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??? 溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作重要講話 12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并作重要講話,。 新華社記者李學(xué)仁攝

??? 會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

????一,、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,，決不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,。要增加并引導(dǎo)好民間投資,，同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、惠民生,、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,。實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,。各級(jí)政府要厲行節(jié)約,，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上,。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性,。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本,。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

????二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保障農(nóng)產(chǎn)品供給,。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,、毫不動(dòng)搖,，決不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。我國(guó)有１３億人口,，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，大興農(nóng)田水利,，加強(qiáng)科技服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,。要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益,、不吃虧,、得實(shí)惠。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)綠色生產(chǎn),，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

????三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律,、分業(yè)施策,、多管齊下、標(biāo)本兼治,。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),，制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,，注重發(fā)揮企業(yè)家才能,，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,。要合理安排生產(chǎn)力布局,，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學(xué)布局。

????四,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo),、趨利避害,，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,，大中小城市和小城鎮(zhèn),、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,，走集約,、智能、綠色,、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路,。

????五、加強(qiáng)民生保障,，提高人民生活水平,。要按照“守住底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活,，做好家庭困難學(xué)生資助工作,。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作,。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，提高統(tǒng)籌層次,。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶(hù)區(qū)改造,。要引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念,，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo),。

????六,、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,。穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅(jiān)定信心,、凝聚共識(shí),、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,，同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),，及時(shí)推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,，明確提出改革總體方案,、路線圖、時(shí)間表,。要堅(jiān)持有效的改革路徑,，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐,、尊重創(chuàng)造,，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓,，允許摸著石頭過(guò)河,。要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡,。要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)外投資,。要繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。