新華社北京1月18日電 題：指揮棒下看變遷：從“輸出多少人”到“留住多少人”——從黃土高原到云貴高原的基層黨建見聞之九
新華社記者令偉家、陳晨,、莫華英,、李平
甘肅省成縣雞峰鎮(zhèn)黨委書記秦明輝最近有點(diǎn)小得意。他所在的雞峰鎮(zhèn),，在去年全縣“產(chǎn)業(yè)富民留人工程”考核中名列前茅：勞務(wù)實(shí)現(xiàn)“零”輸出,，110多名外出人員全部返鄉(xiāng)，4名未就業(yè)大學(xué)生,、2名退伍軍人留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
偏遠(yuǎn)閉塞的隴南成縣，外出務(wù)工一直是農(nóng)民增收的大頭,?？h里也一度把勞務(wù)輸出作為考核指標(biāo)，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名,。
勞務(wù)輸出的副作用和正效應(yīng)同樣明顯：土地撂荒,、農(nóng)村空殼、空巢老人,、留守兒童……衍生的種種社會問題,，成了基層干部最撓頭的事情：鼓勵外出吧,，副作用難以承受；鼓勵回鄉(xiāng)吧,，既沒有事情可做,，又無收入來源。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2013年,。這一年,，縣委書記李祥的微博核桃暢銷，拉開了成縣電子商務(wù)的大幕,，可以掙錢的活路一下子“冒”出了許多,。
善于學(xué)習(xí)的李祥，在山大溝深的隴南地區(qū),，算是一位資深“網(wǎng)紅”,。憶及第一次“觸網(wǎng)”，李祥至今記憶猶新：為了便于和群眾溝通,，2011年他注冊了實(shí)名微博,，卻意外地發(fā)現(xiàn)，許多人在微博上托他買成縣核桃,、蜂蜜等土特產(chǎn),。
成縣屬西秦嶺余脈，地?zé)o三尺平,，耕地少,、路難走。但當(dāng)?shù)氐木G核桃,、酒柿子,、土蜂蜜，綠色環(huán)保,、品質(zhì)優(yōu)良,。苦于市場狹窄,、交通困難,，這些“寶貝”一直只是群眾換點(diǎn)油鹽錢的副業(yè)。
這么多人喜歡成縣核桃,，為什么不在網(wǎng)上賣呢,？李祥的微博從此多了推銷當(dāng)?shù)睾颂业男鹿δ堋o心插柳讓李祥的微博核桃越賣越火,，火得人們都叫他“核桃書記”,。
把成縣核桃搬到網(wǎng)上賣如何？當(dāng)“個人行為”變?yōu)椤罢庵尽睍r，李祥還是遇到了不少阻力：群眾文化低,、運(yùn)輸成本高，玩手機(jī)靈光的年輕人都外出了,，笨手笨腳的老年人行不行,？
盡管有許多疑惑，但在黨員干部的帶頭和示范下,，電子商務(wù)在成縣如雨后春筍般猛長,。
李祥認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)彎道超車,，就要按比較優(yōu)勢,、因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)。他說,，在市場主體還不成熟,、市場機(jī)制尚不完善、信息又嚴(yán)重不對稱的欠發(fā)達(dá)地區(qū),，既要發(fā)揮市場的決定性作用,，黨委政府的引導(dǎo)更不能缺位，以便及時糾偏市場失靈,、提高資源配置效率,。“我們果斷選擇電子商務(wù),，就是要倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。”
你若盛開,，春天自來,。從2013年至今，成縣共開辦各類網(wǎng)店920家,，超過7000人在電商產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè),，累計(jì)銷售5.48億元。現(xiàn)在的成縣“人見人愛”：財政部,、商務(wù)部全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,；農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范單位,；阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃西北首個試點(diǎn)縣……
如今的成縣,，電商已深入人心。跳完廣場舞的大媽,，會順便到村部電腦上“淘”件心儀的衣裳,；老太太縫制的鞋底襪墊、繡花枕頭都成了“工藝品”，贏得網(wǎng)民點(diǎn)贊無數(shù),；打工的年輕人返回了,，外地的投資客進(jìn)來了，畢業(yè)的大學(xué)生留下了,；農(nóng)業(yè)把式管種地,，能工巧匠搞包裝，念了書的弄網(wǎng)站,，有力氣的跑運(yùn)輸,；人人有事干，環(huán)環(huán)能掙錢,，產(chǎn)業(yè)鏈條被一環(huán)又一環(huán)拉長加粗,。
“以前考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看輸出了多少勞動力,。而現(xiàn)在看你通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),，返回了多少務(wù)工者，留住了多少畢業(yè)生,，引進(jìn)了多少投資客,。”李祥說的這個考核,，正是這兩年在全縣推開的“產(chǎn)業(yè)富民留人工程”,。“黨風(fēng)清正,，發(fā)展有路,，人心思?xì)w。在從嚴(yán)治黨的催化下,，大眾創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)業(yè)，正在成為成縣發(fā)展的全民旋律,?！?/p>
黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)和電商的崛起，使成縣這塊遠(yuǎn)在深山的窮鄉(xiāng)僻壤,，成了投資創(chuàng)業(yè)的熱土,，越來越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。李祥說,，在一些條件好的川壩鄉(xiāng)鎮(zhèn),，已經(jīng)從勞務(wù)凈輸出變?yōu)閮袅魅耄灰劳须娚虖氖聶烟?、草莓種植的浙江福建等外地客商,，全縣已經(jīng)接近600人。
