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  【編者按】 從2011年上海與重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅,,到2013年黨的十八屆三中全會決定將以往“房產(chǎn)稅”的提法轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹涌旆康禺a(chǎn)稅立法”,專家稱“一字之差”意味著房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)?,F(xiàn)今,備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。那么,一旦房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收改革深化,中國的房地產(chǎn)市場會發(fā)生怎樣的變化,?房價是否有影響?
 
 
 
·房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念,,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅,。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,、個人所得稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、城市房地產(chǎn)稅,、印花稅、土地增值稅,、投資方向調(diào)節(jié)稅,、契稅、耕地占用稅等,。 目前上海,、重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍方案已停止。
 

從2011年上海與重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅,,到2013年黨的十八屆三中全會決定將以往“房產(chǎn)稅”的提法轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹涌旆康禺a(chǎn)稅立法”,,專家稱“一字之差”意味著房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)。[詳細(xì)]

 

房地產(chǎn)稅改革路徑日漸明晰,。記者獲悉,,房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形,正在內(nèi)部征求意見并不斷完善中,。據(jù)悉,,房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并,,具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定,。[詳細(xì)]

 

自從被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,,備受各方關(guān)注的房地產(chǎn)稅已然漸行漸近,。記者采訪的市民普遍預(yù)期,房地產(chǎn)稅或?qū)⑵鸬浇o房價降溫的效果,。事實(shí)上,,與“房地產(chǎn)稅”一字之差的“房產(chǎn)稅”試點(diǎn),已在上海與重慶開展逾四年,,但影響十分有限,。 [詳細(xì)]

 
 
 
房產(chǎn)稅?房地產(chǎn)稅,?一字之差,,謬以千里
  確切的來說,,房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi)。 房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅最大的區(qū)別在于:房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅,,其征稅對象為房產(chǎn),,而房地產(chǎn)稅征稅對象既包括房產(chǎn)又包括土地。合肥學(xué)院研究所副所長凌斌表示:“看似一字之差,,實(shí)則謬以千里,。1986年出臺的房產(chǎn)稅主要是對利息增值部分為對象征稅;而房地產(chǎn)稅則是利用稅收杠桿,對居民財產(chǎn)的保有部分征稅,。名稱相近,,但所處的時代背景和征收對象卻完全不同?!?/span>…[詳細(xì)]
  不管二者有多大差別,,征收都是對社會的進(jìn)步。而似乎房地產(chǎn)稅比房產(chǎn)稅更有意義,。房產(chǎn)稅征收都有很多好處,,而房地產(chǎn)稅可能會打破房屋產(chǎn)權(quán)70年的年限,更有進(jìn)步,。當(dāng)然現(xiàn)在土地出讓金等問題尚需完善,。房地產(chǎn)稅實(shí)施必須具備兩大先決條件:一是需要依靠不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,搞清楚全國的房產(chǎn)數(shù)量,,這些房產(chǎn)分布在那些人手里,。第二個條件就是房地產(chǎn)稅里“土地”部分的稅如何征收。…[詳細(xì)]
1,、開征房地產(chǎn)稅是縮小貧富差距,,優(yōu)化資源配置的需要。
2,、是健全財產(chǎn)稅體系,,規(guī)范財產(chǎn)稅制度的需要。
3,、開征房地產(chǎn)稅有利于促進(jìn)地方政府克服短視行為,,為保證其長期收益而注重改善投資環(huán)境,從而為促進(jìn)中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,。
4,、開征房地產(chǎn)稅是公平稅負(fù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,。
…[詳細(xì)]
  此前房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市上海,、重慶的試點(diǎn)情況如何? 2011年1月,,上海與重慶率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅,。從試點(diǎn)執(zhí)行情況看,,兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)大多以戶型面積劃分,并采取“老房老辦法,,新房新辦法”的政策,。
  而在效果上,一是對房價影響不大,。數(shù)據(jù)顯示,,此后3年多,,房產(chǎn)稅試點(diǎn)對房價的影響幾乎可以忽略不計,。二是對地方政府財政稅收貢獻(xiàn)不大。三是涉及人群有限,。
…[詳細(xì)]
   至于該不該收,,只有使用權(quán),而無所有權(quán),,按照法理是無法向房屋所有權(quán)人征收“土地”稅的,。即使退一萬步,強(qiáng)行“立法”容許征收,,是否存在二次征收問題,。因?yàn)橥恋爻鲎尳鸬睦U納和房地產(chǎn)稅是重復(fù)征收的。70年出讓金一次性繳清,,然后每年還繼續(xù)征稅,,兩者本身就存在矛盾。所以不少開發(fā)商和學(xué)者就在建議,,如果房地產(chǎn)稅真的征收,,土地出讓金是否應(yīng)該免收?這樣才能起到真正意義的上降房價之目的。…[詳細(xì)]
 
 
房地產(chǎn)稅會向誰收,?收多少,?征收范圍?
  對于免征額和稅率,,目前官方并未釋放任何信息,。不過有消息透露,房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過,。 專家建議:對于房地產(chǎn)稅征收范圍,,免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理,這樣對于三口之家來說,,可以有180平方米不用交稅,,從而保證了居民第一套住房不用交稅。 對于房地產(chǎn)稅稅率,,可以設(shè)定一個稅率區(qū)間,。目前國際上普遍稅率標(biāo)準(zhǔn)是1%,,此前,上海在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)中適用稅率暫定為0.6%,,重慶房地產(chǎn)稅稅率在0.5%至1.2%間,。…[詳細(xì)]
 
