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全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月9日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。新華網(wǎng),、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,。[ 2017-03-09 14:54 ]
全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月9日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。新華網(wǎng),、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,。[ 2017-03-09 14:54 ]
各位委員,，現(xiàn)在開會(huì)。今天大會(huì)的執(zhí)行主席是杜青林,、羅富和,、李海峰、周小川,、馬飚,、劉曉峰。出席今天大會(huì)的有中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志,，以及中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，讓我們表示熱烈的歡迎,。[ 2017-03-09 15:04 ]
政協(xié)第十二屆五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言共分三場(chǎng),。今天下午進(jìn)行第一場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，共有14名委員發(fā)言,。首先請(qǐng)李守鎮(zhèn)委員發(fā)言,，劉繼賢委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:05 ]
我的發(fā)言題目是：建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 打造更多“大國(guó)工匠”。[ 2017-03-09 15:05 ]
我這里有兩組數(shù)據(jù),，一是剛剛過去的2017年春節(jié),，615萬中國(guó)出境游客境外消費(fèi)達(dá)1000億元，人均花費(fèi)是其他國(guó)家游客的3.5倍,，從奢侈品到電飯煲,、馬桶蓋，無所不買,。要知道,，躋身全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中 國(guó)，有約220種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一,，是名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó),。千億元購買力“肥水外流”的背后，正是我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的尷尬所在,。在中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,，品質(zhì)消費(fèi)迎來爆發(fā)性增長(zhǎng) 的今天，我們靠什么收復(fù)人心,、留住消費(fèi),？二是由于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和技能水平不高，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%,，相當(dāng)于美國(guó)的7.4%,。以2015年為例，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出7318美元,，世 界平均水平是18487美元，而美國(guó)是98990美元,。簡(jiǎn)單地說,，一個(gè)美國(guó)人創(chuàng)造的財(cái)富，相當(dāng)于我們13個(gè)人創(chuàng)造的財(cái)富,，這也是我國(guó)工業(yè)制造“大而不強(qiáng)”的主要原因之一,。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、《中國(guó)制造 2025》號(hào)角吹響的今天,，我們靠什么贏得主動(dòng),、成就夢(mèng)想,？[ 2017-03-09 15:06 ]
縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，凡工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó),。在日本,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級(jí)技工占比40%，德國(guó)則達(dá)到50%,。而我國(guó),，這一比例僅為5%左右，全國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬人,?？梢姡獙?shí)現(xiàn)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身,，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,、打造更多“大國(guó)工匠”已是當(dāng)務(wù)之急！[ 2017-03-09 15:06 ]
據(jù)此,，我代表全國(guó)總工會(huì)提幾點(diǎn)建議：第一,，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)舉措落實(shí)到位。2月6日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》,，從黨和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為加快建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍明確了“路線圖”“時(shí)間表”,。各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，把建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,，作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障,，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)整合資源,，形成合力,，以解決突出問題為著力點(diǎn)和主抓手，不折不扣地將《改革方案》落到實(shí)處,，盡快造就一支有理想守信念,、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,。[ 2017-03-09 15:07 ]
第二,，構(gòu)建高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系。目前,，我國(guó)職業(yè)院校中技工院校超過2500所,，職業(yè)培訓(xùn)每年500萬人次，但職業(yè)教育投入不足、質(zhì)量不高,、吸引力不強(qiáng)等問題依然突出,。應(yīng)強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)技能教育的財(cái)政投入,。深入推進(jìn)職業(yè)技能教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,，讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)高技能人才的搖籃。制定實(shí)施企業(yè)職業(yè)教育的激勵(lì)政策,，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要,，制定和落實(shí)本企業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利,，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。[ 2017-03-09 15:07 ]
第三,，營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng),、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。全國(guó)總工會(huì)和中央電視臺(tái)聯(lián)合推出《大國(guó)工匠》紀(jì)錄片等系列節(jié)目,，社會(huì)反響熱烈,，“工匠精神”成為高頻熱詞，但是,，社會(huì)上重學(xué)歷輕技能的觀念并未得到根本扭轉(zhuǎn),。應(yīng)進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓勞模精神,、勞動(dòng)精神,、工匠精神成為時(shí)代主旋律。要切實(shí)暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道,，叫響做實(shí)“大國(guó)工匠”品牌,，讓全社會(huì)都感受到當(dāng)技術(shù)工人的榮光，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知,、社會(huì)行為,、社會(huì)風(fēng)氣，改變“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想,，培育尊重勞動(dòng)尊崇技術(shù)的文化土壤,。總之,，當(dāng)“金藍(lán)領(lǐng)”成為每一個(gè)技術(shù)工人的自覺追求,，當(dāng)家長(zhǎng)對(duì)孩子選擇做一名工人感到自然而然，我們實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)的根基和有力的支撐,！[ 2017-03-09 15:07 ]
請(qǐng)劉繼賢委員發(fā)言，陳錫文委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:08 ]
我的發(fā)言題目是：實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的思考與建議,。[ 2017-03-09 15:08 ]
中共十八大以來，習(xí)近平主席就軍民融合問題作出系列重要指示,，強(qiáng)調(diào)要將軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。去年5月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,；今年1月22日,，中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，習(xí)主席親自擔(dān)任主任,。這些重要決策,，標(biāo)志著軍民融合進(jìn)入新的發(fā)展階段。為促進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,，從兩個(gè)方面談點(diǎn)思考與建議,。[ 2017-03-09 15:09 ]
一、從戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識(shí),。當(dāng)前,，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新的復(fù)雜局面,，要求深化改革,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的內(nèi)生需求和增長(zhǎng)動(dòng)力,。與此同時(shí),，非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互影響，要求加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)步伐,，為維護(hù)國(guó)家“領(lǐng)土邊疆”和“利益邊疆”提供有效支撐,。還應(yīng)看到，世界范圍的新一輪科技革命正在孕育,，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),，各國(guó)為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得地位,、贏得未來,，紛紛在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上重新謀篇布局，尋求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),。各國(guó)對(duì)未來軍事和科技發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,，比的是理念,、體制和政策，拼的是誰更能集國(guó)家之志和民族之力支撐和孵化顛覆性創(chuàng)新,?？萍几锩a(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的發(fā)展,，已使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來越模糊、結(jié)合面越來越廣,、融合度越來越深,。實(shí)踐證明，促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)良性互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“軍中有民、民中有軍”,，既是各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技進(jìn)步的時(shí)代潮流，也是搶占世界軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措,。習(xí)主席準(zhǔn)確把握世界軍事和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,，適時(shí)提出軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)軍民融合深度發(fā)展,，既為我們?cè)谛乱惠嗆娛赂锩涂萍及l(fā)展浪潮中把握機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距提供了戰(zhàn)略指導(dǎo),，也為我們牢牢掌握世界軍事競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),，占據(jù)未來戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn)提供了戰(zhàn)略抓手,。[ 2017-03-09 15:11 ]
