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事實(shí)上，“寶武聯(lián)姻”早有端倪,。自一年前寶鋼股份原總經(jīng)理馬國強(qiáng)擔(dān)任武鋼董事長開始,，二者合并的緋聞就甚囂塵上。雖然期間雙方數(shù)次“辟謠”,，就在6月16日的武鋼股東大會(huì)上,，馬國強(qiáng)還聲稱“針對同行間的并購重組武鋼股份沒有太多機(jī)會(huì)”,，但短短10天之后聯(lián)姻即成定局。
　　數(shù)據(jù)顯示,，寶鋼以2015年年產(chǎn)粗鋼3493.8萬噸位列全球十大鋼企第5名,，而武鋼在2015年的粗鋼產(chǎn)量為2577.6萬噸。據(jù)業(yè)內(nèi)估算,，兩家鋼企如果此次成功合并,，至少具備6000萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力，在全球范圍內(nèi)將成為數(shù)一數(shù)二的鋼鐵“巨無霸”,。
　　值得注意的是,，雖然我國鋼鐵產(chǎn)能近年來大幅擴(kuò)張，但多集中在低端產(chǎn)品領(lǐng)域,，高端制造領(lǐng)域與國際產(chǎn)能相比仍然不具有競爭力,。“類比于南北車的合并邏輯,，寶鋼武鋼二者重組,，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢”,，分析人士指出,。
　　此次“寶武合并”歷經(jīng)波折最終達(dá)成，也可以看作是對政策導(dǎo)向的具體落實(shí)——早在2015年3月,，工信部就公布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》,，其中明確表示，鋼鐵行業(yè)需加快兼并重組,，到2025年形成3到5家在全球有較強(qiáng)競爭力的超大鋼鐵集團(tuán),。
　　在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，近年來央企“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的案例并不少見,，從2014年底中國中車“橫空出世”,，到去年5月份中電投與國家核電重組誕生“國電投”，都印證了中央層面整合資源,、做大做強(qiáng)央企的決心。
　　“武鋼和寶鋼重組,，是基于鋼鐵去產(chǎn)能的考慮”,，國家發(fā)改委主任徐紹史在今年夏季達(dá)沃斯論壇的表態(tài)，闡明了此次重組案背后的另一關(guān)鍵動(dòng)機(jī),。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，中國粗鋼實(shí)際產(chǎn)能超過12.5億噸，產(chǎn)能利用率不足64%,。以寶鋼武鋼為例,，目前二者產(chǎn)品雷同造成資源的低效使用,，合并后無疑將在統(tǒng)一布局下避免重復(fù)生產(chǎn)，此外在物流,、銷售等多個(gè)方面可以協(xié)同增效,，減少成本。
　　梳理央企合并的主脈絡(luò),，如果說去年重組潮多集中在鐵路,、航天、核電等優(yōu)勢行業(yè),，那么寶鋼武鋼的合并則拉開了去產(chǎn)能的序幕,。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，下半年去產(chǎn)能步伐將明顯加快,，央企重組或?qū)⒓性诠┙o側(cè)改革的主線上,，從行業(yè)上來看，鋼鐵,、煤炭,、建材、玻璃等重化工業(yè)將是重組高發(fā)行業(yè),。

“二者重組帶來的好處自然不少,，但我們擔(dān)憂實(shí)力較弱的武鋼可能會(huì)失去話語權(quán)”，在武鋼供職了一輩子的邱姓夫婦向記者透露了他們的顧慮,。
　　 事實(shí)上,，這種擔(dān)憂代表了相當(dāng)一部分原生企業(yè)的焦慮?！氨仨毲逦J(rèn)識(shí)到的是,，宣布兼并重組遠(yuǎn)不是終點(diǎn)，央企從合到融需要較長的協(xié)調(diào)期”,，李錦說,。
　　 以去年12月宣布重組的中國五礦和中國中冶為例，從消息傳出到召開重組大會(huì),，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，時(shí)間間隔達(dá)到半年之久，其中各方掣肘帶來的棘手問題可想而知,。
　　回看寶鋼武鋼,，歷史上其實(shí)也經(jīng)歷過多次重組——2007到2011年間，寶鋼曾重組八鋼,、韶鋼,，武鋼層重組昆鋼、柳鋼,。
　　“重組過程困難重重,，協(xié)調(diào)效應(yīng)差是主要原因,。從內(nèi)部看，兩家大型企業(yè)的合并必然面臨著企業(yè)文化沖突,、人事安排等種種矛盾,，一段時(shí)間的難以適應(yīng)不可避免；從外部看,，合并重組不僅僅是兩家企業(yè)的‘簡單組裝’,，各方涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條也需要重新梳理和磨合”，李錦表示,，此外債務(wù)問題,、二級(jí)部門的處置問題通常也是阻礙融合的痛點(diǎn)。
