溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施

????國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施,。

????會議認為，近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系,。當(dāng)前的主要問題是：產(chǎn)能嚴重過剩,，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難,。

????會議強調(diào),，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革,、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn),，也是促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降,，為擴大國內(nèi)市場提供了有利條件,。要按照創(chuàng)新體制機制、完善政策措施,、擴大消費市場,、規(guī)范市場秩序、推進產(chǎn)業(yè)重組,、降低發(fā)電成本的思路,，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。

????會議確定了以下政策措施：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。善加利用市場“倒逼機制”,，鼓勵企業(yè)兼并重組,，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平,。嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅,、光伏電池及組件項目。（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,。加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào),，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強市場監(jiān)管,，對關(guān)鍵設(shè)備實行強制檢測認證制度。（三）積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場,。著力推進分布式光伏發(fā)電,，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝,、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),，有序推進光伏電站建設(shè)。加強國際合作,，鞏固和拓展國際市場,。（四）完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價,，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策,，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機制，光伏電站項目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策,。（五）充分發(fā)揮市場機制作用,，減少政府干預(yù)，禁止地方保護,。完善電價定價機制和補貼效果考核機制,，提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)組織作用,，加強行業(yè)自律,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議要求各有關(guān)部門抓緊制定完善配套政策,，確保落實到位,。

????會議還研究了其他事項。