二,、從實(shí)際出發(fā)深度發(fā)展,。從實(shí)際情況來看,，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,，需要注重以下三點(diǎn),。第一,，加強(qiáng)融合的領(lǐng)導(dǎo),。軍民融合深度發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，必須確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到軍民融合的各領(lǐng)域、全過程,。為此,，要以成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，組織制定軍民融合深度發(fā)展的方針政策和規(guī)劃計(jì)劃,，督促檢查政府,、軍隊(duì)和社會(huì)共同遵照施行。要發(fā)揮各級(jí)黨組織推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的作用,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軍地各層級(jí),、各部門,、各行業(yè)領(lǐng)域軍民融合工作的領(lǐng)導(dǎo),。[ 2017-03-09 15:12 ]
第二，拓展融合的領(lǐng)域,。要以國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)為基礎(chǔ)和依托,，凝聚軍地雙方的智慧和力量，提高軍隊(duì)基于信息網(wǎng)絡(luò)體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,，為維護(hù)和平,、備戰(zhàn)止戰(zhàn)、遏制危機(jī)提供強(qiáng)有力支撐,。要把握國(guó)家利益拓展新機(jī)遇,，積極推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，加快組織實(shí)施一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的軍民融合重大工程,，全面提高海洋,、太空、網(wǎng)絡(luò),、生物,、新能源等領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),。[ 2017-03-09 15:13 ]
第三,，改進(jìn)融合的方式。要以健全體制機(jī)制為重點(diǎn),，以重大項(xiàng)目工程為支撐,，繪制好軍民融合深度發(fā)展藍(lán)圖，積極穩(wěn)妥有序地做好融合工作,。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家級(jí)新區(qū),、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺(tái)和載體，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),，探索可推廣,、可復(fù)制,、可持續(xù)的新路徑新模式，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)軍民融合深度發(fā)展“一張圖”規(guī)劃,、“一盤棋”布局,、“一體化”實(shí)施。我們相信,，只要把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí)做深做好,，我們的中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！[ 2017-03-09 15:14 ]
請(qǐng)陳錫文委員發(fā)言,，遲福林委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 15:14 ]
我的發(fā)言題目是：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。[ 2017-03-09 15:15 ]
當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著一系列新挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書記指出：“新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存,。”我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在不斷提升,，但有些品種需求持續(xù)增長(zhǎng),，自身的產(chǎn)量卻在下降，如大豆,，不得不嚴(yán)重依賴進(jìn)口,；有些品種卻供過于求，如玉米,，庫存已超過一年的產(chǎn)量,。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？主要原因是兩個(gè),。一是國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量低,、效益差，農(nóng)民不愿種,，因此只能把市場(chǎng)讓給進(jìn)口大豆,。二是有些品種生產(chǎn)成本高，如玉米,，價(jià)格無法與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，市場(chǎng)就被進(jìn)口玉米及其替代品奪走了。效益低和競(jìng)爭(zhēng)力弱,，是我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品都普遍存在的突出問題,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就是要通過科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力解決這兩個(gè)問題,。為此提出以下幾點(diǎn)建議：[ 2017-03-09 15:16 ]
一,、處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改革玉米等糧食價(jià)格形成機(jī)制和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,。糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)都是政府定價(jià),，價(jià)格中含有對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。當(dāng)政府定價(jià)明顯高于由供求關(guān)系決定的市場(chǎng)均衡價(jià)格后,，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者就一定會(huì)將購買力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng),。我們有些地方的玉米之所以產(chǎn)得出來卻賣不出去、自己庫存充裕卻還大量進(jìn)口,，原因就在此。因此,，必須實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離”的改革。要把從價(jià)格中分離出來的補(bǔ)貼,，以既符合國(guó)情又合乎世貿(mào)組織規(guī)則的其他方式支付給農(nóng)民,，這樣才能既搞活糧食流通又保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，守住習(xí)近平總書記提出的“保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線”的要求,。[ 2017-03-09 15:17 ]
二,、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要以培育良種,、節(jié)本降耗,、綠色安全為著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。以大豆為例,，我國(guó)大豆畝產(chǎn)常年在250斤上下徘徊，比目前世界平均水平低三分之一,。如不盡快改變這種現(xiàn)象,，國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)份額就還會(huì)下降。[ 2017-03-09 15:17 ]
三,、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新,。我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)小,，導(dǎo)致土地密集型農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。因此，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的必由之路,。到去年底,，農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地面積已超過35%,，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶已占30.8%，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,。但目前,，經(jīng)營(yíng)50畝以上的新型主體只有350萬個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積為3.5億畝,，平均每個(gè)新主體經(jīng)營(yíng)100畝,，但這與新大陸國(guó)家那些動(dòng)輒兩三萬畝耕地的家庭農(nóng)場(chǎng)仍難以競(jìng)爭(zhēng)。必須看到,，改變我國(guó)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的局面只能是漸進(jìn)的過程,，因此，除了轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口,、逐步擴(kuò)大耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模外,，還必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓更多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶通過購買服務(wù),，也能分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的高效率,，以擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模的方式去彌補(bǔ)耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不足。[ 2017-03-09 15:18 ]
