[主持人]
各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看新華網(wǎng)2016全國(guó)兩會(huì)特別訪談,。在這個(gè)時(shí)間段為您邀請(qǐng)到的是全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)楊益民,。楊市長(zhǎng),，您好。[ 2016-03-11 09:08 ]
各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看新華網(wǎng)2016全國(guó)兩會(huì)特別訪談,。在這個(gè)時(shí)間段為您邀請(qǐng)到的是全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)楊益民,。楊市長(zhǎng),，您好。[ 2016-03-11 09:08 ]
您好,。[ 2016-03-11 09:08 ]
楊市長(zhǎng)是新華網(wǎng)的老朋友,，在去年兩會(huì)期間您向我們介紹了福州新區(qū)的發(fā)展情況。到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一年了,，新區(qū)建設(shè)取得哪些進(jìn)展,？再給我們網(wǎng)友介紹一下。[ 2016-03-11 09:09 ]
去年我介紹福州新區(qū)的時(shí)候,，國(guó)家還沒(méi)有批準(zhǔn)建立,，但我們已經(jīng)在籌建，也在申報(bào)的過(guò)程中,。在去年的8月30號(hào),，國(guó)務(wù)院批復(fù)了福州新區(qū)，把福州新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，作為國(guó)家級(jí)的新區(qū),，這是非常重要的里程碑。從去年到現(xiàn)在一年多的時(shí)間,，我們的工作取得了新的進(jìn)展,。一個(gè)是在這段時(shí)間獲批了國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的平臺(tái)，去年的4月20號(hào)開(kāi)始掛牌運(yùn)作,，這也是一個(gè)大事,，是推動(dòng)福州發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院又把福建省作為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),，這也是一個(gè)重要平臺(tái),。這對(duì)于福州新區(qū)下一步的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，特別是加強(qiáng)跟海絲沿線國(guó)家的交流,、交往,、合作，也是一個(gè)很重要的政策平臺(tái),。這些都是在這一年里新獲得的政策支撐,。[ 2016-03-11 09:11 ]
這段期間，我們完善了福州新區(qū)的總體規(guī)劃,，編制了20幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是比較完善的,，而且是采用“多規(guī)合一”,。以前的規(guī)劃是傳統(tǒng)的,，各做各的，會(huì)有一些矛盾,、沖突?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，解決了這些矛盾,。[ 2016-03-11 09:12 ]
這一年中,，我們探索了很多的新區(qū)管理體制，圍繞著如何提高貿(mào)易便利化,、完善營(yíng)商環(huán)境來(lái)改革管理體制,，力求建立扁平化、高效運(yùn)作的管理體制,。這一步已經(jīng)基本建立起來(lái)了,。這一年里，福州新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、固定資產(chǎn)投資達(dá)2000多億,，200多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的總投資是2500多億。近期又簽了三批項(xiàng)目,，一批是在北京簽的央企項(xiàng)目,，投資總額達(dá)到3300多億；一批是在香港簽的項(xiàng)目,，總投資是1000多億,；另外一批是跟福州的民營(yíng)企業(yè)簽訂的項(xiàng)目，也是1100多億,。加起來(lái)總共有5000多億的新項(xiàng)目,，會(huì)陸續(xù)在今年、明年落地?，F(xiàn)在福州新區(qū)的建設(shè)進(jìn)入了高潮,。幾年以后，這個(gè)新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和新區(qū)面貌肯定會(huì)有很大變化,。[ 2016-03-11 09:15 ]
通過(guò)您的介紹,，我們了解福州新區(qū)一年來(lái)的發(fā)展非常迅速，取得了非常優(yōu)異的成績(jī),。但是,，有些問(wèn)題也不能忽視，您認(rèn)為這一年中最大的問(wèn)題可能是哪些,？[ 2016-03-11 09:15 ]
目前我們感覺(jué)壓力最大的就是土地指標(biāo),。因?yàn)樾聟^(qū)的建設(shè)項(xiàng)目多，需要?jiǎng)佑煤芏嗤恋刭Y源要素，現(xiàn)在的土地指標(biāo)有限,，國(guó)家對(duì)各個(gè)地方都有限額,，現(xiàn)在就面臨土地指標(biāo)緊張的問(wèn)題,。下一步可能還會(huì)涉及到環(huán)境容量的問(wèn)題,，這個(gè)區(qū)域要上那么多的項(xiàng)目,，就會(huì)有環(huán)境容量的問(wèn)題。這些都是政策上遇到的問(wèn)題,。在實(shí)際運(yùn)作的過(guò)程中，還有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題,，把每一個(gè)產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群,，比如紡織業(yè)，新區(qū)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1000多億,，但是沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群,，它的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、不夠配套,。做好這些工作,，還需要下很大的力氣。所以我們現(xiàn)在也一直在探索解決新區(qū)遇到的困難和問(wèn)題,，下一步要很好地破解這些矛盾和問(wèn)題,，推動(dòng)新區(qū)的快速發(fā)展。[ 2016-03-11 09:17 ]
