朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤三大懸念
????新華社北京5月29日電 特稿：朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤三大懸念
????新華社記者
????半島局勢(shì)，云譎波詭,，懸念叢生,。
????原定于6月12日在新加坡舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在經(jīng)歷了被美方宣布取消的短暫波折后，近日峰回路轉(zhuǎn),。隨著朝美雙方重新表達(dá)如期舉行會(huì)晤的意向，美國(guó)代表團(tuán)27日抵達(dá)板門(mén)店,，同朝方舉行會(huì)談,，為會(huì)晤做前期準(zhǔn)備。另?yè)?jù)美國(guó)官員28日向媒體透露,，白宮將暫停對(duì)朝實(shí)施新制裁,。
????眼下，擬議中的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤出現(xiàn)積極氛圍,。不過(guò),，國(guó)際分析人士認(rèn)為，會(huì)晤依然存在三大懸念,，即會(huì)晤最終能否得以舉行、雙方能否在無(wú)核化等關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié),、協(xié)議若達(dá)成能否切實(shí)得到執(zhí)行,。
????會(huì)晤能否如期舉行
????分析人士指出，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤重回軌道,，說(shuō)明雙方都不愿中止已經(jīng)開(kāi)始的對(duì)話進(jìn)程,，希望保持對(duì)話,，找到妥協(xié)點(diǎn)。
????從朝鮮國(guó)內(nèi)政治角度來(lái)說(shuō),，勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)上月已決定中止核導(dǎo)試驗(yàn),，全力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員金永文說(shuō),，這表明朝鮮開(kāi)始走向和平時(shí)期發(fā)展全國(guó)經(jīng)濟(jì)的道路。
????從對(duì)外政策角度看,，朝方希望結(jié)束與美長(zhǎng)期軍事對(duì)峙，建立外交關(guān)系,，簽訂和平協(xié)議,。同時(shí)，朝希望與韓國(guó)改善關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)民族和解,，最終在自主條件下實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。堅(jiān)持與美對(duì)話是朝方既定政策的體現(xiàn),。
????從美國(guó)方面來(lái)看,，布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，特朗普政府希望通過(guò)和平方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,，倘若峰會(huì)能就此問(wèn)題達(dá)成一致，將是前幾屆美國(guó)政府都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),，會(huì)給特朗普在中期選舉和個(gè)人政績(jī)方面帶來(lái)重大利好,。
????金永文表示，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤經(jīng)歷戲劇性波折,，與特朗普的處理方式有關(guān),。他一方面開(kāi)出“明顯過(guò)高的價(jià)碼”、威脅中斷談判,，另一方面又為會(huì)晤做前期準(zhǔn)備,。這是在故意向朝鮮“過(guò)度施壓”，以求談判利益的最大化,。他說(shuō)：“朝美雙方并未有中斷會(huì)晤的意愿,，會(huì)晤可能按期舉行”,。
????美智庫(kù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)主任斯坦加龍說(shuō),，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤本身不是目的,，半島無(wú)核化才是,?！爱?dāng)前美朝對(duì)話進(jìn)程再度開(kāi)啟,，讓雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)合作,、甚至在今年年內(nèi)建立半島永久性和平機(jī)制的路徑更為清晰?！?/p>
????分析人士認(rèn)為，要使朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤得以舉行,，首先要克服的困難是尋找雙方現(xiàn)階段可接受的最低限度的共識(shí)和契合點(diǎn),。朝美雙方眼下的主要分歧在于如何制定出半島無(wú)核化路線圖。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),，要讓朝鮮棄核,，而朝鮮主張，美國(guó)應(yīng)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策,。
????突破性協(xié)議能否達(dá)成
????美國(guó)智庫(kù)蘭德公司高級(jí)政治學(xué)家邁克爾·馬扎爾認(rèn)為,，造成半島多年來(lái)局勢(shì)緊張的一個(gè)根本原因是“對(duì)無(wú)核化內(nèi)容和進(jìn)程的理解不同”，同時(shí),，朝美雙方在美國(guó)給予朝鮮安全保障,、對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助等問(wèn)題上也有很多分歧,。
