剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定下主調(diào)：要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向不動搖,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)調(diào)性,，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。會議強(qiáng)調(diào),，要深入研究深化改革的頂層設(shè)計,，明確提出改革總體方案、路線圖,、時間表,。

　　觀察者注意到，“改革”一詞在公布的報告中,，前后15次被提及,，超越多年來出現(xiàn)頻率長居首位的關(guān)鍵詞“增長”。

　　對此,，新加坡《聯(lián)合早報》評論說：在習(xí)近平重踏鄧小平的南巡之路,，以及李克強(qiáng)發(fā)出“改革是中國發(fā)展的最大紅利”的呼聲后，外界期待中央經(jīng)濟(jì)工作會議制定出改革導(dǎo)向的大政方略,，而中共新領(lǐng)導(dǎo)層也對此作了回應(yīng),。香港媒體也分析說：繼習(xí)近平“南巡”后,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再以大篇幅論及改革，這或顯示中國有望開啟改革開放的新周期,，最快在明年中央或可能出臺部署未來改革的新的綱領(lǐng)性文件,，帶領(lǐng)中國進(jìn)入改革開放的新10年。

　　從此次經(jīng)濟(jì)工作會議以及最近中央高層主持的幾次座談會來看,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路已經(jīng)非常清晰,。十八大之后，“改革”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),，社會各界對進(jìn)一步深化改革充滿期盼,。人們希望，改革能從座談會上的研討和論爭,，變成切實(shí)可行的方案和有條不紊的行動,。因?yàn)檎嬲母母铮瑥膩矶疾皇呛唵蔚谋響B(tài),，不是嘴上的空喊,，而是怎么走，步子往哪里邁,。改革的總體方案,、路線圖和時間表，至關(guān)重要,。

　　對此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議給予了積極回應(yīng)?！吧钏畢^(qū)”和“攻堅”的描述,，在一定程度上，顯示了當(dāng)下改革的風(fēng)險和艱難,。中國的改革,，走的是一條漸進(jìn)的路徑，先從一些好改,、容易改的做起,，把難改、風(fēng)險大的改革留在后面,。而所謂的“深化改革”,，正是啃那些剩下的“硬骨頭”。

　　改革是共識,，而改革的方案設(shè)計,，卻可能完全不同——學(xué)者可以不考慮外在的約束條件，提出一個理想的改革方案,；民眾可以不考慮未來發(fā)展,，要求當(dāng)下利益的最大化,，但是，政策的制定者,，卻必須考慮現(xiàn)實(shí)中的各種約束和利益訴求,，平衡各種矛盾和沖突，他們所要尋找的,，是突破種種制約,，在現(xiàn)實(shí)中尋求改革的可行性路徑，而不是構(gòu)思一個完美的“烏托邦”,。

　　同時,，進(jìn)入“深水區(qū)”和攻堅期后，“改”一發(fā)而動全局,，需要整體,、全方位地謀劃和部署。從“要深入研究全國深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”,，“堅持有效的改革路徑,，尊重人民首創(chuàng)精神，”“鼓勵大膽探索,、勇于開拓,，允許摸著石頭過河”等表達(dá)中，可以看到高層對改革路徑的選擇和務(wù)實(shí)態(tài)度,。

　　其實(shí),，改革沒有絕對完美的方案，也不可能讓所有人滿意——不管是壟斷的破除,，權(quán)力的調(diào)整,，還是收入分配改革，都只可能讓多數(shù)人滿意,。對于一些有風(fēng)險、有爭議的問題——比如,，金融體制和戶籍制度改革,，不妨“漸進(jìn)和突破相促進(jìn)”，大膽嘗試和探索,?！懊^過河”的智慧和經(jīng)驗(yàn)，于今天的改革而言,，依然有用,。它傳遞出銳意進(jìn)取的信息，也打破了因“怕犯錯”而固守成規(guī)的停滯和惰性,。

　　在對中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行分析時,，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說：“改革總體方案,、路線圖、時間表的提法,，振奮人心,。這說明今后的改革不會局限于具體事項，而是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計,；不會零敲碎打,，而有通盤考慮；不僅是號召,，更會有具體的實(shí)施重點(diǎn)和步驟,。”

　　改哪些,，怎么改,，什么時候改，這些具體的改革重點(diǎn)和步驟,，將決定民眾的福祉和中國社會的未來,。（馮雪梅）