四,、發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來,，外出就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量增速明顯下降,，2015年、2016年分別只增長(zhǎng)0.4%和0.3%,，可見,，我國(guó)人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,，在積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí),，還必須在鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，才能減輕耕地的就業(yè)壓力和促進(jìn)農(nóng)民增收,。近年來,，農(nóng)村電商、網(wǎng)購和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等快速發(fā)展,，為農(nóng)村創(chuàng)造了大量新的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),。2016年本地農(nóng)民工增加了374萬人，增速為3.4%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),，說明農(nóng)村仍有新的就業(yè)空間可以開拓,。新形勢(shì)下，城鎮(zhèn)居民正在形成許多新需求,，其中就包括他們對(duì)農(nóng)村環(huán)境,、文化等方面的向往。把握住這種新趨勢(shì),，在政策上引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村各種新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村特有的多種功能,，去滿足人們多樣化的消費(fèi)新需求，就既能不斷開拓農(nóng)村新的就業(yè)空間,，又能使更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)向二,、三產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件,。[ 2017-03-09 15:20 ]
請(qǐng)遲福林委員發(fā)言,，鄭惠強(qiáng)委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:20 ]
我的發(fā)言題目是：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系。[ 2017-03-09 15:21 ]
中共十八屆三中全會(huì)明確了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的改革方向與重點(diǎn),。當(dāng)前,，由于政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未理順，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)面臨著體制成本過高,、市場(chǎng)開放不足等突出問題,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,。為此,，提出以下五點(diǎn)建議。[ 2017-03-09 15:21 ]
1.處理好“三去一降一補(bǔ)”中的政府與市場(chǎng)關(guān)系,。去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供求平衡,，推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。為此，要更多地運(yùn)用市場(chǎng)手段,、法治手段,，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化重組，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,。政府的主要職責(zé)是降成本,、補(bǔ)短板：要在減稅、降費(fèi),、降低要素成本上加大力度,，尤其是降低制度性交易成本要有實(shí)招。盡快實(shí)施企業(yè)自主登記制度,，適時(shí)取消企業(yè)一般投資項(xiàng)目備案制等,。要盡快補(bǔ)上人口城鎮(zhèn)化這個(gè)短板，通過釋放新型城鎮(zhèn)化的巨大內(nèi)需潛力,，為擴(kuò)大就業(yè)與房地產(chǎn)去庫存找到根本性出路,。[ 2017-03-09 15:22 ]
2.處理好深化國(guó)企改革中的政府與市場(chǎng)關(guān)系。以“管資本”為主是國(guó)有資本做活,、做優(yōu),、做強(qiáng)的重要條件，但目前尚未破題,，使混合所有制改革難以有大的突破,。建議：加快推進(jìn)政府由“管企業(yè)”為主向“管資本”為主的轉(zhuǎn)型，抓緊出臺(tái)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)的改革方案,，盡快形成國(guó)有資本管理新體制；盡快向社會(huì)資本推出一批壟斷行業(yè)重大項(xiàng)目,，使重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的混合所有制改革在今年能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。[ 2017-03-09 15:23 ]
3.處理好深化農(nóng)村土地制度改革中的政府與市場(chǎng)關(guān)系。以落實(shí)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻變革,，盤活農(nóng)村土地資源,，釋放城鄉(xiāng)一體化的巨大紅利，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),。建議在嚴(yán)格用途和規(guī)劃管制的前提下,，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村土地資源配置中的決定性作用。要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià),；修改相關(guān)法律，賦予農(nóng)民土地使用權(quán)以物權(quán)性質(zhì),，包括占有,、使用、收益,、轉(zhuǎn)讓,、抵押、繼承等在內(nèi)的完整產(chǎn)權(quán)；打通城鄉(xiāng)資本,、土地和住宅市場(chǎng)雙向流通,。[ 2017-03-09 15:24 ]
4．處理好服務(wù)業(yè)發(fā)展中的政府與市場(chǎng)關(guān)系。破解服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有需求,、缺供給的突出矛盾,，關(guān)鍵是打破行政壟斷與市場(chǎng)壟斷。要把服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一,，盡快出臺(tái)改革行動(dòng)方案,。建議：在1—2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本全面放開，非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，爭(zhēng)取到2020年使服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度接近工業(yè),；要推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)雙向開放，到2020年服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)的比重要達(dá)到20%以上,；以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型,，大幅縮減負(fù)面清單；全面推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化,，促進(jìn)和服務(wù)于“一國(guó)兩制”進(jìn)程,；加快推進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易進(jìn)程，支持具備條件的地區(qū)先行先試,。[ 2017-03-09 15:25 ]
5.處理好監(jiān)管變革中的政府與市場(chǎng)關(guān)系,。當(dāng)前，簡(jiǎn)政放權(quán)到了放管結(jié)合的新階段,，需要把監(jiān)管變革作為政府改革的重點(diǎn),，加快推進(jìn)審批與監(jiān)管嚴(yán)格分開，提高監(jiān)管的獨(dú)立性,、專業(yè)性和權(quán)威性。著眼于防范系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),，盡快組建綜合性國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；盡快組建統(tǒng)一的國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法權(quán)，建立行政壟斷的審查機(jī)制,；從中央到地方建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制,，實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍“三統(tǒng)一”,。以處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的釋放,，決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程,，決定結(jié)構(gòu)性改革的成效。為此,，需要緊緊抓住政府與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)“牛鼻子”,，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的重大突破。[ 2017-03-09 15:27 ]
請(qǐng)鄭惠強(qiáng)委員發(fā)言,，朱維群委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 15:27 ]
我的發(fā)言題目是：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 打造制造強(qiáng)國(guó)。[ 2017-03-09 15:27 ]
制造業(yè)的盛衰關(guān)乎國(guó)強(qiáng)民安,，制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)刻不容緩,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中共中央,、國(guó)務(wù)院綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作出的重大決策,。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),、各類資源要素的集中地,。目前我國(guó)已成為具備制造全體系的制造大國(guó)，但要成為制造強(qiáng)國(guó)還任重道遠(yuǎn),，急需解決結(jié)構(gòu)性失衡,、供需關(guān)系失衡、供給效率失衡等問題,。[ 2017-03-09 15:28 ]
結(jié)構(gòu)性失衡：基礎(chǔ)性產(chǎn)品供給不足,、中低端產(chǎn)品出現(xiàn)過剩、高端技術(shù)產(chǎn)品相當(dāng)匱乏等問題突出,。如我國(guó)高鐵裝備所需的軸承,、制動(dòng)系統(tǒng)、高強(qiáng)度螺栓等核心零部件,、元器件,，自主生產(chǎn)比例僅約20%；粗鋼,、水泥,、電解鋁等產(chǎn)能利用率為70%左右；中高端新興產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于國(guó)民大眾消費(fèi)需求,，無法激活消費(fèi)“熱點(diǎn)”,。[ 2017-03-09 15:29 ]
供需關(guān)系失衡：資源不均衡、資本匹配難,、創(chuàng)新受局限等問題亟待解決,。我國(guó)中小企業(yè)“投資難、融資難”并存,，舉步維艱,；部分國(guó)企主體活力不足，生產(chǎn)滯后需求,，利潤(rùn)增幅下降,，困難重重；“僵尸企業(yè)”僵而不死,，令人糾結(jié),，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、浴火重生的攔路之虎,。[ 2017-03-09 15:29 ]
供給效率失衡：發(fā)展方式粗放,、投入產(chǎn)出效率不高、產(chǎn)品附加值較低,。我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗高于發(fā)達(dá)國(guó)家,，能源利用率僅為33%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低約10個(gè)百分點(diǎn),。勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低,，研發(fā)和營(yíng)銷產(chǎn)品附加值不高。[ 2017-03-09 15:30 ]
