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| 總策劃:周錫生 本期策劃:黃庭滿 本期編輯:楊理光 |
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| 福建省龍巖市政府辦公室副秘書(shū)長(zhǎng)“扎堆”最近成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),。龍巖市委宣傳部新聞科吳科長(zhǎng)表示，市政府辦公室的確設(shè)立了18個(gè)副職,，其中有副秘書(shū)長(zhǎng)13個(gè),。這13個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職的只有7個(gè)，其余的都是掛職的副秘書(shū)長(zhǎng),。專(zhuān)職也好,、掛職也罷，設(shè)置這么多副秘書(shū)長(zhǎng)究竟是為什么,？ …[詳細(xì)] |
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| 眾所周知,，在官本位的當(dāng)下，沒(méi)有一定的級(jí)別就沒(méi)有一定的權(quán)力,，沒(méi)有權(quán)力,，做協(xié)調(diào)工作，是很難的,。別小看掛職副秘書(shū)長(zhǎng),，在實(shí)際協(xié)調(diào)工作中，他就是個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”,，就能夠讓部門(mén)“聽(tīng)話”,，如果他沒(méi)有這個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)職位,，只是單純的一個(gè)“市XX辦”主任，其他部門(mén)還不一定就能夠聽(tīng)他的,。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)?shù)夭](méi)有說(shuō)假話,，是為了協(xié)調(diào)工作而掛職,，當(dāng)然對(duì)其個(gè)人也是極有益處的，畢竟級(jí)別上去了,，級(jí)別上去了,，待遇自然也跟上。這就是官本位的真實(shí)寫(xiě)照,。 …[詳細(xì)] |
| 政府部門(mén)所轄的一些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),，也掛著政府辦的官職。這種現(xiàn)象,，不是龍巖市政府的發(fā)明專(zhuān)利,，而是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，中國(guó)官員不少人喜歡戴高帽子,。有不少下屬單位的一把手掛靠在上級(jí)主管部門(mén),，據(jù)說(shuō)是“官大一級(jí)壓死人?！痹诰掷锂?dāng)局長(zhǎng),，掛職為政府副秘書(shū)長(zhǎng)，就是政府辦的人,，下級(jí)自然敬畏,。由于中國(guó)特色決定了人們習(xí)慣于稱(chēng)呼官銜，仿佛姓名后面帶了職務(wù),，就是影子高了三尺! …[詳細(xì)] |
 如此眾多的“副秘書(shū)長(zhǎng)”,，其實(shí)是一種對(duì)付“標(biāo)配”的怪胎。在個(gè)別行政不夠級(jí)別的地方,，不是隨便當(dāng)上個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就能有秘書(shū)的,，尤其官場(chǎng)，哪個(gè)層次有哪個(gè)層次的配置,。而有些時(shí)候有些場(chǎng)合需要自抬身價(jià),，這時(shí)，“副秘書(shū)長(zhǎng)”“副主任”等就相當(dāng)于秘書(shū),，有位置,，有名目，不張揚(yáng),，不超標(biāo),。目的達(dá)到了,，讓人還挑不出刺兒來(lái)。但是在當(dāng)前的制度下,，很多用不著秘書(shū),，卻按標(biāo)準(zhǔn)配了秘書(shū)，缺不了秘書(shū)的,，卻按標(biāo)準(zhǔn)用不得秘書(shū),。當(dāng)然，官位多,、副職多并非一種原因造成,，但歸根結(jié)底，還是要從制度上來(lái)尋求答案,，除了干部人事制度上的原因,，就是現(xiàn)行行政體制下，權(quán)力過(guò)于集中,。 …[詳細(xì)] |
| 一旦權(quán)力集中,，那么人事任免、財(cái)政收支就成了某些既得利益者手中的面團(tuán)團(tuán)了,，教師不上班可以照拿工資,，政策不允許可以換個(gè)名目……總之，你有政策,，我有對(duì)策,。在某些地方，“紅頭文件”比法律還要好使：權(quán)力能夠?qū)⒅贫茸兺?，而不是制度可以將?quán)力框定,；只要權(quán)力不存在有效約束，不論制度規(guī)定是多么具體和嚴(yán)密,，它都有被操控繼而變通的可能,，這也是我們常常提起的“權(quán)大于法、利大于理”,。 …[詳細(xì)] |
| 類(lèi)似上述副秘書(shū)長(zhǎng),、副市長(zhǎng)成群的現(xiàn)象，并不是個(gè)別的,。湖南有個(gè)縣有10個(gè)副縣長(zhǎng)和4個(gè)縣長(zhǎng)助理,。安徽也有一貧困縣設(shè)10個(gè)副縣長(zhǎng)。不久前,，新華網(wǎng)又報(bào)道說(shuō),，廣東清遠(yuǎn)鹽業(yè)公司擬提拔5人為中層干部。這個(gè)只有45名職工的公司干部將達(dá)28人,，這意味著28位領(lǐng)導(dǎo)僅指揮著17名職工,，即領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的比例約為1.6：1,。官多兵少，如此比例,，堪稱(chēng)一絕,。 大力反腐倡廉,，裁革冗官,，給地方政府“瘦身”，此其時(shí)矣,！
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| 單純曝光,，似乎并不能剎住副職超編之風(fēng),。有媒體工作者評(píng)論認(rèn)為,，副職超編問(wèn)題早就為公眾所詬病，曝光了無(wú)數(shù)次,，整治了無(wú)數(shù)次,，但因?yàn)轶w制癥結(jié)沒(méi)有解決，副職不設(shè)白不設(shè),，問(wèn)題愈演愈烈,。“如果既無(wú)力對(duì)官員進(jìn)行問(wèn)責(zé),，也無(wú)法以約束財(cái)政預(yù)算的方式進(jìn)行干預(yù),，那公眾只能是無(wú)奈的旁觀者?！睂?duì)此,，毛壽龍教授開(kāi)出“三劑藥方”：組織上，嚴(yán)格設(shè)置副職的職數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，制定硬性指標(biāo),；財(cái)政上，明確財(cái)政撥款額度,，“增人不增錢(qián)”,；程序上，任命副職應(yīng)經(jīng)過(guò)人大環(huán)節(jié),，“增加透明度,，有人討論，再濫設(shè)副職就會(huì)有顧忌”,?！澳膫€(gè)地方副職再超編，當(dāng)?shù)鼐蛻?yīng)該有人為此負(fù)責(zé),。只有動(dòng)真格的,，才能剎住這種濫設(shè)副職的風(fēng)氣,。”林喆教授說(shuō),。 …[詳細(xì)] |
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//forum.home.news.cn/vote_dc_world.jsp?voteid=8780
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福建龍巖的“副職超編”現(xiàn)象并不是孤例,，河南新鄉(xiāng)、遼寧鐵嶺等地均曾被曝光設(shè)置大量副職,，其原因并不復(fù)雜,，“官大一級(jí)壓死人”，地方官員想方設(shè)法“更進(jìn)一步”,，自然會(huì)選擇市長(zhǎng)助理,、副秘書(shū)長(zhǎng)之類(lèi)相對(duì)“容易”的職位。由此造成的副秘書(shū)長(zhǎng)“扎堆”在各地反復(fù)上演,，不僅增加民眾負(fù)擔(dān),，還降低了行政效率，助長(zhǎng)人浮于事的歪風(fēng),。
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