????全國政協(xié)十二屆三次會議于3月11日下午3時(shí)在人民大會堂舉行第四次全體會議,，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言,。
????[民建中央調(diào)研部部長 蔡玲]十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),，“有腐必懲,，有貪必肅”,，零容忍懲治腐敗，反腐敗呈現(xiàn)出中央高度重視,、群眾高度期待,、貪官高度緊張的“三高”態(tài)勢。反腐敗成效顯著,，“老虎”“蒼蠅”一起打,，贏得了黨心民心,。但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，部分地方塌方式腐敗就是典型案例,。
????2014年山西有7名省部級官員被查，4名常委落馬,，17名現(xiàn)任或曾任縣委書記落馬,。太原先后有三任市委書記、連續(xù)三任市公安局長違紀(jì)違法,。塌方式腐敗反映了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)惡化,，形成“政商關(guān)系網(wǎng)”“共腐關(guān)系圈”的“小氣候”。搞利益輸送,、人身依附,、拉幫結(jié)派，造成公權(quán)力塌陷,。權(quán)權(quán)交易,、權(quán)錢交易、權(quán)色交易大行其道,，“不跑不送,、原地不動(dòng)，又跑又送,、提拔重用”成為常態(tài),，結(jié)果賣掉了官位，失去了人心,。從嚴(yán)治黨在這樣的“小氣候”里很難落實(shí),。
????權(quán)力暗箱操作，少數(shù)人或個(gè)別人說了算,，“這法那法,，領(lǐng)導(dǎo)的看法才是最大的法”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,，臺上高調(diào)反腐敗,，臺下帶頭搞腐敗。有的基層干部只辦“三件事”,，一是有利可圖的事,，二是自家和親戚朋友的事，三是拿了人家好處的事,。心想歪了,，經(jīng)也念歪了。塌方式腐敗嚴(yán)重破壞社會公平正義,，破壞政治紀(jì)律規(guī)矩,。用人腐敗是最大的腐敗，是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污染之源,。
????“劣幣驅(qū)逐良幣”“逆淘汰”“潛規(guī)則”盛行,?！罢f你行、你就行,、不行也行”,，沒有底線、無法無天的“邊腐邊升”,；“說你不行,，你就不行、行也不行”,，不會來事,、苦干實(shí)干的沒有上升通道；群眾有看法沒辦法,。結(jié)果腐敗“窩案”爆發(fā),，“挖出一個(gè)，牽出一串”,，“一個(gè)人倒下去,，一群人睡不著”。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底,，堅(jiān)定不移地懲治腐敗,，壯士斷腕、刮骨療毒,，鏟除“塌方式腐敗”的土壤,，重構(gòu)清正、清廉,、清明的政治生態(tài),！關(guān)鍵是破潛規(guī)則，樹明規(guī)矩,；核心是解決用人導(dǎo)向的問題,，完善干部選拔任用機(jī)制，把為民,、務(wù)實(shí),、清廉的好干部選出來、用起來,。
????建議：一是杜絕干部“帶病提拔”,。群眾的眼睛是雪亮的。如果干打雷不下雨,，還是用有關(guān)系,、打招呼等老一套，群眾就會說“又是搞假的”,。當(dāng)務(wù)之急,，嚴(yán)明黨紀(jì),、依法治權(quán)、徙木立信,、選賢任能，真正讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化,，說用人體制改革得好,。加強(qiáng)理想信念教育，探索地方“一把手”有效監(jiān)督機(jī)制,，加大權(quán)力公開運(yùn)行改革,。探索新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、重要事項(xiàng)的核實(shí)制度,，出臺細(xì)則,，嚴(yán)格執(zhí)行“不申報(bào)不提拔”、“不如實(shí)申報(bào)不提拔”,、“凡提拔必核實(shí)”規(guī)定,。公開核實(shí)結(jié)果，腐敗了就不能提拔,，腐敗了就要懲處,。
????二是加快選人用人制度改革。用好的作風(fēng)選人,，選作風(fēng)好的人,。公開選拔、公正透明,、公平競爭,。公開選拔一批德才兼?zhèn)涞暮酶刹考皶r(shí)充實(shí)到關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位，激濁揚(yáng)清,，樹正氣,，引新風(fēng)。讓不想腐,、想干事,、能干事的干部干成事。重用講實(shí)話,、干實(shí)事,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｌ剿髂苌夏芟碌臋C(jī)制,，明確標(biāo)準(zhǔn),，健全競爭選拔、及時(shí)調(diào)整制度,，激發(fā)活力,。探索能進(jìn)能出機(jī)制,，打破地區(qū)部門限制，由多數(shù)人在多數(shù)人當(dāng)中選人,，唯賢是舉,，風(fēng)清氣正。探索管用的政績考評機(jī)制,，“伯樂相馬”,、“賽場賽馬”，讓深入基層,、深入實(shí)際,、深入群眾的好干部脫穎而出?！昂脤W(xué)才能上進(jìn)”,，讓學(xué)習(xí)成為干部進(jìn)步的階梯，干中學(xué),，學(xué)中干成為從政的一道靚麗風(fēng)景線,。
????三是加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)督制度建設(shè)。在干部任用提名環(huán)節(jié),、考察環(huán)節(jié),、決策環(huán)節(jié)，把群眾公認(rèn)作為必要條件,，依法辦事作為重要內(nèi)容,，公開透明作為運(yùn)行常態(tài)。落實(shí)用人責(zé)任追究制度,，倒查干部“帶病提拔”過程,，問責(zé)到人，誰提名推薦,、誰簽名負(fù)責(zé),；解決“決策一言堂，用人一句話”,、表面走程序的問題,。堅(jiān)持巡視監(jiān)督，強(qiáng)化法治監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力,，把選人用人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。