為此,，民盟建議：一,、重點(diǎn)突破，優(yōu)化布局,。圍繞《中國(guó)制造2025》“五大工程”實(shí)施指南,，聚力重大工程實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，補(bǔ)齊制造業(yè)短板,。充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)部門和政策間的協(xié)調(diào)配合，完善供需傳導(dǎo)機(jī)制,，通過試點(diǎn)示范和效果評(píng)估，探索不同類型區(qū)域和城市推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式和路徑,。[ 2017-03-09 15:31 ]
二,、深化改革，集聚要素,。發(fā)揮政府采購對(duì)自主創(chuàng)新的扶持作用,，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,，把高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。深化國(guó)企改革,，形成出資人、決策人和管理人各負(fù)其責(zé),、有效制衡的治理結(jié)構(gòu),。推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素重組,，引導(dǎo)人才,、資本、土地等要素流動(dòng),，提高生產(chǎn)活力,。探索設(shè)立制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本向戰(zhàn)略制高點(diǎn)領(lǐng)域集聚,。充分發(fā)揮國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)投資,、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)發(fā)展等基金的作用，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),。研究建立產(chǎn)融對(duì)接新模式,，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸資金按“用好增量、盤活存量,、擴(kuò)大流量,、改善質(zhì)量”的要求，大力支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。[ 2017-03-09 15:32 ]
三,、加速技改，提質(zhì)升級(jí),。加大財(cái)政的引導(dǎo)性支持力度,，將技術(shù)改造與智能制造、綠色改造等相結(jié)合,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),。完善技術(shù)改造配套政策支持體系，使固定資產(chǎn)加速折舊,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落地生根,，同時(shí)研究推廣“零土地”技改項(xiàng)目承諾備案制審批等新政策。完善技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)制度,，將科技成果,、品牌專利、營(yíng)銷渠道等無形資產(chǎn)投資納入工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)范圍,。[ 2017-03-09 15:33 ]
四,、強(qiáng)化保障,，持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)制造領(lǐng)域法制化建設(shè),，完善科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排,、兼并重組,、質(zhì)量安全、軍民融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī),，形成有利于制造業(yè)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保障機(jī)制,。加快制定《制造業(yè)促進(jìn)法》《技術(shù)改造促進(jìn)條例》和《境外投資法》，確保民用飛機(jī),、軟件,、集成電路、新能源汽車,、高端裝備,、新材料等戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)企業(yè)“走出去”有法可依,，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)走出困境,，轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定地從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。[ 2017-03-09 15:34 ]
請(qǐng)朱維群委員發(fā)言,，張泓銘委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:34 ]
我的發(fā)言題目是：關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理頂層設(shè)計(jì)的建議。[ 2017-03-09 15:34 ]
自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)的核心部分,，加強(qiáng)自然保護(hù)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。目前全國(guó)已建立2740處自然保護(hù)區(qū)，總面積147萬平方公里,，80%以上分布在民族地區(qū),，基本形成類型比較齊全、布局基本合理,、功能相對(duì)完善的自然保護(hù)區(qū)體系,，但也存在一些亟待解決的問題。[ 2017-03-09 15:35 ]
一,、管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待理順,。我國(guó)現(xiàn)有的自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)體系包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)單位,、國(guó)家地質(zhì)公園等9個(gè)類型，管理的主體責(zé)任在地方政府,，業(yè)務(wù)歸口分屬環(huán)境保護(hù)部,、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局,、國(guó)家海洋局等多個(gè)部門,，造成部門之間、部門與地方之間職權(quán)交叉,。2015年以來,，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，在北京,、吉林,、青海等9省市開展為期3年的國(guó)家公園體制試點(diǎn)，同樣存在著試點(diǎn)區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重疊,、國(guó)家層面的管理體制不明確,、生態(tài)紅線劃定工作滯后等問題。[ 2017-03-09 15:36 ]
二,、保護(hù)與開發(fā)矛盾突出,。我國(guó)大部分自然保護(hù)區(qū)建立時(shí)屬于搶救性劃建，缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的科學(xué)考察,，長(zhǎng)期存在保護(hù)區(qū)區(qū)劃不合理,、本底數(shù)據(jù)不清楚、缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等問題,。有的地方當(dāng)初將城鎮(zhèn),、村莊、工礦企業(yè),、公路等直接劃入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),、緩沖區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū)；一些省,、區(qū),、市不經(jīng)報(bào)備或批準(zhǔn)，自行調(diào)整或縮小保護(hù)區(qū)范圍,；一些地方保護(hù)區(qū)核心區(qū)與邊境線重疊,，與動(dòng)員邊境地區(qū)群眾守邊護(hù)邊發(fā)生矛盾，不利于邊境地區(qū)的穩(wěn)定和國(guó)防的鞏固,。[ 2017-03-09 15:37 ]
三,、法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》發(fā)布至今已22年,，有些規(guī)定已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,。全國(guó)自然保護(hù)區(qū)中有一半涉及集體土地和山林，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)土地,、山林資源實(shí)施用途管制和嚴(yán)格保護(hù),，與當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)享有的使用權(quán)和收益權(quán)難以協(xié)調(diào)，地方政府和基層干部群眾參與保護(hù)積極性不高,，《物權(quán)法》實(shí)施后這一矛盾更加凸顯,；國(guó)家目前實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償制度存在補(bǔ)償范圍不全面、補(bǔ)償對(duì)象不到位,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題,，在西部民族地區(qū)這一矛盾更為突出；對(duì)相關(guān)違法違規(guī)案件處罰力度偏輕,，不能有效制止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的私挖濫采等案件頻發(fā),。[ 2017-03-09 15:38 ]
為此建議：一、加強(qiáng)國(guó)家自然保護(hù)體系的頂層設(shè)計(jì),。加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度建設(shè),，在劃定生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)家公園及各類自然保護(hù)地管理體制和運(yùn)行機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌,，明確各級(jí)政府及主管部門的職責(zé),，形成有效的運(yùn)作體系，真正體現(xiàn)國(guó)家公園,、自然保護(hù)區(qū)和各類保護(hù)地的公益性屬性,。[ 2017-03-09 15:39 ]
二、實(shí)事求是調(diào)整自然保護(hù)區(qū)空間布局,。結(jié)合“十三五”易地扶貧搬遷工作,，對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)內(nèi)的居民實(shí)施生態(tài)移民；盡快研究提出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已有探礦權(quán),、采礦權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制,；將生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值較低的重點(diǎn)城鎮(zhèn)、交通干線,、重要發(fā)展區(qū)域調(diào)整出自然保護(hù)區(qū)范圍,；邊境線一般不劃入保護(hù)區(qū)范圍，鼓勵(lì)各族群眾扎根邊疆,，守邊護(hù)土,。[ 2017-03-09 15:39 ]
三、加快修訂《自然保護(hù)區(qū)條例》,。進(jìn)一步明確國(guó)家綜合管理部門,、地方政府、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的審查制度,、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等,；妥善處理保護(hù)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬問題，在依法,、公平,、自愿的基礎(chǔ)上，通過置換,、贖買、租賃,、出讓,、入股、補(bǔ)償?shù)绒k法,，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，逐步實(shí)現(xiàn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的集體土地、山林由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行用途管理,；合理劃分中央和地方管理事權(quán),，逐步將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入中央預(yù)算，提高各項(xiàng)資源稅費(fèi)使用中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎?，加大?duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及西部省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的投入力度,；引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)建立橫向補(bǔ)償關(guān)系,。[ 2017-03-09 15:41 ]
