10月21日出版的第42期《瞭望》新聞周刊將發(fā)表署名慎海雄的特稿,，題為《一鼓作氣,，匯聚起全面深化改革的力量》,。全文如下：

一鼓作氣，匯聚起全面深化改革的力量

文/慎海雄

　　習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表重要演講時強(qiáng)調(diào),，中國要前進(jìn),，就要全面深化改革開放。面對人民群眾新期待,，我們必須堅(jiān)定改革開放信心,，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放,，進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力,。中國正在制定全面深化改革的總體方案,，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題,，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨,，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣,，瞻前顧后,、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄,。

　　全面深化改革開放,，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大課題。黨的十八大之后,，習(xí)總書記第一次到地方考察調(diào)研,，就選擇了在改革開放中得風(fēng)氣之先的廣東，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，做到改革不停頓開放不止步,。今年1月,，在主持中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，總書記指出,，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的,、繁重的事業(yè),，必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時,。今年3月,，在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團(tuán)審議時，總書記強(qiáng)調(diào),，要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,。同月,，在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤前夕接受中外媒體聯(lián)合采訪時,，總書記指出，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決,。在新的歷史條件下,，我們要開創(chuàng)發(fā)展新局面，就必須實(shí)現(xiàn)改革新突破,。今年4月,，在同參加博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業(yè)家代表座談時，總書記表示,，中國開放的大門不會關(guān)上,。中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,。今年7月，在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會,，征求對全面深化改革的意見和建議時,，總書記再次強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧,，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬,，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。

　　“沒有改革開放,，就沒有中國的今天,，也不會有中國更加美好的未來?！备母?，讓中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性巨大成就。發(fā)展起來以后的中國,，面臨的矛盾和挑戰(zhàn),，也更加尖銳和復(fù)雜，爬坡過坎的難度一點(diǎn)也沒有變小,。帶領(lǐng)中國人民迎難而上,，應(yīng)對新的矛盾和挑戰(zhàn)，繼續(xù)爬坡過坎,，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命,。唯有以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放,，才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，攻堅(jiān)克難,，實(shí)現(xiàn)飛躍，才能把握當(dāng)下,、贏得未來,。習(xí)總書記關(guān)于全面深化改革開放的一系列重要論述，深刻闡述了全面深化改革開放的重要性,、緊迫性和需要把握的重大關(guān)系,，充滿了辯證法和方法論，這是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深邃思考所作出的重大判斷,，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對國家,、民族和人民的深厚感情和歷史責(zé)任。

　　“改革是一場新的革命,?！爆F(xiàn)在很多問題盤根錯節(jié)，一些矛盾積重難返,，改革往往要動既得利益的“奶酪”,。由此，一些人產(chǎn)生了觀望態(tài)度,、畏難情緒,。其實(shí)，這些矛盾和問題恰恰是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的正?，F(xiàn)象,，恰恰表明全面深化改革面臨著攻堅(jiān)克難的繁重任務(wù)，恰恰表明我們必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,。正因?yàn)槿绱?，?xí)總書記強(qiáng)調(diào)決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，反復(fù)激勵廣大干部群眾要堅(jiān)持改革開放正確方向,，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,。

　　意大利著名軍事理論家杜黑有句名言：“勝利對那些能預(yù)見戰(zhàn)爭特性變化的人微笑,，而不是對那些等待變化發(fā)生后才去適應(yīng)的人?！比嫔罨母镩_放，我們既要高度重視頂層設(shè)計(jì),，也要繼續(xù)倡導(dǎo)摸著石頭過河,，放手讓那些“能預(yù)見”的創(chuàng)新者大膽探索、勇于開拓,，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路,。需要注意的是,，目前在不少地方和部門的干部隊(duì)伍中有這樣一種傾向：“凡事都要找出處”。有的干部不是全面完整,、因地制宜地理解執(zhí)行有關(guān)政策,，而是一成不變地照搬照套、機(jī)械執(zhí)行,。這些干部可能也認(rèn)識到解放思想,、改革創(chuàng)新的重要性、緊迫性,，但一旦遇到具體難題要突破時,，往往縮手縮腳、瞻前顧后,，不敢越雷池一步,。結(jié)果矛盾和問題依然雷打不動地積累在那里，阻礙著發(fā)展,。這是典型的官僚主義,，與改革創(chuàng)新格格不入。

　　“不積跬步,，無以至千里,；不積小流，無以成江海,?！备母镩_放的“江海”既需要頂層設(shè)計(jì)的源頭活水,，也需要廣大干部群眾在改革自覺中創(chuàng)造的涓涓流水,。改革，說到底是從實(shí)踐源頭,，很多時候其實(shí)是從常識中探尋解決問題的辦法,，決非一切從本本出發(fā)。中國改革開放的歷史就是尊重實(shí)踐,、尊重創(chuàng)造,，摸著石頭過河的歷史。聯(lián)產(chǎn)承包就是中國農(nóng)民的首創(chuàng),。如果凡事都要找出處,，還談何攻堅(jiān)克難？今天,，盡管我們?nèi)嫔罨母镩_放的總體“線路圖”“時間表”等是明確的,，但并不是所有難題都有現(xiàn)成答案，迫切需要廣大干部群眾以更大的勇氣和智慧去創(chuàng)新創(chuàng)造,，求得新解,；通過基層首創(chuàng),、試點(diǎn)探索、投石問路的方法取得經(jīng)驗(yàn),、形成共識,、逐步推開。如果基層的探索出現(xiàn)一些失誤,，改過來就是,，無礙大局。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于把握全面深化改革重大關(guān)系的重要論斷,，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系,、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系,、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，一鼓作氣,，匯聚起全面深化改革的力量,。

　　正如習(xí)總書記指出，彩虹往往出現(xiàn)在風(fēng)雨之后,。當(dāng)前,，各地各部門要通過各種途徑激勵干部群眾改革創(chuàng)新的勇氣和智慧，喚回改革開放初期那種“遍地英雄下夕煙”的喜人情景,，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉競相涌流,。要完善相關(guān)政策，努力營造尊重改革,、寬容失敗,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊鰪?qiáng)社會創(chuàng)造的活力,，激發(fā)改革熱情,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在改革中尤其要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),、善于謀劃,。

　　同時，開放可以倒逼改革,，改革與開放要相互促進(jìn),。在全球已經(jīng)成為“地球村”，各國各地區(qū)間經(jīng)濟(jì),、科技,、文化聯(lián)系日益緊密的背景下，我們不可能閉門造車、關(guān)起門來搞建設(shè),。因此，必須深化開放,，使中國經(jīng)濟(jì)更深地融入全球經(jīng)濟(jì),，從而在全面深化改革開放中鍥而不舍前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),。