????十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月13日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),,邀請(qǐng)5位全國(guó)人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。?
????[中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者]
????我的問(wèn)題想問(wèn)羅廳長(zhǎng): 2014年國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的相關(guān)意見(jiàn),,想問(wèn)問(wèn)廣東這方面是怎么做的,?您覺(jué)得應(yīng)該怎么解決一管就死,、一放就亂的問(wèn)題,?謝謝。
????[羅偉其]
????謝謝,。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得提得非常好,。國(guó)家去年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn),。這個(gè)非常好,,對(duì)各地、各省,、各校開(kāi)展這方面的改革和進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)和完善治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)很好的指導(dǎo)性文件,。我想簡(jiǎn)單介紹我們做的三個(gè)方面的工作。
????第一方面,,我們廣東也相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的文件,。我們比國(guó)家出的早一點(diǎn),我們是2013年出的,,當(dāng)時(shí)教育部讓我們做綜合改革的試點(diǎn),,我們2013年出臺(tái),是36條,。但是國(guó)家這里面的內(nèi)容我們基本都包含了,這是第一方面,。
????第二方面,,我們加強(qiáng)政府部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán),減少微觀管理,,擴(kuò)大對(duì)高校的宏觀指導(dǎo),,減少對(duì)高校的各種檢查評(píng)比和影響,充分相信高校校長(zhǎng),、書(shū)記的辦學(xué)能力和治理水平,。所以我們圍繞這個(gè)專(zhuān)門(mén)清理了相關(guān)的管理和審批,做了大幅度的調(diào)整,前面我說(shuō)過(guò),,減了85%,。再一個(gè)是我們根據(jù)各個(gè)學(xué)校在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中提出的具體的意見(jiàn)和建議。在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)方面,,不僅涉及到教育主管部門(mén),,還涉及到人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén),,涉及到國(guó)家層面,,也涉及到省的層面,根據(jù)實(shí)施的情況,,我們理了一下存在的問(wèn)題,,把它分清楚,哪些屬于需要國(guó)家層面支持的,,我們跟國(guó)家教育部等積極溝通去爭(zhēng)取,。二是省級(jí)層面,哪些是其他部門(mén)的,,我們讓省的有關(guān)部門(mén)共同研究解決,。哪些是教育廳自己的,教育廳全力以赴解決好問(wèn)題,。還有哪些是學(xué)校自身要解決好的,,也有些學(xué)校在內(nèi)部治理方面,自己也存在著機(jī)制和體制管理上需要改革的問(wèn)題,。這樣聯(lián)動(dòng)起來(lái),,把這些問(wèn)題理清楚。我們?nèi)ツ陮?duì)實(shí)施的情況做了一次評(píng)價(jià),,對(duì)我們繼續(xù)推進(jìn)下一步的工作很有幫助,。
????第三方面,我們加強(qiáng)監(jiān)管,,強(qiáng)化高校內(nèi)部治理和自我約束的機(jī)制,。我們擔(dān)心一放就亂,現(xiàn)在只要把高校的章程建起來(lái),,把高校的機(jī)制建立起來(lái),,使高校的治理體系完善起來(lái),就能夠放給它,,不會(huì)亂,,它就能接得住、管得好,。比如剛才說(shuō)的經(jīng)費(fèi)管理,,我們實(shí)施幾年下來(lái),,高校整體上是有能力把經(jīng)費(fèi)管好的。新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和碩士學(xué)位的調(diào)整,,以及學(xué)科的調(diào)整,、重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、科研項(xiàng)目的決定,、教改項(xiàng)目的決定等等,,我們把權(quán)力下放給學(xué)校之后,到目前為止學(xué)校都管得很好,。比如以前一個(gè)學(xué)校申報(bào)科研項(xiàng)目,,可能是一個(gè)具體的老師對(duì)著教育廳來(lái)申請(qǐng),一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)著我們來(lái)申請(qǐng),,比如A校根據(jù)歷年的情況可以申報(bào)50項(xiàng),,A校自己組織去評(píng)比,學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn),,結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),,50項(xiàng)應(yīng)該怎么安排最合適,最符合學(xué)校的發(fā)展,,學(xué)校有自主權(quán)就可以自己做了,。人家會(huì)問(wèn),學(xué)校的科研處,、教務(wù)處會(huì)不會(huì)成二政府,,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)亂的問(wèn)題?但是實(shí)施幾年,,我們認(rèn)為學(xué)校很自覺(jué),,總體上還是令人滿(mǎn)意的。我就回答這些,,謝謝大家,。