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    日前,保監(jiān)會起草了《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,計劃在北京、上海、廣州,、武漢四個城市進(jìn)行試點。
  把政府管不了管不好的事情交給市場,讓市場去配置和調(diào)節(jié)。這是國務(wù)院參事室特約研究員姚景源所說,他認(rèn)為發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,,是解決中國經(jīng)濟(jì)諸多深層次矛盾和問題的根本途徑,。
  試點“以房養(yǎng)老”是國家簡政放權(quán)的一種表現(xiàn)形式,它的背后則是政府希望實現(xiàn)孔子之志“老者安之”的心愿,。
 
     
  中國已進(jìn)入老齡化社會   “以房養(yǎng)老”模式概述  
  根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,,2013年我國60周歲以上人口增加853萬人,,占總?cè)丝诒壤黾恿?.6個百分點。根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn),,中國已進(jìn)入老齡化社會,。面對白發(fā)浪潮的席卷,空巢家庭的逐漸增加,,未富先老的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,,加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療水平的改善,,計劃生育國策的推行,,出生率死亡率降低等因素,我國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)變得日益沉重,,已經(jīng)成為一個不可避免的現(xiàn)實,,因此我國的社會保障體系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!璠詳細(xì)]   所謂“以房養(yǎng)老”就是能通過出售,、出租、抵押,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等金融或非金融方式和手段,,轉(zhuǎn)換所擁有的住房價值,形成較大的資源流入,,實現(xiàn)以房養(yǎng)老的過程,。在我國,以房養(yǎng)老有三種方式:移居郊區(qū),,出租市內(nèi)住房,;出租住房,去養(yǎng)老院休養(yǎng),;將住房反向抵押獲取“倒按揭”,。這三種方式中,前兩種以租養(yǎng)老的方式在我們身邊已經(jīng)屢見不鮮,,但是第三種方式卻是一種新型的養(yǎng)老模式,,它就是指房屋所有人把住房抵押給某個金融機(jī)構(gòu)?!璠詳細(xì)]  
  我國當(dāng)前養(yǎng)老模式現(xiàn)狀  
    我國目前主要的養(yǎng)老模式大體分為家庭養(yǎng)老,、社會養(yǎng)老以及家庭和社會養(yǎng)老的結(jié)合。而且在很長的一段時間內(nèi),,由于家庭規(guī)模較大,,人口年齡結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,家庭養(yǎng)老模式一直占據(jù)主要位置。20世紀(jì)50年代以后,,伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,,還有社會養(yǎng)老保障制度在整個世界范圍內(nèi)的逐漸發(fā)展和普及,在中國除了家庭以外,,單位也開始成為養(yǎng)老保障的提供者,,并發(fā)揮著越來越重要的作用,“勞?!边@個名詞就是在新中國成立后許多企業(yè)開始實行的單位養(yǎng)老的例子,。
  但是,到了80年代,,這種家庭和單位的養(yǎng)老模式的有效性發(fā)生了很大的變化,,一是由于人口年齡結(jié)構(gòu)變化,老齡人口比重明顯增大,,家庭規(guī)模急劇縮小,。二是由于“單位”變成市場主體,自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,,破產(chǎn)下崗普遍存在,這樣就不能保證在職員工退休時,,他的單位依然存在,,其三是由于國民經(jīng)濟(jì)高積累現(xiàn)象改變,“民窮國富”格局有所逆轉(zhuǎn),,致使我國財力難以繼續(xù)提供向發(fā)達(dá)國家那樣“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐U?。……[詳細(xì)]
 
    早在2006年,,全國政協(xié)委員,、時任建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長賴明就建議對此成立課題組進(jìn)行調(diào)研,選擇大城市做試點,,等到運作成熟后向全國推廣,。
  2007年的時候,上海公積金管理中心曾試推過一種叫做“住房自助養(yǎng)老”的創(chuàng)新型“以房養(yǎng)老”模式,。與反向住房抵押貸款不同的是,,上海模式從一開始就變更了房屋的產(chǎn)權(quán)人。其基本模式為:老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心,,并選擇在有生之年仍居住在原房屋內(nèi),,出售房屋所得款項在扣除房屋租金、保證金及相關(guān)交易費用后全部由老人自由支配使用,。
 
  2011年,,在全國召開的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會上,,民政部部長李立國說,城鄉(xiāng)老人家庭中,,空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)70%,。民政部將試推“以房養(yǎng)老”,。民政部副部長竇玉沛指出,要積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)老年食品,、老年住宅,、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場。這可以看成國家在以房養(yǎng)老政策方面最新的表態(tài),。
 