　　 在他看來,，合并對象之間高層的交叉任職或許能在一定程度上解決這個(gè)問題,，“這次寶武合并就提供了一種思路”。資料顯示,，武鋼董事長馬國強(qiáng),，曾在寶鋼供職達(dá)18年之久，擔(dān)任過寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理,、總會(huì)計(jì)師,，寶鋼股份總經(jīng)理。外界普遍猜測在這次的重組中,，他在內(nèi)部管理層起到了一定的緩沖協(xié)調(diào)作用,。
　　 此外，李錦還提出了一種新的融合思路,。他指出,，重組后可以采取"統(tǒng)分結(jié)合，內(nèi)外有別"的方針,，即同領(lǐng)域企業(yè)在海外業(yè)務(wù)方面通過合并打響中國品牌,，在國內(nèi)依舊保持相對獨(dú)立參與市場競爭，這種方式將更符合中國新常態(tài)下對企業(yè)的要求,，有利于國企良性發(fā)展,。
　　 事實(shí)上，無論以哪種方式進(jìn)行合并重組,，中央層面已多次給出了總體原則框架,，即以企業(yè)為主，按照市場化方式規(guī)范,，充分尊重企業(yè)的意愿，堅(jiān)決杜絕搞“拉郎配”,，成熟一戶推進(jìn)一戶,。

今年是國企改革政策的落實(shí)年,，除兼并重組頻繁落子外，同樣作為國企“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”的市場化選聘經(jīng)營管理者,、混合所有制改革等試點(diǎn)也收獲了實(shí)質(zhì)性推進(jìn),。
　　隨著市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度已明確為今后國企人員管理制度的改革方向,，央企,、國企的“一把手”正更多的從市場中產(chǎn)生。從2014年開始,，寶鋼,、中國節(jié)能公司、新興際華,、中國建筑,、國藥集團(tuán)5家央企次第開展了落實(shí)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)試點(diǎn),。
　　試點(diǎn)還將進(jìn)一步擴(kuò)大,，據(jù)媒體透露，《關(guān)于開展市場化選聘和管理國有企業(yè)經(jīng)營管理者試點(diǎn)工作的意見》即將出臺(tái),，國資委將在其直接監(jiān)管的國有獨(dú)資,、國有控股的一級(jí)企業(yè)（不含金融、文化等國有企業(yè)）中再選擇3至5家開展試點(diǎn),。國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤,，即政府任命的由政府定價(jià)，市場選拔的由市場定價(jià),。
　　備受市場關(guān)注的“國企混改”也在有條不紊的推進(jìn),。在國企重組與混改案例日漸增多的今天，國務(wù)院國資委,、財(cái)政部于7月1日聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》,，旨在規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)監(jiān)管,，防止國有資產(chǎn)流失,，為國企混改保駕護(hù)航。
　　混改過程中,，企業(yè)員工持股試點(diǎn)是一項(xiàng)重要工程,。據(jù)國資人士透露，目前對于地方和央企的員工持股試點(diǎn)正在積極甄選中,。未來開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的對象或?yàn)閲锌毓傻幕旌纤兄破髽I(yè),，優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，中央一級(jí)企業(yè)暫不開展員工持股試點(diǎn),。
　　 據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年下半年以來,，截至今年7月5日，總計(jì)有69家國有控股上市公司公布了員工持股計(jì)劃,，其中已經(jīng)實(shí)施員工持股計(jì)劃的上市公司有9家,，已經(jīng)得到股東大會(huì)審議通過的有47家，已經(jīng)形成董事會(huì)預(yù)案的有9家,。
　　 日前,，全國國有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開，習(xí)近平再就國企改革作出重要指示,，要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革,，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力,。
　　可以預(yù)見的是，作為國企改革的“落實(shí)年”,，下半年各項(xiàng)試點(diǎn)將吹響集結(jié)號(hào),。據(jù)國資委主任肖亞慶近期透露，國企改革“1+N”政策體系中13個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案已出臺(tái),，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序,，即將面世。