請(qǐng)張泓銘委員發(fā)言,，郝明金委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:41 ]
我的發(fā)言題目是：樓市調(diào)控需要對(duì)沖異常波動(dòng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制同綜合施策形成合力,。[ 2017-03-09 15:41 ]
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)（樓市）要“加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制”,。本人思考建議如下,。[ 2017-03-09 15:42 ]
1.10多年來，中國(guó)樓市在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán),。2000年到2016年,，發(fā)生6.5個(gè)輪次的波動(dòng)和調(diào)控循環(huán)，過程都是房?jī)r(jià)和銷售額急劇上升,、社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng),、調(diào)控收緊樓市、樓市平穩(wěn)或偏冷,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,、調(diào)控放松樓市，然后開始下一輪循環(huán)。2016年開始的這一輪還處于前半程中,，已經(jīng)典型地反映了這種波動(dòng)的特征,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：70個(gè)大中城市中，去年12月新建住宅價(jià)格較2015年平均水平上漲10%以上的有23個(gè)城市,，包括北,、上、廣,、深和大部分東中部省會(huì)城市,，最高漲幅49.5%，這是樓市過熱的集中體現(xiàn),。[ 2017-03-09 15:43 ]
2.中國(guó)樓市長(zhǎng)期波動(dòng),、調(diào)控反復(fù)循環(huán)的原因。首先,，是長(zhǎng)期以來國(guó)人對(duì)于樓市作用的片面認(rèn)識(shí),，過分依賴它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政的增長(zhǎng)。如果緊縮調(diào)控導(dǎo)致樓市平穩(wěn)或疲軟,，以致于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠理想,，就重新加熱樓市，于是樓市陷入下輪循環(huán),，這就是樓市長(zhǎng)期波動(dòng)的基本原因,。其次，長(zhǎng)期以來貨幣供應(yīng)量過大,，而投資市場(chǎng)狹隘,，導(dǎo)致貨幣大量流向樓市，不斷推高房?jī)r(jià)和銷售額,，這是樓市長(zhǎng)期不正常的關(guān)鍵原因,。再次，在前面兩個(gè)原因的推動(dòng)下,，“房?jī)r(jià)只升不降”成為民眾牢固預(yù)期,，導(dǎo)致階段性恐慌式購買，這是樓市長(zhǎng)期不正常的心理原因,。[ 2017-03-09 15:44 ]
3.穩(wěn)定樓市穩(wěn)定房?jī)r(jià),，是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù)。樓市的激烈波動(dòng),，尤其是房?jī)r(jià)快速上升,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至于全局的破壞作用，如何估計(jì)都不會(huì)過頭,。過分看重它在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的短期作用,，放縱過熱,，其實(shí)是飲鴆止渴，加速危機(jī)的到來,。這是國(guó)際上多少慘痛經(jīng)歷得來的教訓(xùn),，但還有些人尚未醒來，還企圖依賴加熱房地產(chǎn)這張老方子醫(yī)治經(jīng)濟(jì)病,。中央對(duì)此有著極為清晰的認(rèn)識(shí),，指出“房子是用來住的、不是用來炒的”,。這不僅僅是對(duì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)說的,，更是對(duì)地方政府說的。現(xiàn)在,，是到了把穩(wěn)定樓市,、穩(wěn)定房?jī)r(jià)作為緊迫的重大任務(wù)的時(shí)候了。[ 2017-03-09 15:46 ]
4.建立符合國(guó)情,、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，并非一蹴而就,。中央提出需要建立穩(wěn)定樓市的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,，這是一套完整的體系。這樣一套體系需要各部門的合力,，需要大刀闊斧的改革,。形勢(shì)催人，在這套體系確立之前,，有必要尋找一種同整套體系相容的機(jī)制,，充當(dāng)即刻可用、長(zhǎng)期也可用的調(diào)節(jié)機(jī)制,，同綜合施策形成合力,。[ 2017-03-09 15:46 ]
5.創(chuàng)建一個(gè)對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制，刻不容緩,。歷史表明,，每次樓市調(diào)控都有兩項(xiàng)極為管用的手段——金融和稅收，尤其是金融的首付率和房貸利率,。但是,，過去各種手段運(yùn)用是人為安排，容易受到地方認(rèn)識(shí)的局限或人為操控,，也有時(shí)間滯后,。為克服人工調(diào)控的弊病，需要一個(gè)自動(dòng)機(jī)制,，就是當(dāng)樓市異常波動(dòng)（上升或下降）到一定程度,，機(jī)制自動(dòng)觸發(fā)對(duì)沖,，無需人工安排。其要點(diǎn)有五：（1）監(jiān)測(cè)指標(biāo),。用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)城市住宅價(jià)格指數(shù)作為唯一指標(biāo),。（2）控制界限。設(shè)置上下限,，超過上限或下限,，對(duì)沖機(jī)制就自動(dòng)觸發(fā)。（3）對(duì)沖工具,。首推金融手段,，即首付率、利率雙率聯(lián)動(dòng),。如某個(gè)城市一個(gè)月（或幾個(gè)月）內(nèi)住宅價(jià)格上升或下降超過限度,，則首付率和利率自動(dòng)增加或減少若干個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,，自動(dòng)機(jī)制并非單打獨(dú)斗,，需要綜合施策，根據(jù)實(shí)際情況由各地加推稅金的增或減,、交易門檻的升或降,、費(fèi)用的增或減、土地供給的增或減等政策,，同金融手段形成合力,。（4）實(shí)施區(qū)域。以70個(gè)城市為對(duì)象,。（5）監(jiān)管責(zé)任,。上一級(jí)政府及其主管部門。[ 2017-03-09 15:49 ]
該機(jī)制具有及時(shí)調(diào)整的靈敏性,，具有向上或向下對(duì)沖波動(dòng)的雙向穩(wěn)定性,，完全符合穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的總要求。建議在進(jìn)一步研究論證的基礎(chǔ)上,，選擇不同類型的城市進(jìn)行試點(diǎn),，確認(rèn)效果后在70個(gè)城市快速推廣。[ 2017-03-09 15:49 ]
請(qǐng)郝明金委員發(fā)言,，傅成玉委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 15:50 ]
我的發(fā)言題目是：培育發(fā)展新生中小城市 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。[ 2017-03-09 15:50 ]
新生中小城市培育是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。近年來,，各地圍繞中共中央戰(zhàn)略部署,，在新生中小城市培育方面統(tǒng)籌規(guī)劃,，鼓勵(lì)探索和先行先試，取得明顯成效,。[ 2017-03-09 15:50 ]
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,，我國(guó)城市整體數(shù)量偏少、中小城市增長(zhǎng)嚴(yán)重不足仍是城鎮(zhèn)化最大短板,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，日本城市人口1.15億，有787個(gè)城市,，城市化率從38%提高到70%期間,，城市從166個(gè)增長(zhǎng)到652個(gè)；美國(guó)城市人口2.58億,，城市數(shù)量多達(dá)10158個(gè),，城市化率從20%提高到50%期間，城市由392個(gè)增長(zhǎng)到2722個(gè),。我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)7.7億,，城市數(shù)量只有656個(gè)，且城鎮(zhèn)化率從31.91%提高到56.1%期間,，城市從668個(gè)降至656個(gè),。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為存在的問題主要有：[ 2017-03-09 15:52 ]
1.中小城市數(shù)量增長(zhǎng)阻力較大,。我國(guó)“縣改市”停滯多年，開閘放行后仍然比較謹(jǐn)慎,?！笆濉币?guī)劃明確提出允許符合條件的特大鎮(zhèn)設(shè)市，實(shí)際工作中“鎮(zhèn)設(shè)市”也還存在障礙：一是法律層面,，“鎮(zhèn)設(shè)市”在憲法規(guī)定的原有行政區(qū)劃隸屬關(guān)系中找不到定位,；二是特大鎮(zhèn)所在省、市,、縣各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、脫貧任務(wù)、人事安排上利益訴求有差異,，導(dǎo)致鎮(zhèn)設(shè)市“兩頭熱,、中間冷”。[ 2017-03-09 15:52 ]
2.生產(chǎn)要素配置效率不高,。不少中小城市土地利用效率不高,；建設(shè)資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式較單一,，政府投資比重大,，多元化投資體制尚未建立,；人力資源也十分缺乏。[ 2017-03-09 15:53 ]
3.政府職能亟待轉(zhuǎn)變,。一些縣,、特大鎮(zhèn)的行政管理權(quán)限、方式已無法滿足實(shí)際經(jīng)濟(jì),、人口體量的需求,，“小馬拉大車”，財(cái)權(quán),、事權(quán)不相匹配,，教育、文化,、醫(yī)療,、治安等公共服務(wù)存在明顯短板。[ 2017-03-09 15:53 ]
為此,，我們建議：1.深化城市管理體制改革,。一是盡快出臺(tái)設(shè)市新標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)東中西部差異,，合理細(xì)分標(biāo)準(zhǔn),；二是改變城市只是行政區(qū)劃的觀念，讓有需求,、有能力的鎮(zhèn)發(fā)展為城市,。在不能啟動(dòng)憲法修改程序的情況下，由人大授權(quán),，設(shè)“省轄縣管”市,，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等繼續(xù)統(tǒng)計(jì)在原縣域內(nèi)；或參照“副省級(jí)城市”做法,，設(shè)“副縣級(jí)城市”,；或按實(shí)際情況設(shè)為縣級(jí)市。其中,，有人口,、經(jīng)濟(jì)總量都超過很多縣級(jí)市的特大鎮(zhèn)可以單獨(dú)設(shè)市，有兩個(gè)或更多位置相鄰,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的特大鎮(zhèn)可以合并設(shè)市,。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，逐步將設(shè)市模式由審批制轉(zhuǎn)向備案制,，完善按行政區(qū)劃配置公共資源的管理體制，探索城市管理和區(qū)域管理分治,。[ 2017-03-09 15:55 ]
