成立北京金融法院,，不僅承載著金融法治愿景、為北京“兩區(qū)”建設(shè)護(hù)航,，也是我國(guó)金融業(yè)深度融入國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,。
3月18日，北京金融法院正式成立,。而此前,，2017年，深圳中級(jí)法院內(nèi)設(shè)了副局級(jí)的金融法庭,，上海也于2018年推出了中級(jí)法院級(jí)別的金融法院,。今年開(kāi)年以來(lái)，同為中級(jí)法院級(jí)別的北京金融法院籌備加速,，到3月18日正式成立,，無(wú)疑是我國(guó)加快金融專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要一步。
北京金融法院的成立,，不只是“多了家法院”的增量變化,。在形式維度上，專(zhuān)門(mén)的北京金融法院具有明顯的集中管轄的程序性?xún)r(jià)值,。作為超大城市，北京此前已有四個(gè)中級(jí)法院,，比上海還多,，因此不能完全避免同類(lèi)案件不同法院不同判的風(fēng)險(xiǎn)。而金融業(yè)務(wù)以信用為基礎(chǔ),、以流通為特色,，對(duì)更大范圍內(nèi)的確定性、統(tǒng)一性的需求尤其旺盛,。單一的金融法院,，意味著更加連貫的裁判標(biāo)準(zhǔn)，有助于增強(qiáng)業(yè)界預(yù)期,，促進(jìn)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
而在實(shí)質(zhì)維度上，專(zhuān)門(mén)的北京金融法院的價(jià)值可謂更大,。因?yàn)榻鹑诎讣ǔ可孑^多較廣的利益,、具有較復(fù)雜的情節(jié)，法律規(guī)范的管制性與市場(chǎng)活動(dòng)的創(chuàng)新性矛盾突出,。一個(gè)好的金融法官既需要兼顧金融安全,、金融效率和金融公平，對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)有深刻理解,，又需要能有效把握抽象的法律原則與紛繁細(xì)密的行政監(jiān)管規(guī)則,。而北京在中國(guó)金融界的特殊地位,，又使得金融審判的任務(wù)尤其艱巨。
從“橫向”看,，北京在我國(guó)的金融布局中位置突出,，與上海的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)各具千秋。北京有鮮明的“總部經(jīng)濟(jì)”標(biāo)志,，是大部分銀行,、證券公司、保險(xiǎn)公司,、信托公司,、基金公司等金融機(jī)構(gòu)的總部運(yùn)營(yíng)地。在京注冊(cè)的法人金融機(jī)構(gòu)已達(dá)832家,，還有重要性?xún)H次于滬深證券交易所的資本市場(chǎng)平臺(tái)——全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（三板）,。2020年北京金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量超過(guò)150萬(wàn)億元，占全國(guó)一半以上,，也是北京經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè),。
尤其是，當(dāng)前,，北京服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的前沿開(kāi)拓,，正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。金融作為一種具有代表性的高附加值服務(wù)貿(mào)易類(lèi)型,，也是“兩區(qū)”建設(shè)的核心之一,。北京對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)的“高精尖”發(fā)展要求，也對(duì)司法保障同步化提出了要求,。
從“縱向”看,，作為首都和“國(guó)家金融管理中心”所在地，北京的中級(jí)法院在行政訴訟領(lǐng)域具有獨(dú)特的重要性,。北京金融法院就需要受理對(duì)國(guó)家金融管理部門(mén)等主體的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件,，即依法對(duì)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì),、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯管理局等機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為，展開(kāi)司法審查,。故無(wú)論相關(guān)案件是判決行政機(jī)關(guān)勝訴或敗訴,，無(wú)論是確認(rèn)、維持還是撤銷(xiāo),、改正這些國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法行為,，均會(huì)對(duì)我國(guó)的金融管理秩序產(chǎn)生重大影響。
換言之，在北京受理的金融案件中,，大案要案疑難案比率高,。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)法院，抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”,，深具必要性,。此次北京金融法院的“出場(chǎng)陣容”，也符合了這一描述：25名審判員中,，有博士11人,、碩士13人，全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家2人,，北京市審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,、司法實(shí)務(wù)研究專(zhuān)家8人。這一專(zhuān)門(mén)法院的成立和高配置,，不僅承載著金融法治愿景,，為北京“兩區(qū)”建設(shè)護(hù)航，也是我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大,、金融業(yè)深度融入國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,。
未來(lái)，期待北京金融法院作為專(zhuān)門(mén)司法機(jī)構(gòu),，能為法官提供更高職業(yè)尊榮感和更堅(jiān)實(shí)的辦案條件,，通過(guò)增強(qiáng)裁判力量、提高裁判專(zhuān)業(yè)性,，使司法判決具有更高權(quán)威性,，展現(xiàn)更佳的思考與說(shuō)理能力、定分止?fàn)幍氖痉缎?yīng),，從而在整體上加大金融司法保護(hù)力度,，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,。