在多個省市擁有住房的,如何征收,?存量房會征收嗎,?
  目前,房地產(chǎn)稅的頒發(fā)逐步提上日程,,但涉及多個省市擁有住房的房地產(chǎn)稅征收辦法細(xì)則暫未明確,。據(jù)具體專家預(yù)測,房地產(chǎn)稅正式大規(guī)模推進(jìn)的時間點(diǎn)有可能是在2020年或之后的兩三年時間里,。存量房是指已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋,,在存量房的定義上,除了對城市所有已購房地產(chǎn)采取‘普遍征收原則’,,以防在二三套房認(rèn)定上加大征管成本和增加尋租空間外,;也可對開發(fā)商已建未售的房地產(chǎn)設(shè)置一個銷售期,并對逾期未售的房地產(chǎn)征稅,,從而有力地防止開發(fā)商捂盤惜售,;或?qū)彿空叩亩?含)以上住房征稅,從而提高閑置住房的出租率,。…[詳細(xì)]
 
其他國家有沒有房地產(chǎn)稅,,是如何征收的?效果如何,?有何可借鑒的經(jīng)驗(yàn),?
  美國:在美國,房產(chǎn)稅是地方政府主要的稅收來源,,而且是較為穩(wěn)定的稅源,。 俄羅斯:俄羅斯1991年12月通過《自然人房產(chǎn)稅法》,在全國范圍內(nèi)對自然人按照差別稅率征收房產(chǎn)稅,。墨西哥:房地產(chǎn)稅在墨西哥有著較長的歷史并經(jīng)過數(shù)次變革,,已形成一套較完善的征繳體系。墨西哥房地產(chǎn)稅稅率較低,,政府希望利用低稅率刺激房地產(chǎn)市場投資,,改變房地產(chǎn)市場增速緩慢的現(xiàn)狀 。新加坡:房產(chǎn)稅是新加坡政府的一種傳統(tǒng)稅種,原則上是有房子就得交稅,這是對土地這種稀缺資源的一種認(rèn)可,。…[詳細(xì)]
 
 
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  開征房地產(chǎn)稅將增加房屋保有和使用環(huán)節(jié)的稅收,導(dǎo)致房地產(chǎn)營業(yè)稅,、契稅,、增值稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的減少,,這將迫使房屋所有者將手上多余的房子推向市場。市場總供給的快速增加將大幅緩解當(dāng)前市場供求不平衡的狀況,,房屋的居住屬性也將更加凸顯,。 【詳細(xì)
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  持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯:房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場上房子供給增多——房價下降。 但從經(jīng)驗(yàn)看,,很多國家,,包括我國的香港地區(qū),都有房產(chǎn)持有稅,,但無法靠此而阻攔房價波動,,某些年份房價依然上漲。 【詳細(xì)
 
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  房地產(chǎn)稅作為未來地方的重要稅種,,在調(diào)節(jié)財富分配,、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面有重要作用,。稅收,,取之于民,用之于民,。稅收的一大職能是收入調(diào)節(jié)進(jìn)行再分配,,也就是抽肥補(bǔ)瘦,故能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的作用,?!?a target="_blank">詳細(xì)】
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  房地產(chǎn)稅制定有助于在政府和土地之間建立良性的關(guān)系,土地買賣不再是一錘子買賣,,地方政府不再依賴土地出讓金收入,。用房地產(chǎn)稅取代土地出讓金和增值稅,有利于形成穩(wěn)定的地方財政關(guān)系,。 【詳細(xì)
 
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 今年不少開發(fā)商年中報業(yè)績還是比較理想,,這很大程度是靠一系列房地產(chǎn)利好政策的疊加效應(yīng),到了二季度樓市才真正回暖,,伴隨著房地產(chǎn)稅的到來,,對市場的沖擊還是不能忽視的。 但從開發(fā)商的角度來看,,房價不會因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅受到太大影響,,好地段的房價一樣會很高。 【詳細(xì)
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  房地產(chǎn)稅的改革對購房者會造成一定影響,,一方面,,可能帶來房價降低,相對減少購房者購房成本,;另一方面,,改革后的房地產(chǎn)稅會增加保有環(huán)節(jié)稅費(fèi),,這意味著購房者日后養(yǎng)房費(fèi)用增加,投資性購房或會因此減少,。 對于自住的人而言,,房地產(chǎn)稅開征影響不大。 【詳細(xì)
 
 
房地產(chǎn)稅立法,,從過程到結(jié)果承載著太多期待,,也面臨考驗(yàn)。首先,,要徹底完善房地產(chǎn)稅制,。其次,要合理調(diào)節(jié)財產(chǎn)性收入,。其三,,要成為樓市“穩(wěn)壓器”。其四,,籌集財政收入需要財稅改革先行,。
 
 
在立法階段,一個公開的討論平臺不僅有助于澄清房地產(chǎn)稅立法中的各種疑慮,,更好地形成社會共識,,還能在此基礎(chǔ)上形成良好的稅制條款和相關(guān)機(jī)制。 事實(shí)上,,無論是房地產(chǎn)相關(guān)收費(fèi)的取消,,還是物業(yè)稅(房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅)的改革都未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
 
倪紅日表示,,現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,,未來房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后,房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人,。她認(rèn)為,,稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲,“新的房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)發(fā)生很大變化,。此外,,倪紅日指出,立法框架建立起來之后,,具體征收時,,地方應(yīng)有一定的自主權(quán)。
 
 

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