????新華網(wǎng)上海１１月４日電（記者朱翃）在上海市楊浦區(qū),，有“三大中心”協(xié)同處理群眾信訪,，被稱為打開群眾心結的“三把鑰匙”。這“三大中心”分別是區(qū)信訪突出矛盾第三方調解中心,、市民訴求調解中心和黨員服務中心,。多樣的選擇，讓面臨困惑的群眾能及時找到最適合幫助自己的人,。

????十八屆四中全會提出,，要健全依法維權和化解糾紛機制。楊浦區(qū)的實踐,，正是這方面的有益探索,。

????記者了解到，從２００９年開始,，楊浦區(qū)委,、區(qū)政府通過政府購買服務的方式，引入社會專業(yè)力量開展信訪矛盾化解工作,。不少信訪的“棘手”事件,，以及在信訪群眾心中解不開的結，都在“三大中心”工作人員和志愿者的幫助下,，一一化解,。

????２０１１年１０月，居民黃某的女兒因罹患急性淋巴白血病住院治療,。次年１０月,，他的女兒因醫(yī)治無效去世。無法接受女兒過世的黃某,，認為學校對住校生活的女兒患病負有責任,，自２０１３年起多次上訪，情緒激烈,，并揚言要采取過激行為,。

????楊浦區(qū)法律專家志愿團的葉宗林律師接受區(qū)信訪突出矛盾第三方調解中心委托后,，積極與黃某溝通，真摯的感情和專業(yè)理性的分析,，取得了他的認同,。在葉律師的悉心勸解下，黃某的情緒終于平和下來,。兩年來,，葉宗林不僅成為黃某的法律顧問，也是他的心理咨詢師,。在葉宗林的幫助下,，黃某逐漸走出了失去親人的陰影，直面未來,。

????２０１３年,，楊浦區(qū)公開發(fā)布２４件信訪突出矛盾，尋求第三方調解化解,。２１家社會組織采取多種方式參與化解,，其中成功化解１６件，化解率達６７％,。

????市民訴求調解中心則通過引入專業(yè)律師來參與矛盾化解,，形成與專業(yè)化組織直接合作的第三方參與平臺，通過政府購買服務的方式,，創(chuàng)建“政府—律師—信訪人”新型三元模式的信訪矛盾化解工作機制,。２０１３年，“訴調中心”專值窗口接待信訪２８５批３４９人次,，對大部分給予法律咨詢疏導,，此外還受理案件１９件，其中,，引導訴訟１件,，成功調解５件，釋法疏導息訪１３件,。

????曾因工傷糾紛而多次信訪的陳冬英,，在律師張善美的幫助下與單位完成了糾紛調解?！八麄冇梦覀冋J可的方式來調查事實,，用我們聽得懂的語言解釋法律，用專業(yè)的知識引導調解,，解開了我的心結,。”陳冬英說。

????黨員服務中心則是直接面對群眾的服務窗口,，是涉及群眾切身利益的“最后一公里”,。黨員服務中心以區(qū)域化黨建工作為平臺，引導所有單位的黨員干部走出機關,、深入基層,，成立各類幫扶隊伍，形成了主動了解群眾訴求,、及時就地解決問題的工作體系,。

????楊浦區(qū)平?jīng)雎方值榔饺用駞^(qū)是始建于１９２１年的老式里弄，狹窄的路面由于年久失修,，坑洼裂縫隨處可見,，不僅影響居民的生活和出行，更給老年人走路帶來危險,。區(qū)教育局共產(chǎn)黨員顧登妹通過黨員服務中心了解這一情況后，多次與相關部門協(xié)調,，職能部門對道路進行了大修,，鋪設水泥路面的同時更換了污水管道，惠及里弄１９５戶居民,。