  2013年9月13日,,中國政府網(wǎng)全文公布近日由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見[3]》,明確提出:“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”,。
 
             
    法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,,政府層面的“以房養(yǎng)老”就很難推行?!耙苑筐B(yǎng)老”需要民政局,、房管局、人社局,、金融和保險機(jī)構(gòu)等多個部門一起制定具體的政策和細(xì)則才可能得到推展,。
  “以房養(yǎng)老”需要透明、公正的法治環(huán)境,?!耙苑筐B(yǎng)老”牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè),、社會保障,、保險以及相關(guān)政府部門,對這些領(lǐng)域的運作質(zhì)量要求相當(dāng)高,。
  如何保證這些行業(yè),、部門公平、公正地經(jīng)營,、管理和執(zhí)法,,在當(dāng)前法治不健全的條件下是個極大的挑戰(zhàn)。就拿房地產(chǎn)評估來說,,由于起步較晚,,中國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還極不規(guī)范,不但整體素質(zhì)偏低,,而且市場存在惡性競爭,,有爭議的評估結(jié)果……[詳細(xì)]
    “養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院,不給子女,,許多老人和年輕人還難以接受,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還不怎么發(fā)達(dá)、貧富差距還比較大的情況下,,許多老百姓辛苦一輩子也難以攢下一套房子,,到老了,卻又不得不將房子抵押給銀行,,以貸款養(yǎng)老,,這怎么都讓人感覺銀行似乎在“搶錢”。有評論者指出,,“以房養(yǎng)老”折射出的是中低收入群體深深的無奈,,養(yǎng)兒就是防老,我認(rèn)為主要是社會的大環(huán)境的重壓,,每個人可能都不能應(yīng)付這個社會,,但是我們的專家學(xué)者總是讓新一代適應(yīng)社會,沒有辦法,?!璠詳細(xì)]  
  “以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品推出的最大阻力來自于金融機(jī)構(gòu),其中擔(dān)心房價下行是主要原因,。一位保險從業(yè)者說,,這項工作的“難度在于,對國內(nèi)房地產(chǎn)市場價格中長期走勢,、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素的難以預(yù)測,。對銀行、保險公司等機(jī)構(gòu)來說,,倒按揭與正按揭恰恰相反,,時間越長風(fēng)險越大。
 
  老人不愿意離開自己的房子到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,很大程度上也是因為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不夠完善,。好點的養(yǎng)老院收費太高,還要找關(guān)系,;差的服務(wù)又不到位,。……[詳細(xì)]
 
    具體操作復(fù)雜 多持觀望態(tài)度
  事實上,,除了中國人對這種養(yǎng)老模式較低的接受程度外,,保險公司對這個“新事物”也多持觀望態(tài)度。有保險公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,“以房養(yǎng)老”雖然開始試點工作了,,但具體的細(xì)則還沒有出來,,作為金融機(jī)構(gòu),各家保險公司也對可能產(chǎn)生的經(jīng)營和道德風(fēng)險有自己的考慮:第一個擔(dān)心就是房價會下跌,、抵押物會縮水,;第二個擔(dān)心是中國的土地使用權(quán)只有70年,有的甚至只有40年或者50年,;第三個擔(dān)心是房屋產(chǎn)權(quán)不清晰,,老人去世后,子女再糾纏,,不搬出去怎么辦?此外,,還有一個風(fēng)險是通脹風(fēng)險,。該人士坦言:“面臨的具體操作問題的確相當(dāng)復(fù)雜?!?br />
 
             
    以房養(yǎng)老是增加養(yǎng)老資金來源的途徑之一,。在上海關(guān)于以房養(yǎng)老問題的調(diào)查中,很多老人表示歡迎這種制度,。城市里面房子逐漸多了起來,,很多老人不止一處房產(chǎn),他們希望能增加一種選擇,。他們認(rèn)為,,一套房子留給子女,另一套成為養(yǎng)老補(bǔ)充來源,,也未嘗不可,。同時,以房養(yǎng)老只能作為養(yǎng)老金的一種補(bǔ)充,,不能代替養(yǎng)老金這一主要養(yǎng)老資源,。
    美國發(fā)展‘倒按揭’最迅速的時候也是在2006年房產(chǎn)價格堅挺的時段,如今,,倒按揭在美國日趨興旺,,我們常說的倒按揭模式也是以美國模式為藍(lán)本的。
    倒按揭給老齡化社會提供了一種新的思路,,但只是各種思路的一種,。倒按揭目前存在多種風(fēng)險,保險公司到手的房子如何快速變現(xiàn),, 70年租賃到期,,誰來買單,現(xiàn)在我們所見的是房產(chǎn)市場單邊變化,,即單邊上揚,,面對忽漲忽跌的市場,,如何應(yīng)對,這涉及到定價研究,。
 