2.建立機(jī)制,，有效配置各類生產(chǎn)要素,。進(jìn)一步突出城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是城市總體規(guī)劃對(duì)配置各類生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌作用。一是把城鎮(zhèn)土地資源開發(fā)和國(guó)土保護(hù)結(jié)合起來,，以土地利用總體規(guī)劃的約束性指標(biāo)為“底盤”,，以永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)為“底線”,，編制實(shí)施國(guó)土空間綜合規(guī)劃,，促進(jìn)國(guó)土空間高效、可持續(xù)利用,；二是切實(shí)降低新生中小城市建設(shè)融資門檻,，完善包括政策性銀行、本地城市商業(yè)銀行,、PPP項(xiàng)目等融資渠道在內(nèi)的多元融資體系,；三是加強(qiáng)培養(yǎng)、吸引專業(yè)人才,，發(fā)展職業(yè)教育,，提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。[ 2017-03-09 15:56 ]
3.加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),。一是在新生中小城市，逐漸摒棄“上下對(duì)齊”的行政模式,，下放管理權(quán)限,，嚴(yán)格控制行政人員編制和經(jīng)費(fèi)，管理,、服務(wù)更多依靠市場(chǎng),、社會(huì)；二是推進(jìn)新生中小城市常住人口公共服務(wù)均等化,，健全并落實(shí)好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善社會(huì)救濟(jì),、養(yǎng)老、衛(wèi)生,、教育,、文化、住房保障等公共服務(wù)體系,。不斷提高城市管理,、服務(wù)水平，為人民群眾提供便捷,、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,，提升人民群眾生活品質(zhì),，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)化的分類指導(dǎo)，推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化,。[ 2017-03-09 15:57 ]
請(qǐng)傅成玉委員發(fā)言,，朱保成委員準(zhǔn)備。[ 2017-03-09 15:57 ]
我的發(fā)言題目是：重視國(guó)企改革中遇到的新問題。[ 2017-03-09 15:57 ]
國(guó)企改革是中共十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革重要內(nèi)容之一,，當(dāng)前全國(guó)各地國(guó)企改革已進(jìn)入重要階段,。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)國(guó)企改革中一些帶有普遍性、全局性的問題,，應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視,。[ 2017-03-09 15:58 ]
一、不能把國(guó)資,、國(guó)企監(jiān)管改革與國(guó)有企業(yè)自身改革相混淆,，不能用國(guó)資、國(guó)企監(jiān)管改革代替國(guó)企改革,。目前全國(guó)國(guó)企改革實(shí)踐中存在一些既突出又比較普遍的現(xiàn)象,。一是突出國(guó)資、國(guó)企監(jiān)管改革,，弱化國(guó)企自身經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制改革,，有的地方甚至用國(guó)資、國(guó)企監(jiān)管改革替代國(guó)企改革,。二是中共十八屆三中全會(huì)提出的從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的改革要求被弱化,。三是視混合所有制改革為禁區(qū)，過于謹(jǐn)小慎微,。四是絕大多數(shù)國(guó)企對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革,，特別是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的市場(chǎng)化改革，基本沒有啟動(dòng),，存在著“政府在忙,，企業(yè)在盼，少數(shù)人在干,，多數(shù)人在看,，少數(shù)企業(yè)在試，多數(shù)企業(yè)在等”的現(xiàn)象,。[ 2017-03-09 15:59 ]
二,、改革主體不清，企業(yè)改革缺少內(nèi)生動(dòng)力。第一,，從改革實(shí)踐看,，各級(jí)政府已經(jīng)成為事實(shí)上的改革主體，企業(yè)則成為執(zhí)行主體,。然而沒有企業(yè)充分參與的改革設(shè)計(jì)與方案,，其執(zhí)行結(jié)果是不容樂觀的。第二,，改革就是創(chuàng)新,，而創(chuàng)新不可能是自上而下的指令，必然是自下而上的探索,。上級(jí)主管部門不能包攬企業(yè)改革方方面面,，也不能簡(jiǎn)單地用諸多文件來指導(dǎo)國(guó)企改革。第三,，由于事實(shí)上的改革主體上移,，導(dǎo)致了“上面想改很難改、企業(yè)想改不能改不敢改”的不協(xié)調(diào)局面,。[ 2017-03-09 16:00 ]
三,、缺少保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改革擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革顧慮較多,。調(diào)研中聽到比較普遍的反映是：“干得好的沒認(rèn)可,，干得不好有考核；有了爭(zhēng)議沒保護(hù),，出了問題要追責(zé),；干得多的毛病多，不干事的最快活,?！痹谶@種外部環(huán)境下，國(guó)企內(nèi)部形成了“干的不如看的,，看的不如提意見的”這種不正?，F(xiàn)象。[ 2017-03-09 16:00 ]
其次是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對(duì)改革者形成巨大壓力,。一是改革就會(huì)導(dǎo)致利益調(diào)整,，就會(huì)產(chǎn)生矛盾，就會(huì)有人反對(duì),。二是一些重要改革往往不會(huì)當(dāng)期見到效果,，相反還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾,，加上社會(huì)上某些“非理性告狀”現(xiàn)象,，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者形成巨大心理壓力，促使他們?cè)诟母锷稀岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆薄?span>[ 2017-03-09 16:01 ]
為此建議：一,、明確改革主體,，突出改革重點(diǎn),。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則來劃分國(guó)企改革的主體，落實(shí)改革責(zé)任,。第一,，各級(jí)政府主管部門是國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，負(fù)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的責(zé)任,，是國(guó)資,、國(guó)企監(jiān)管改革的主體。第二,，國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體,，也應(yīng)該成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革的責(zé)任主體，承擔(dān)國(guó)企改革的主體責(zé)任,。建議各級(jí)政府主管部門要把涉及國(guó)企內(nèi)部改革的權(quán)力下放給企業(yè),。政府主管部門把握方向，確定原則,，規(guī)定邊界,，負(fù)責(zé)監(jiān)督。允許企業(yè)按照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)及有關(guān)國(guó)企改革的相關(guān)政策,、規(guī)則和制度,，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際制定各自的改革方案，把改革責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,。[ 2017-03-09 16:02 ]
二,、創(chuàng)造激勵(lì)改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境,。第一,，充分肯定國(guó)有企業(yè)30多年改革發(fā)展取得的輝煌業(yè)績(jī)，充分肯定國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn),。第二,，制定激勵(lì)和保護(hù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)大膽改革的相關(guān)政策，出臺(tái)具體可行的容錯(cuò)制度,。第三,，建議審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察,、干部管理等部門制定各自領(lǐng)域激勵(lì)改革,、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)辦法和措施。[ 2017-03-09 16:03 ]
三,、在混合所有制改革上重點(diǎn)突破,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口，意義非常重大,。建議：一是擴(kuò)大混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)范圍,；二是從現(xiàn)在的三級(jí)企業(yè)搞混合所有制試點(diǎn)，擴(kuò)大到二級(jí)企業(yè)甚至企業(yè)集團(tuán)層面,。這既增添國(guó)企自身活力,，又彰顯中國(guó)深化改革的力度，還可吸引大量社會(huì)資本回到實(shí)體經(jīng)濟(jì),，降低我國(guó)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。[ 2017-03-09 16:04 ]
請(qǐng)朱保成委員發(fā)言，張近東委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 16:04 ]
我的發(fā)言題目是：關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)分置”的建議,。[ 2017-03-09 16:04 ]
2016年10月底,，中辦國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,，對(duì)今后一段時(shí)期農(nóng)村土地制度改革具有重要指導(dǎo)意義,。[ 2017-03-09 16:05 ]
當(dāng)前，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度框架雖已初步建立,，但在理論層面和實(shí)踐層面仍存在一些需要解決的問題,。理論上，農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上,、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等還有待進(jìn)一步明確,，承包地怎么退出、什么人有資格繼承,、經(jīng)營(yíng)權(quán)如何定性等還需要很好研究,。實(shí)踐中，如何進(jìn)一步健全相關(guān)配套制度,，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,、擔(dān)保等權(quán)能更好地發(fā)揮作用；如何引導(dǎo)形成合理地租水平以促進(jìn)土地資源合理配置,、推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展等,，還需要積極探索。[ 2017-03-09 16:06 ]
圍繞貫徹落實(shí)好“三權(quán)分置”辦法,，提出如下建議：一是要加強(qiáng)理論研究,。中央文件已初步明確了“三權(quán)”的權(quán)能內(nèi)涵以及“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)路徑。下一步,，針對(duì)法學(xué)界,、經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的問題,，建議繼續(xù)深入研究土地承包和土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶,、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和權(quán)能內(nèi)容，進(jìn)一步厘清“三權(quán)”的權(quán)利邊界,，厘清相互關(guān)系,，在此基礎(chǔ)上做好《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律的修訂和完善工作。[ 2017-03-09 16:06 ]