說(shuō)到下一步,，2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，福州新區(qū)接下來(lái)有哪些發(fā)展計(jì)劃？[ 2016-03-11 09:18 ]
下一步,，福州新區(qū)要圍繞國(guó)家批復(fù)的福州新區(qū)的定位來(lái)開(kāi)展整個(gè)新區(qū)的各項(xiàng)工作,。國(guó)務(wù)院批復(fù)給我們的福州新區(qū)的定位涉及到五個(gè)方面。第一,，兩岸交流合作的重要承載區(qū),。第二，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶,。第三,，東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。第四,，改革創(chuàng)新的示范區(qū),。第五，生態(tài)文明的先行區(qū),。[ 2016-03-11 09:18 ]
我們必須圍繞這些方面來(lái)加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,。比如中央對(duì)我們的定位是兩岸交流合作的重要承載區(qū)，這個(gè)要求是很高的。因?yàn)楦Ｖ菪聟^(qū)緊挨著平潭,，平潭是國(guó)家綜合改革的實(shí)驗(yàn)區(qū),，又是跟臺(tái)灣共建的兩岸共同家園的區(qū)域。福州新區(qū)要跟它聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、一體化發(fā)展,，構(gòu)建兩岸交流合作的承載區(qū)。我們一定要把對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,。在大陸的省會(huì)城市中,，我們福州跟臺(tái)灣的距離是最近的。福州又是臺(tái)胞的祖籍地之一,，我們要通過(guò)這樣的優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建這樣的承載區(qū)，建立一個(gè)平臺(tái),。[ 2016-03-11 09:20 ]
在擴(kuò)大對(duì)外合作方面,，也要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。在打造東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地方面，我們要招好商,、招大商,。近期簽的5000多億的投資項(xiàng)目就是瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商,，現(xiàn)在的工作是比較成功的。現(xiàn)在有望入駐的項(xiàng)目,，包括現(xiàn)有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí),，有望在三年內(nèi)打造3個(gè)2000億以上產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，還可以打造一個(gè)1000億以上的產(chǎn)業(yè)集群,。3個(gè)2000億以上的產(chǎn)業(yè)集群是電子信息產(chǎn)業(yè),、精細(xì)化工、紡織服裝業(yè),，千億的產(chǎn)業(yè)集群是風(fēng)電制造業(yè),、風(fēng)電裝備、核電裝備,。[ 2016-03-11 09:21 ]
在改革創(chuàng)新方面,，新區(qū)正在努力構(gòu)建扁平化的、高效運(yùn)作的管理體制和機(jī)制,。在新區(qū)里,，市政府充分授權(quán)給福州新區(qū)管委會(huì),，不需要再到市里審批，可以下放給新區(qū)審批的項(xiàng)目都可以在新區(qū)服務(wù)大廳辦理,，這個(gè)工作目前正在做?，F(xiàn)在是采取先在市政府的行政服務(wù)大廳設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的福州新區(qū)窗口，大部分事項(xiàng)都可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),。[ 2016-03-11 09:23 ]
在改革創(chuàng)新方面,，還要改變發(fā)展理念。比如我剛剛講到的,，新區(qū)實(shí)行的“多規(guī)合一”,。我們采取的是產(chǎn)城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。避免過(guò)去那種純粹的造“新城”,，而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的毛病，也避免純粹做工業(yè)園區(qū)而缺少公共服務(wù)配套的毛病,。作為福州新區(qū),，不光是經(jīng)濟(jì)總量要做大,，很重要的是要在改革創(chuàng)新方面拿出新的措施,、舉措，成為可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。[ 2016-03-11 09:23 ]
