黨的十八大以來,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體全面深化改革新思路脈絡(luò)漸顯。今年以來,，面對經(jīng)濟(jì)增速有所下滑的形勢,，政府沒有繼續(xù)出臺短期刺激計劃，而是創(chuàng)新宏觀管理方式,，堅持統(tǒng)籌施策,、短長相宜,、標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)政策既要對解決當(dāng)前問題有針對性,、更要為長遠(yuǎn)發(fā)展“墊底子”,，適時推出有針對性的改革開放措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生,。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境下,，今年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7.6%、第三季度達(dá)到7.8%,，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好,。
面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難和挑戰(zhàn)，新一屆政府提出“宏觀政策要穩(wěn)住,、微觀政策要放活,、社會政策要托底”。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和潛力,，確定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,，把握好防通脹的“上限”,，并設(shè)定出預(yù)期調(diào)節(jié)的預(yù)警線。在必要和可能之間,、在轉(zhuǎn)型升級與保持合理增長速度之間尋找“黃金平衡點(diǎn)”,。
與此適應(yīng)，形成相配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架,，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力,、創(chuàng)新動力和改革紅利,，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量,，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和潛力,，確定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,，把握好防通脹的“上限”,，并設(shè)定出預(yù)期調(diào)節(jié)的預(yù)警線。在必要和可能之間,、在轉(zhuǎn)型升級與保持合理增長速度之間尋找“黃金平衡點(diǎn)”,。
與此適應(yīng)，形成相配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架,，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力,、創(chuàng)新動力和改革紅利,，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量,，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
經(jīng)濟(jì)增速有底限：區(qū)間管理穩(wěn)預(yù)期
進(jìn)入中高速發(fā)展階段后，發(fā)展仍是解決一切問題的基礎(chǔ),。作為13億人口的大國,，沒有一定的發(fā)展速度支撐,，許多困難和問題、尤其是保就業(yè)就難以解決,。李克強(qiáng)用騎自行車比喻穩(wěn)增長：“你要是停著不動,，沒準(zhǔn)兒就會摔下來，所以還要動,，要穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為?！毙乱粚谜O(shè)定了經(jīng)濟(jì)增速的下限和底限,，依照“保就業(yè)”的要求測算，中國經(jīng)濟(jì)的下限是GDP增長7.5%,；而經(jīng)濟(jì)增長不允許越過的底線是7%,，保證到2020年中國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)GDP比2010年翻一番的目標(biāo),。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
平穩(wěn)增長有導(dǎo)向：打造經(jīng)濟(jì)升級版
穩(wěn)增長不再走全面鋪開的老路,，而是“以點(diǎn)代面”維持必要投資增速，拓展新領(lǐng)域消費(fèi)大力擴(kuò)大內(nèi)需,，對外合作促進(jìn)外貿(mào),，有效統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)。投資不是停止,，而是把握好投向,，重在加強(qiáng)中西部及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保,、鐵路,、高科技等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，多元化投資主體,，改革,、創(chuàng)新投資機(jī)制；出口仍要保持一定的增速,，穩(wěn)定和擴(kuò)展外需,；擴(kuò)大消費(fèi)重在培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升,，也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有效的空間和條件,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)：夯實(shí)持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)
面對今年復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，政府“保持定力,、穩(wěn)定政策”,，著力提質(zhì)增效，強(qiáng)調(diào)將改革的紅利、內(nèi)需的潛力,、創(chuàng)新的活力疊加起來。財政政策堅持不擴(kuò)大赤字,，貨幣政策“鎖長放短”,，不放松也不收緊銀根，從過去的“用好增量”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)“盤活存量”,。高密度出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),、化解過剩產(chǎn)能、大力培育新興增長點(diǎn)等政策措施,，疏通經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性痼疾,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
著眼轉(zhuǎn)型升級：激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力
十八大以后，習(xí)近平和李克強(qiáng)的足跡及表述,，處處透露對轉(zhuǎn)型的渴望與決心,。提出發(fā)展決不能等同于增加GDP、堅決糾正唯GDP用人,。要求未來增長必須以提高質(zhì)量和效益為前提,，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力,，必須保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長,。要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。將工業(yè)化,、信息化,、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本途徑，以發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要戰(zhàn)略支撐,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
改革深層次障礙開始“破冰”。簡政放權(quán)是深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是一場自我革命,。十八大后一年來，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革,，動作迅速,、效果明顯，逐步理順政府與市場,、政府與社會,、中央與地方的關(guān)系。國務(wù)院多次召開會議研究部署落實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，截至9月25日,，取消和下放的行政審批事項已達(dá)221項,，有效地調(diào)動了民間投資積極性，極大激發(fā)了市場和社會活力,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,，歸根到底靠全面深化改革,，并使改革發(fā)展成果惠及全體人民。按照2013改革重點(diǎn)工作,，今年來財稅,、金融、投資,、價格等領(lǐng)域改革也加快推進(jìn),，民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革得到積極推動,，國企改革,、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革、社會事業(yè)改革,、收入分配制度改革等得到深化,。對于經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的“五位一體”全面改革,，習(xí)近平10月表示正制定總體方案,。改革破除體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)注入新動力,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】孫炎
宏觀政策新思維為中國贏得未來
宏觀調(diào)控新思路立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，將調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革與穩(wěn)增長,、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險的政策有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌施策,，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,，可謂“識勢妙變”,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
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