二是要夯實(shí)工作基礎(chǔ),。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化工作督導(dǎo),，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),，健全市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范,，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能；加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理,，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)合同文本,；探索建立土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，研究完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。[ 2017-03-09 16:07 ]
三是要加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo),。在試點(diǎn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要抓緊研究提出承包地退出辦法,，既要充分保障廣大農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，又要有利于土地集約節(jié)約利用，避免重蹈部分東亞國(guó)家因土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平低而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的覆轍,；健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資配套制度,，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，切實(shí)解決新型經(jīng)營(yíng)主體金融信貸需求難以滿足的問題,。[ 2017-03-09 16:08 ]
四是要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。一些地方在實(shí)行“三權(quán)分置”過程中進(jìn)行了生動(dòng)而又豐富的探索，如湖北沙洋“按戶連片耕種”,、安徽懷遠(yuǎn)“一戶一塊田”,、四川崇州農(nóng)業(yè)共營(yíng)制、山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等,。下一步,，建議要密切關(guān)注基層在“三權(quán)分置”實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,。在此基礎(chǔ)上,，建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)地方因地制宜地選擇規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，循序漸進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,。[ 2017-03-09 16:09 ]
五是要強(qiáng)化政策導(dǎo)向,。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營(yíng)主體是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,。在“三權(quán)分置”的制度框架下,，建議進(jìn)一步健全新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展扶持政策體系，從投入政策,、補(bǔ)貼政策,、金融保險(xiǎn)政策方面加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，更好地引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育壯大,，提升發(fā)展質(zhì)量,。[ 2017-03-09 16:10 ]
請(qǐng)張近東委員發(fā)言，許家印委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 16:10 ]
我的發(fā)言題目是：大力推動(dòng)實(shí)體零售向智慧零售轉(zhuǎn)型,。[ 2017-03-09 16:10 ]
零售是商品流通的重要基礎(chǔ),，是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體,，是繁榮市場(chǎng),、保障就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前,，傳統(tǒng)實(shí)體零售由于成本上漲,、市場(chǎng)需求放緩，特別是受電商分流等因素影響,，銷售下滑,、效益下降，“關(guān)門退租”現(xiàn)象有所增加,。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)體零售必須主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用新技術(shù),，打造新業(yè)態(tài),，創(chuàng)造智慧零售新模式。智慧零售的本質(zhì)就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，充分感知消費(fèi)習(xí)慣，預(yù)測(cè)消費(fèi)趨勢(shì),，引導(dǎo)生產(chǎn)制造,，為消費(fèi)者提供多樣化,、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。[ 2017-03-09 16:11 ]
一要順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)新趨勢(shì),，努力發(fā)展智慧零售,。2016年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)26.2%,，網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額15%以上,，移動(dòng)端購物占比達(dá)到68%。實(shí)體店看得見,、摸得著，體驗(yàn)充分,，易于鑒別防范假冒偽劣,，但是不可能像網(wǎng)上零售那樣，突破時(shí)空限制,，為消費(fèi)者提供更廣泛選擇,。實(shí)體零售不能死守老路，必須創(chuàng)新求變,，順應(yīng)移動(dòng)化,、社交化、本地化的發(fā)展趨勢(shì),，與移動(dòng)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合,，走智慧零售之路。要基于移動(dòng)端拓展新渠道,，實(shí)現(xiàn)銷售無處不在,、購買隨時(shí)隨地；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行社交營(yíng)銷,、社群營(yíng)銷,，培養(yǎng)消費(fèi)者黏性，提高忠誠(chéng)度,；利用線上線下融合,，創(chuàng)新零售業(yè)態(tài)，發(fā)展社區(qū)零售網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，更好地貼近顧客，服務(wù)億萬百姓,。近兩年來,，企業(yè)積極參與全國(guó)工商聯(lián)組織開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，在全國(guó)開設(shè)了2000家線下農(nóng)村直營(yíng)店,，設(shè)立了300個(gè)線上地方特色產(chǎn)品館,，為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城打通了渠道,，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。[ 2017-03-09 16:13 ]
二要規(guī)范電子商務(wù),，促進(jìn)智慧零售,。電子商務(wù)是零售的虛擬渠道，是發(fā)展智慧零售的重要技術(shù)手段,。近年來,，電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，電商行業(yè)企業(yè)和個(gè)人商戶已超1000萬,，從業(yè)人員接近2400萬。但是,，電子商務(wù)發(fā)展目前尚無法可依,，存在著假冒偽劣、偷稅漏稅,、投資補(bǔ)貼等不良行為,。良好的市場(chǎng)環(huán)境是發(fā)展智慧零售的重要保障，要盡快出臺(tái)規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī),，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同管理作用,，加強(qiáng)全渠道動(dòng)態(tài)監(jiān)管和行業(yè)自律，打擊取締制假販假窩點(diǎn),，建立失信電商企業(yè)和個(gè)人黑名單,，公開商品質(zhì)檢信息，向社會(huì)開放查詢,；要推進(jìn)線上線下平臺(tái)承擔(dān)連帶監(jiān)管責(zé)任,，前置網(wǎng)絡(luò)交易管理，減少假冒偽劣滋生土壤,；引導(dǎo)電商企業(yè)服務(wù)實(shí)體零售,，搭建智慧零售平臺(tái)，推動(dòng)零售企業(yè)走品牌化發(fā)展道路,，增強(qiáng)消費(fèi)信心,，釋放社會(huì)購買力。[ 2017-03-09 16:15 ]
三要大數(shù)據(jù)牽引,，以智慧零售推動(dòng)有效供給,。供需錯(cuò)配是產(chǎn)能過剩和庫存積壓的一個(gè)重要原因。智慧零售連接制造,，直面消費(fèi),，通過數(shù)據(jù)牽引，能精準(zhǔn)匹配供需關(guān)系,。近年來,，許多企業(yè)改革傳統(tǒng)零售模式,，從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”，貫通線上線下,，通過大數(shù)據(jù)挖掘消費(fèi)規(guī)律,，反向定義產(chǎn)品設(shè)計(jì)，同步預(yù)售,、預(yù)測(cè)訂單,，以需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓“精準(zhǔn)訂制”“智能制造”成為現(xiàn)實(shí),。大數(shù)據(jù)已成為各行各業(yè)擺脫低端化,、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源,。要盡快完善數(shù)據(jù)采集,、交易和安全披露的法律法規(guī)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。要引導(dǎo)大型零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,，通過集中采購,、買斷經(jīng)營(yíng),、開發(fā)自有品牌等方式，與制造業(yè)企業(yè)深度融合發(fā)展,，推動(dòng)有效供給,。[ 2017-03-09 16:17 ]
各位委員，我國(guó)擁有最大的人口規(guī)模,、最快的消費(fèi)增速,、最多的網(wǎng)購人群，零售市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，讓我們共同努力,，推?dòng)智慧零售健康發(fā)展，激發(fā)新供給,、激活新消費(fèi),，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出更大貢獻(xiàn)。[ 2017-03-09 16:17 ]
請(qǐng)?jiān)S家印委員發(fā)言,，藍(lán)逢輝委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 16:18 ]
我的發(fā)言題目是：脫貧攻堅(jiān) 重在精準(zhǔn) 貴在落實(shí),。[ 2017-03-09 16:18 ]
習(xí)近平總書記指出，“全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿”,。作為改革開放政策的受益者，民營(yíng)企業(yè)從無到有,、從小到大,、由弱變強(qiáng)，離不開全社會(huì)的幫助與支持,。飲水思源,，投身脫貧攻堅(jiān)，讓貧困老百姓早日過上小康生活,，是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,。[ 2017-03-09 16:19 ]