 

  去年年底,,上海銀行簽約滬上知名房產(chǎn)中介,為該行養(yǎng)老客戶實現(xiàn)“以房養(yǎng)老”提供“一站式”專屬優(yōu)惠服務(wù),。據(jù)了解,,此次合作主要針對上海銀行養(yǎng)老金客戶,合作內(nèi)容主要包括:
  一是針對有出租房屋需求的上海銀行養(yǎng)老金客戶提供專屬傭金優(yōu)惠或房東“金色管家”服務(wù)優(yōu)惠,?!敖鹕芗摇狈?wù)全程代為出租房屋,并提供貼心服務(wù),。上海銀行養(yǎng)老金客戶可免費委托簽約房產(chǎn)中介為其出租房屋,;房產(chǎn)中介免費為養(yǎng)老金客戶尋找租客。同時在出租過程中,,提供全程專業(yè)管理,,養(yǎng)老金客戶無需為租房瑣事操心,也不用為清潔,、追討,、維修等日常事務(wù)煩心,免除了養(yǎng)老金客戶房屋出租的后顧之憂,。此外,,房屋租金每月由房產(chǎn)中介準(zhǔn)時打入養(yǎng)老金客戶的“美好生活卡”,養(yǎng)老金客戶房屋出租全程不用擔(dān)心租金收入,,收租金猶如領(lǐng)工資,,并可轉(zhuǎn)嫁空置風(fēng)險。
  二是針對有換房養(yǎng)老,、房屋買賣等“以房養(yǎng)老”需求的上海銀行養(yǎng)老金客戶,,特別提供專屬的傭金優(yōu)惠服務(wù),以及定期看房團(tuán),、免費咨詢,、專題講座等豐富多彩的現(xiàn)場服務(wù)。
  本次與滬上知名房產(chǎn)中介的合作,,是上海銀行積極貫徹落實9月13日《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,,并致力于成為“養(yǎng)老金融服務(wù)專家”的一項舉措,是上海銀行圍繞養(yǎng)老客戶醫(yī),、食,、住、行等生活需求積極打造的養(yǎng)老特色增值服務(wù)平臺的重要內(nèi)容,。通過此次合作,,上海銀行將致力于為養(yǎng)老金客戶提供更豐富的養(yǎng)老生活方式選擇,,使養(yǎng)老金客戶享受“輕松養(yǎng)老,精致生活”,。

 
 
  超過62歲的老人可將居住房屋抵押給銀行,,貸款數(shù)額在1.5萬到30萬加元之間,只要你不搬家,、不賣房,,房產(chǎn)主權(quán)不變,可以一直住到享盡天年,,由后人處理房產(chǎn)時折還貸款,。……[詳細(xì)]
 
     
  有兩種方式待選擇,。第一種,,允許符合條件的組屋擁有者,出租全部或者部分居室來換取養(yǎng)老收入,。第二種,對于一些居住在原來較大面積的已退休的夫婦來說,,如果子女長大成人……[詳細(xì)]
 
     
  日本以房養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計具有局限性,。日本是自然災(zāi)害嚴(yán)重的國家,在日本人心目中,,土地遠(yuǎn)比木結(jié)構(gòu)房屋重要,。在日本的房產(chǎn)價值計算中,政府乃至很多金融機(jī)構(gòu)只計算土地價值,?!璠詳細(xì)]
 
  以房養(yǎng)老:政府搭建房產(chǎn)制度保障是關(guān)鍵     各方阻力重重 “以房養(yǎng)老”試點或艱難中前行
    上海養(yǎng)老地產(chǎn)項目盤點
  近日,為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,,保監(jiān)會已起草《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,,計劃在北京、上海,、廣州,、武漢四個城市進(jìn)行試點?!璠詳細(xì)]     近日,,保監(jiān)會已向各家人身保險公司下發(fā)了《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,并擬在北京,、上海,、廣州和武漢四地率先開展試點?!璠詳細(xì)]     隨著“以房養(yǎng)老”再一次成為人們關(guān)注的熱詞,,曾經(jīng)在去年3月份被人們所提及的“養(yǎng)老地產(chǎn)”也隨著這樣的一股新的輿論熱潮而被人們所提及,。其實在上海,就有著這么一些養(yǎng)老地產(chǎn)項目……[詳細(xì)]
 
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