新華社北京1月19日電? 題：監(jiān)督“利劍”愈顯鋒芒——新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展之“巡視篇”
新華社記者丁小溪
2020年，巡視工作始終堅持“嚴”的主基調(diào),，科學統(tǒng)籌疫情防控和巡視任務(wù),，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋，建立完善上下聯(lián)動戰(zhàn)略格局,，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,，讓巡視這柄監(jiān)督“利劍”愈顯鋒芒。
高質(zhì)量推進巡視全覆蓋
日前,，中央第六輪巡視的15個巡視組撤離各地各單位,，完成了現(xiàn)場巡視。
至此,，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過70%,。
2020年，中央巡視組共開展兩輪常規(guī)巡視,，對17個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、49個中央和國家機關(guān)單位黨委（黨組）開展巡視，將涉及的5個副省級城市黨委和人大常委會,、政府,、政協(xié)黨組主要負責人一并納入巡視范圍，實現(xiàn)對省區(qū)市巡視全覆蓋,。
聚焦黨中央關(guān)于防范化解重大風險,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等重大決策部署，巡視工作在2020年應(yīng)時應(yīng)勢而動,，發(fā)現(xiàn)了一批貫徹落實不堅決,、履行職能責任不到位、搞形式主義官僚主義等問題,，督促推動黨組織和黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”,，進一步彰顯監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,。
——根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,，福建省委原常委、副省長張志南,，原中國船舶重工集團有限公司黨組書記,、董事長胡問鳴，中糧集團有限公司原黨組成員,、總會計師駱家駹,，文化和旅游部原黨組副書記,、副部長李金早等人被查處。
——深入查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),，針對發(fā)現(xiàn)的共性、深層次問題形成專題報告6份,，向相關(guān)職能部門移交意見建議34條,，促進深化改革、完善體制機制,、加強監(jiān)督管理,。
——探索建立與被巡視黨組織主要負責人溝通工作機制，就發(fā)現(xiàn)的重要問題,、提出的重要建議聽取被巡視黨組織主要負責人意見,，促進客觀精準發(fā)現(xiàn)和反映問題，推動形成查找問題,、整改問題,、同題共答的共識與合力。
一年來,，在中央巡視機構(gòu)指導(dǎo)下,，各省區(qū)市立足常規(guī)巡視，有針對性地開展專項巡視,、機動巡視和“回頭看”,，切實提高全覆蓋質(zhì)量。截至目前,，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委共對6144個市縣,、部門和單位黨組織開展巡視，全覆蓋完成率達74.5%,。
上下聯(lián)動工作格局更加完善
建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),，是黨的十九大部署的重要任務(wù)，也是完善巡視工作格局,、推動巡視工作向縱深發(fā)展的重要抓手,。
數(shù)據(jù)顯示，2020年,，全國市縣巡察覆蓋6390個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6.6萬個部門和企事業(yè)單位、18.9萬個村級黨組織,，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批群眾反映強烈的痛點難點問題,，有力促進全面從嚴治黨向基層延伸，提升基層監(jiān)督,、基層治理實效,。
實踐證明,，只有巡視巡察“雙劍合璧”，才能發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成強大監(jiān)督合力,，在同一領(lǐng)域同步同向發(fā)力。
2020年12月,，一份文件由中央辦公廳印發(fā)——《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,。
意見明確上級巡視巡察機構(gòu)要加強對下級巡視巡察工作的指導(dǎo)和督促，為推進巡視巡察上下聯(lián)動作出了頂層設(shè)計,，提供了制度支撐,。
根據(jù)黨中央部署，結(jié)合中央第六輪巡視,，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出10個指導(dǎo)督導(dǎo)組,，對17個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團巡視工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)：
開展專題培訓，組織“講師團”分赴各地,，傳導(dǎo)黨中央新部署新要求和巡視工作經(jīng)驗做法,，推動落實巡視巡察工作主體責任；
開展現(xiàn)場指導(dǎo),，全方位,、全流程、全要素跟進省區(qū)市一輪巡視,，點對點解剖麻雀,、面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗、手把手培訓技能,；
開展調(diào)研督導(dǎo),，了解掌握省區(qū)市巡視巡察工作全面情況，發(fā)現(xiàn)影響制約巡視巡察工作深化發(fā)展的瓶頸問題,，為破解難題,、深化改革找準癥結(jié)、明確路徑,。
數(shù)據(jù)顯示,，指導(dǎo)督導(dǎo)期間，共開展個別訪談803人次,，召開座談會111次,，查閱資料1.3萬余份，下沉調(diào)研61次,，提出改進工作參考建議1484條,。
綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能更加凸顯
黨章把巡視作為重要組織制度確立下來，在整個黨和國家監(jiān)督體系中具有戰(zhàn)略性作用,。隨著實踐深化發(fā)展,，這一戰(zhàn)略作用日益彰顯,。
——綜合監(jiān)督效應(yīng)更加凸顯。
黨的十九大以來,，巡視充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用,，積極探索整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督成果的實現(xiàn)形式,。
巡前加強信息情況溝通,，巡中加強對重要問題的會商研究，巡后突出整改日常監(jiān)督,、綜合用好巡視成果……將貫通融合要求落實到巡視工作全環(huán)節(jié)，加強和紀檢監(jiān)察機關(guān),、組織部門統(tǒng)籌銜接,，初步構(gòu)建起監(jiān)督閉環(huán)，促進監(jiān)督,、整改,、治理一體推進。
——監(jiān)督力量協(xié)作更加有序,。
進一步探索巡視與審計,、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督協(xié)作配合的有效方式,，建立健全相關(guān)工作機制,，充分用好已有監(jiān)督成果。
通過與其他監(jiān)督貫通融合,，發(fā)揮力量整合與系統(tǒng)優(yōu)勢的疊加效應(yīng),，既提高監(jiān)督效率，又減少多頭重復(fù)監(jiān)督,、減輕基層負擔,，切實推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
——群眾監(jiān)督渠道更加暢通,。
2020年,，各級巡視巡察機構(gòu)自覺踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾紐帶功能,，及時公開巡視巡察進駐,、反饋、整改等情況,，暢通群眾反映問題渠道,，廣泛聽取群眾意見，既讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督,、習慣被監(jiān)督,，也讓群眾知道監(jiān)督,、參與監(jiān)督，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當家作主結(jié)合起來,，促進黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機貫通,，彰顯中國特色的民主監(jiān)督優(yōu)勢,。
數(shù)據(jù)顯示,，2020年中央巡視組共受理群眾信訪舉報47.9萬件次，推動解決了一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。國家統(tǒng)計局民意調(diào)查結(jié)果顯示,，群眾對巡視巡察效果滿意率為95.2%。
相關(guān)鏈接：
“金色名片”永不褪色——新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展之“作風篇”
鞏固發(fā)展壓倒性勝利——新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展之“反腐篇”