????在擬議中的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方能否達(dá)成突破性協(xié)議,，最令人關(guān)注。
????韓國(guó)慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問(wèn)題研究所教授李相萬(wàn)認(rèn)為,，朝鮮希望自身社會(huì)體制得到保障,，不受到美國(guó)的軍事威脅，同時(shí)以正常國(guó)家的形象出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái),，擺脫國(guó)際制裁,，從而能夠在沒(méi)有外界經(jīng)濟(jì)援助的情況下也有條件正常發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
????李相萬(wàn)說(shuō),，美國(guó)希望在很短的時(shí)間內(nèi)使朝方一攬子實(shí)現(xiàn)“完全,、可核查、不可逆的無(wú)核化”,，而朝鮮則希望分階段解決,。讓朝鮮接受一攬子解決的方案不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槌揭残枰@得相應(yīng)保障,。對(duì)于這一分歧,，李相萬(wàn)認(rèn)為，美國(guó)即使設(shè)立一攬子解決的目標(biāo),，在具體實(shí)現(xiàn)路徑上也應(yīng)采取階段性,、分步驟的方式。
????馬扎爾說(shuō),，美國(guó)方面,，尤其是特朗普政府，一直強(qiáng)調(diào)要求朝鮮迅速無(wú)核化,，放棄一切核武和導(dǎo)彈能力,。雙方能否在這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成折中方案，需要密集而深入的談判,?！叭绻_(dá)不成一致,，美朝可能重返軍事對(duì)峙,、互放狠話的老路?！?/p>
????馬扎爾還指出，特朗普政府內(nèi)部的鷹派勢(shì)力一直不愿意在朝鮮徹底無(wú)核化之前給予朝鮮在安全和經(jīng)濟(jì)方面的承諾,，甚至威脅在朝鮮實(shí)施“利比亞模式”,。他強(qiáng)調(diào)：“未來(lái)特朗普能否平衡好內(nèi)部矛盾,，取得一致的積極姿態(tài)對(duì)待朝鮮,，仍需觀察,。”
????和解進(jìn)程能否推進(jìn)
????當(dāng)前,，朝鮮宣布中止核導(dǎo)試驗(yàn)已經(jīng)朝著實(shí)現(xiàn)和解的方向邁出了第一步,。分析人士認(rèn)為，朝美對(duì)話進(jìn)程是否成功,，關(guān)鍵還要看美方能否作出讓步，逐步滿足朝方提出的條件,，讓朝方感到美方的誠(chéng)意,。雙方應(yīng)隨時(shí)調(diào)整政策,，讓和解進(jìn)程繼續(xù)下去，沒(méi)有固定方案可言,。
????李相萬(wàn)指出,，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤經(jīng)歷波折，反映出朝美都希望在協(xié)商中對(duì)方能一次性接受自己的條件,，但由于雙方缺乏互信，這一想法很難變成現(xiàn)實(shí),。
????從上世紀(jì)90年代起,，朝美多次舉行談判,，結(jié)果都不能改善雙邊關(guān)系。2000年,，美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿奧爾布萊特訪問(wèn)平壤，雙方達(dá)成了改善關(guān)系的共識(shí),。此后,，美國(guó)政府換屆，小布什政府對(duì)朝再次采取強(qiáng)硬態(tài)度,。此后,，朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》，2006年進(jìn)行了第一次核試驗(yàn)。
????金永文認(rèn)為,，解決朝鮮半島問(wèn)題是一個(gè)曲折復(fù)雜的過(guò)程,，不可能一蹴而就,。即使朝美領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤并簽署相關(guān)協(xié)議,，也不排除將來(lái)這些協(xié)議會(huì)變?yōu)橐患埧瘴?，各方再次回到?duì)抗原點(diǎn)的可能性,。
????李相萬(wàn)說(shuō),，需要吸取過(guò)去一些協(xié)議未能履行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)家之間的信任非常重要,，而當(dāng)前朝美缺乏政治互信?？朔@一困難的方法就是給雙方的承諾上保險(xiǎn)，即讓相關(guān)國(guó)家參與進(jìn)來(lái),，起到擔(dān)保作用,。
????李相萬(wàn)指出，未來(lái),，半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化與和平穩(wěn)定的最關(guān)鍵因素是韓朝美中之間的相互信賴，在實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化同時(shí)幫助朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，最終達(dá)成朝美,、朝日建交的目標(biāo),，從而保障地區(qū)和平與繁榮,。（新華社記者吳強(qiáng),、陸睿,、耿學(xué)鵬,、朱東陽(yáng),、程大雨,、劉晨,、王晨迪）