在生態(tài)文明先行區(qū)方面，重點(diǎn)需要把握,、處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,。也就是不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這需要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),，所有可能存在污染的項(xiàng)目都要排除在外,，門(mén)檻還是要抬高的，要嚴(yán)格把好關(guān),。我們要嚴(yán)格控制生態(tài)紅線,。在規(guī)劃中明確提到，福州新區(qū)的生態(tài)綠色紅線在新區(qū)的國(guó)土面積中必須要達(dá)到30%以上,，以此打造生態(tài)文明先行區(qū),。[ 2016-03-11 09:25 ]
規(guī)劃也是方方面面。楊市長(zhǎng)幾次提到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的問(wèn)題,。自貿(mào)區(qū)是福州發(fā)展的又一個(gè)熱詞,，據(jù)我了解，2014年底,，福建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”獲批,，福州片區(qū)31.26平方公里,，請(qǐng)您給我們介紹一下福州片區(qū)和其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比有哪些特色和優(yōu)勢(shì)？目前有沒(méi)有已經(jīng)取得的成果,，可以在這兒跟我們的網(wǎng)友分享一下,。[ 2016-03-11 09:26 ]
福州自貿(mào)區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在三個(gè)方面。一是對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì),。全國(guó)其他的自貿(mào)區(qū)在這個(gè)方面是不如福州的,。福州是祖國(guó)大陸離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，它具有獨(dú)特的地緣,、人緣優(yōu)勢(shì),。很多臺(tái)胞的祖籍都是福州，這是我們特有的優(yōu)勢(shì),。[ 2016-03-11 09:27 ]
二是政策優(yōu)勢(shì),。比如，國(guó)家批準(zhǔn)成立福州新區(qū),，福州的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都在福州新區(qū)的范圍內(nèi),。國(guó)家也對(duì)福州新區(qū)給予了專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策，省里也出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的政策來(lái)支持福州新區(qū)的發(fā)展,。福州新區(qū)和自貿(mào)區(qū)融合在一起,，這也是非常好的支撐。另外,，去年中央又把福建省定位為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),，這也是一個(gè)政策支撐。這一系列的政策疊加也是其他自貿(mào)區(qū)沒(méi)有的,。[ 2016-03-11 09:28 ]
三是生態(tài)優(yōu)勢(shì),。福州的空氣質(zhì)量在全國(guó)被測(cè)評(píng)的74個(gè)城市里是走在前列的，一直是排在省會(huì)城市的前3位,，擁有非常好的空氣質(zhì)量,。生態(tài)環(huán)境也是非常好的，森林覆蓋率在全國(guó)也是領(lǐng)先的,，排在省會(huì)城市的第2位,。擁有良好的空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境,，它是很有吸引力的,。入駐到自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，特別是有些來(lái)自北方的企業(yè)到福州去注冊(cè),，很多都是看中福州的空氣質(zhì)量,。他們覺(jué)得自貿(mào)區(qū)的政策非常好，再加上生態(tài)環(huán)境,、空氣質(zhì)量這么好,，他們就愿意來(lái)福州,。所以生態(tài)環(huán)境也是一大優(yōu)勢(shì)。[ 2016-03-11 09:30 ]
自貿(mào)區(qū)批復(fù)時(shí)間是2014年底,，真正掛牌運(yùn)作是2015年4月21號(hào),，已經(jīng)取得了不少成效。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首先是要求制度的創(chuàng)新,、體制機(jī)制的創(chuàng)新,，通過(guò)這些創(chuàng)新能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我們?cè)谶@些方面取得了很多新的成就,。比如像制度創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新，推出了110多項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目,，全面展開(kāi)運(yùn)作的有75項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目,。已經(jīng)推出的行政體制改革的措施有54項(xiàng)，其中有14項(xiàng)在全國(guó)屬于首創(chuàng),，有些已經(jīng)在省內(nèi)得到了推廣復(fù)制,。在體制機(jī)制、制度上的創(chuàng)新已經(jīng)取得了一定成效,。[ 2016-03-11 09:33 ]
另外,，在運(yùn)作過(guò)程中，新入駐的企業(yè)也比較多,。在一年的時(shí)間里,，新注冊(cè)的企業(yè)有8000多家,，新增注冊(cè)資金1100多億,。這些企業(yè)在幾個(gè)方面取得的成效比較明顯。一是金融創(chuàng)新,，新入駐的金融企業(yè)和類(lèi)金融企業(yè)有340多家,，進(jìn)行了很多金融創(chuàng)新。二是跨境電商在自貿(mào)區(qū)里面運(yùn)作得也非常好,。在整個(gè)自貿(mào)區(qū)里,，跨境電商的發(fā)展是非常火爆的,。三是高新技術(shù)企業(yè)也吸引了很多企業(yè)跟它相配套,，跟它合作。[ 2016-03-11 09:36 ]
