在備戰(zhàn)時,，永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這樣的假設(shè)出發(fā),，即敵人不僅像我們一樣老練和英勇，而且還總是采取最不利于我們的方式行動,。

　　——[意大利] 杜黑《制空權(quán)》

　　甲午戰(zhàn)爭被日軍俘獲的“鎮(zhèn)遠(yuǎn)號”,。

　　當(dāng)前,，我國國防和軍隊改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，新的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,、軍種結(jié)構(gòu)和運行模式初見端倪,，如幼鳥篤篤破殼而立,、蠶蛾剛剛破繭飛出，柔嫩而充滿希望,，處處顯示生命活力,。如何從戰(zhàn)略和全局的高度籌劃改革、實施改革,、推進(jìn)改革,，讓深化改革與備戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)共行、力量升級與安全強(qiáng)化并重,、練強(qiáng)內(nèi)功與管控風(fēng)險同步,，增強(qiáng)改革的總體性、穩(wěn)定性,、可操作性和抗風(fēng)險能力,，既是一個宏觀的方向性問題，也是一個具體的戰(zhàn)術(shù)性問題,，直接關(guān)系改革的最終成敗,。回望人類軍事改革史,，也許我們可以找到一些答案,。

　　《左傳》有云：“一日縱敵，數(shù)世之患也,?！碑?dāng)戰(zhàn)略對手在醞釀蛻變、勵志圖強(qiáng)的時候,，鮮見無動于衷,、靜觀坐大的史例，而斷然出手干預(yù),、破壞阻滯的史例卻俯拾皆是,，足以照鑒。

　　1 趁你變,，要你命——“叢林法則”總不乏狂熱迷信者

　　改革離不開安全穩(wěn)定的外部環(huán)境,。惡化戰(zhàn)略對手安全環(huán)境，是破壞其軍事改革最直接的一招,。

　　20世紀(jì)30年代末,，著眼于歐洲緊張的安全形勢，蘇聯(lián)和蘇軍領(lǐng)導(dǎo)人著手強(qiáng)力推進(jìn)軍事改革,，包括：制定武裝力量戰(zhàn)略展開方案,，實施《普遍義務(wù)兵役法》，改組調(diào)整中央軍事機(jī)關(guān),，擴(kuò)充軍隊員額,，改進(jìn)各軍兵種體制編制，加快發(fā)展空軍和海軍,，等等,。事實證明，這些舉措大部分是卓有成效的,。

　　1941年6月22日,，希特勒突襲蘇聯(lián)。由于軍事改革尚處于“進(jìn)行時”,，蘇軍猝不及防,，遭受重創(chuàng)。當(dāng)時,，75%的蘇軍軍官任職未超過一年,，許多部隊槍支數(shù)量奇缺，大量先進(jìn)火炮未及時調(diào)配彈藥,，超過70%的坦克需要修理維護(hù)……

　　開戰(zhàn)當(dāng)天,，德軍即全線突破蘇軍防線；開戰(zhàn)后18天內(nèi),，蘇軍28個師全軍覆沒,、72個師損失過半；開戰(zhàn)后僅半年,，蘇軍僅被俘官兵就達(dá)490萬人,。

　　無獨有偶，1862年,，屢敗于外敵的中國晚清政府痛定思痛,，開始推行洋務(wù)、實施軍改,，建工廠,、造槍炮、購輪船,、設(shè)學(xué)堂,、興水師，歷時30余年,，成績不菲,。清政府沾沾自喜，惰性漸生,，軍改虎頭蛇尾,，竟將海軍軍費挪用過去給慈禧太后修園林、慶生辰，6年之間只艦未添,。

　　清廷上下普遍“不以倭人為意”,，對日本全力擴(kuò)軍備戰(zhàn)、敢以“國運相賭”的情況一無所知,。結(jié)果甲午一戰(zhàn),，先敗平壤，又?jǐn)∵|東,，再敗山東,，北洋水師全軍覆沒，割地賠款,，喪權(quán)辱國,。

　　適敵變而下狠手的戰(zhàn)略，即使在和平與發(fā)展成為主題的當(dāng)今世界,，也絕非不可能,。特別是美軍動作頻繁，先是派出“柯蒂斯·威爾伯”號驅(qū)逐艦擅闖我西沙中建島領(lǐng)海,，繼而向朝鮮半島派出B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī),，后又將“北卡羅來納號”核動力潛艇駛?cè)腠n國釜山港，并揚言將派遣“斯坦尼斯號”核動力航空母艦參加韓美聯(lián)合軍演,。

　　其軍內(nèi)高官先后發(fā)布一系列“威脅”言論,，如海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森上將把中國稱為“需要抗衡的與日俱增的威脅”，太平洋總部司令哈里斯宣稱美“將繼續(xù)在南海挑戰(zhàn)中國的主張”,，國防部長卡特提出“必須具備能給最先進(jìn)的挑釁者造成無力承受的損失的能力”,，等等。一再顯露出其攪亂我周邊安全形勢,、阻滯我改革發(fā)展進(jìn)程的鮮明意圖,。