四是自貿(mào)區(qū)里有兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)作得非常好,，一個(gè)是東盟海產(chǎn)品交易所,，在它上線交易的一年里，已經(jīng)有1600多億的交易額,，而且只是剛剛開(kāi)始,，下一步應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)井噴式的發(fā)展,。另外一個(gè)重要平臺(tái)是整車(chē)進(jìn)口，現(xiàn)在運(yùn)作得已經(jīng)非常好?，F(xiàn)在整個(gè)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展氛圍,、態(tài)勢(shì)都是非常好的。[ 2016-03-11 09:58 ]
既然說(shuō)到發(fā)展態(tài)勢(shì)好,，下一步又有哪些計(jì)劃,？[ 2016-03-11 09:36 ]
我們始終要抓住的是創(chuàng)新，創(chuàng)新是永無(wú)止境的,，不是說(shuō)現(xiàn)在拿出一批創(chuàng)新項(xiàng)目就滿足了,。我們還要不斷探索創(chuàng)新舉措。這需要抓住兩個(gè)方面,。一是企業(yè)的需求,，企業(yè)有什么樣的要求、有什么樣的需求,，我們就要進(jìn)行創(chuàng)新,。比如企業(yè)覺(jué)得哪些方面的管理體制不令人滿意、哪些方面的貿(mào)易不夠便利,、哪些方面沒(méi)有跟國(guó)際貿(mào)易接軌,，針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，我們加快創(chuàng)新的步伐,。還有一個(gè)就是問(wèn)題導(dǎo)向,，在運(yùn)作過(guò)程中碰到什么問(wèn)題、遇到什么難題,，有針對(duì)性地進(jìn)行改革,、創(chuàng)新，這是始終要抓住的,，要持續(xù)做好這項(xiàng)工作,。[ 2016-03-11 09:37 ]
二是在創(chuàng)新的同時(shí)，要進(jìn)一步把自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、貿(mào)易做大做好,，比如金融創(chuàng)新，怎么做大做強(qiáng),；還有跨境電商,，怎么進(jìn)一步把跨境貿(mào)易做大；還有東盟海產(chǎn)品交易所,、整車(chē)進(jìn)口,，怎么進(jìn)一步做大它的業(yè)務(wù)量。國(guó)家對(duì)自貿(mào)區(qū)的定位中有一項(xiàng)是先進(jìn)制造業(yè)基地,，我們要想辦法引進(jìn)一些先進(jìn)制造業(yè),。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)有這樣的政策,，比如用金融租賃的辦法，對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)的設(shè)備引進(jìn)可以采取租賃的辦法,，可以節(jié)約很多成本,。歸納起來(lái)，一是在創(chuàng)新方面不斷取得新的成果,，推出新的舉措,。二是在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)方面取得快速的發(fā)展,。[ 2016-03-11 09:39 ]
剛剛我們屢次談到創(chuàng)新,。從去年兩會(huì)開(kāi)始克強(qiáng)總理提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái),，這也成為全國(guó)發(fā)展的熱詞,。在“雙創(chuàng)”的大背景下，政府和企業(yè)應(yīng)該分別承擔(dān)什么樣的角色,？通過(guò)一年的發(fā)展,，您覺(jué)得在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面還存在哪些短板？應(yīng)該如何補(bǔ)齊,？[ 2016-03-11 09:39 ]
我覺(jué)得幾個(gè)方面是政府要做好的,。一是提供平臺(tái)，政府應(yīng)該主動(dòng)作為,。二是配套政策,，有了平臺(tái)，還要配套一些政策,，才能對(duì)“雙創(chuàng)”人才有吸引力,。三是營(yíng)造環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,、社會(huì)環(huán)境,，使大家都來(lái)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。從政府的角度來(lái)說(shuō),，必須把這些工作做好。從企業(yè)的角度,，要發(fā)揮它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。企業(yè)在某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方面擁有專(zhuān)長(zhǎng),，要利用這個(gè)專(zhuān)長(zhǎng)吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者到企業(yè)來(lái),，或者企業(yè)參與政府提供的平臺(tái)。政府和企業(yè)聯(lián)手起來(lái),，“雙創(chuàng)”工作是可以做好的,。[ 2016-03-11 09:41 ]
非常感謝楊市長(zhǎng)今天做客我們的訪談間,，我們特別希望明年兩會(huì)您繼續(xù)做客我們的訪談間。也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,，本場(chǎng)訪談到此結(jié)束,。[ 2016-03-11 09:42 ]