在全國(guó)政協(xié)鼓勵(lì)支持下，恒大集團(tuán)從2015年12月開始結(jié)對(duì)幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣,，三年無償投入30億元,，通過一攬子綜合措施，力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,。一年零三個(gè)月來,，4600多人的扶貧隊(duì)伍常駐大方，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬归_脫貧會(huì)戰(zhàn),，103個(gè)重點(diǎn)援建項(xiàng)目已全部開工,，8.05萬人初步脫貧。在幫扶過程中,，我們進(jìn)行了以下探索與實(shí)踐：[ 2017-03-09 16:20 ]
一,、因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)永久脫貧的基礎(chǔ),。針對(duì)能夠就地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持的貧困群體,，我們計(jì)劃三年建設(shè)1000個(gè)以合作社形式運(yùn)營(yíng)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。目前已建設(shè)蔬菜,、肉牛,、中藥材和經(jīng)果林基地284個(gè)，引進(jìn)27家農(nóng)牧業(yè)上下游龍頭企業(yè),，已為211個(gè)專業(yè)合作社提供3.1億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)保,。[ 2017-03-09 16:20 ]
蔬菜產(chǎn)業(yè)：已援建22個(gè)育苗中心、6萬畝大田基地和7800個(gè)蔬菜大棚,，扶持95個(gè)互助合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。引進(jìn)16家上下游龍頭企業(yè)建設(shè)若干個(gè)集散中心，借助互聯(lián)網(wǎng)手段,，根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)育苗中心生產(chǎn),。蔬菜成熟后，由集散中心到田間地頭收購并銷往全國(guó)各地。這種供產(chǎn)銷一體化的扶貧模式,，解決了農(nóng)戶“種什么,、種多少、怎么種,、賣給誰”的根本性問題,。幫扶的貧困戶戶均種植2.5畝，年人均純收入超過4100元,。[ 2017-03-09 16:22 ]
肉牛產(chǎn)業(yè)：已從內(nèi)蒙古,、吉林等牧區(qū)調(diào)入優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛5609頭，由貧困戶全額貸款購買,，我們提供全額擔(dān)保,、全額貼息、全額保險(xiǎn),，每繁殖成活一頭牛犢獎(jiǎng)勵(lì)1000元,。這種“買牛不愁錢，養(yǎng)牛沒風(fēng)險(xiǎn),，產(chǎn)牛有獎(jiǎng)勵(lì),，賣牛有保障”的一條龍扶貧模式，深受貧困戶歡迎,。此外,，我們從澳大利亞引進(jìn)3000頭種母牛建立大型種牛繁育基地，從加拿大引進(jìn)9萬支優(yōu)質(zhì)種牛凍精改良當(dāng)?shù)赝练N牛,。幫扶的貧困戶,，戶均飼養(yǎng)3頭肉牛,，年人均純收入超過4000元,。[ 2017-03-09 16:23 ]
中藥材和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：已建成3.2萬畝丹參、天麻等中藥材基地,，2萬畝油用牡丹,、皂角等經(jīng)果林基地。幫扶的貧困戶年人均純收入超過5500元,。這種用特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶入股分紅,、務(wù)工增收的扶貧模式，可以幫助貧困戶持續(xù)增收,、穩(wěn)定脫貧,。[ 2017-03-09 16:23 ]
二、易地搬遷扶貧必須有產(chǎn)業(yè)依托,，才能搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧、能致富,。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),，建設(shè)50個(gè)新農(nóng)村和1個(gè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)，新農(nóng)村給每個(gè)貧困戶配建兩個(gè)蔬菜大棚,，同時(shí)輔以肉牛養(yǎng)殖,、鄉(xiāng)村旅游等作為“第二產(chǎn)業(yè)”。民族風(fēng)情小鎮(zhèn)配建商業(yè)街,，同時(shí)就近配建農(nóng)牧基地,。首批10個(gè)新農(nóng)村已全部入住，第二批40個(gè)新農(nóng)村和1個(gè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)將于今年6月30日交付,。[ 2017-03-09 16:24 ]
三,、發(fā)展教育扶貧，是拔除窮根的關(guān)鍵,。我們?nèi)轿谎a(bǔ)足當(dāng)?shù)亟逃Y源短板,，11所小學(xué)、13所幼兒園,、1所完全中學(xué)和1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院將于今年6月30日交付,，同時(shí)設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生。[ 2017-03-09 16:25 ]
四,、實(shí)施吸納就業(yè)扶貧,、創(chuàng)業(yè)扶貧和特困群體生活保障扶貧。已吸納11687人到恒大集團(tuán)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)就業(yè),，年人均收入4.2萬元,，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”,。設(shè)立貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金,，已扶持貧困戶10976戶。援建的慈善醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、兒童福利院將于今年6月30日交付，并設(shè)立慈善基金資助孤寡老人,、困境兒童和貧困家庭,。[ 2017-03-09 16:26 ]
通過實(shí)踐，我們感到,，扶貧工作重在精準(zhǔn),，貴在落實(shí)。必須瞄準(zhǔn)短板,，堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策、因人施策，既要“見效快”,，更要“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”,；必須真抓實(shí)干，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉,，不僅出資金,，更重要的是出人才、出技術(shù),、出管理,、出思路，工作到村,、調(diào)查到戶,，措施到位、扎實(shí)推進(jìn),，這樣才能不斷奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新勝利,。[ 2017-03-09 16:27 ]
請(qǐng)藍(lán)逢輝委員發(fā)言，徐曉蘭委員準(zhǔn)備,。[ 2017-03-09 16:27 ]
我的發(fā)言題目是：營(yíng)改增運(yùn)行效果和改進(jìn)建議,。[ 2017-03-09 16:27 ]
2016年全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來,，營(yíng)改增成為全社會(huì)關(guān)注和熱議的稅收話題。一是營(yíng)改增全面試點(diǎn)情況怎樣,、效果如何,；二是營(yíng)改增中企業(yè)還面臨什么困難和問題、如何改進(jìn),。[ 2017-03-09 16:27 ]
一,、營(yíng)改增運(yùn)行效果。調(diào)研上海,、深圳,、四川2016年?duì)I改增減稅情況,，分別為：上海700多億元,、深圳300多億元、四川190多億元,。行業(yè)平均稅負(fù)下降情況：建筑業(yè)3%,、房地產(chǎn)業(yè)7%、金融業(yè)13%,、生活服務(wù)業(yè)26%,。整體稅負(fù)由2015年?duì)I業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,，小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降,，是最大受益群體，一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢(shì),?？傮w看，營(yíng)改增的減稅效果明顯,，達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。后營(yíng)改增時(shí)期，隨著抵扣鏈條完善,、市場(chǎng)規(guī)范,、制度推進(jìn)，減稅效果將持續(xù)釋放,，總體稅負(fù)有望繼續(xù)下降,。[ 2017-03-09 16:29 ]
二、營(yíng)改增存在的問題和改進(jìn)建議,。從宏觀看,，主要是營(yíng)改增引起階段性稅負(fù)不均衡、部分企業(yè)稅負(fù)上升,，主要表現(xiàn)為：一是區(qū)域稅負(fù)差異,，北、上,、廣,、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),，受益最大,；二是行業(yè)稅負(fù)差異，生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大,；三是同業(yè)企業(yè)稅負(fù)差異,，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大,，但各行業(yè)均有少量企業(yè)稅負(fù)增加,。稅負(fù)差異原因：一是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè),、抵扣鏈條的不同缺陷,。中國(guó)小企業(yè)多、個(gè)體工商戶數(shù)量大,，票據(jù)規(guī)范程度不一,，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù),。二是與營(yíng)改增新變化相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)需要同步，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅率,、優(yōu)化稅制,。三是部分省區(qū)市國(guó)稅征管力量不足，需要充分發(fā)揮稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)社會(huì)力量,。1000多萬戶企業(yè)的征管轉(zhuǎn)移,，使國(guó)稅部門工作量劇增，稅務(wù)部門異常辛苦,。[ 2017-03-09 16:30 ]
從微觀看,，營(yíng)改增企業(yè)也面臨一些問題：政府要求開發(fā)建設(shè)單位直接發(fā)放農(nóng)民工工資，勞務(wù)公司受不了,；加油站開票難,，物流公司受不了；比起征點(diǎn)多收入1分錢,，就得全額征稅,，小微企業(yè)受不了；“一帶一路”“走出去”企業(yè)國(guó)外總包項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包,，如果資金來自國(guó)內(nèi),，享受稅收優(yōu)惠就出問題了。[ 2017-03-09 16:31 ]
為此,，提出以下建議：一,、簡(jiǎn)并增值稅稅率檔次：減輕稅收遵從和征管難度，簡(jiǎn)化征管流程,，服務(wù)納稅人,。二、降低稅率：針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè),、物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適度降低增值稅稅率，合理下調(diào)增值稅收入規(guī)模,，進(jìn)一步提高小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn),，實(shí)行超額征稅。三,、擴(kuò)大營(yíng)改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍：結(jié)合行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),、成本要素、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，增加抵扣范圍,，確保稅負(fù)公平，開啟增值稅改革和立法的新思路,。[ 2017-03-09 16:32 ]
四,、改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)：全面開放申報(bào)接口，允許群申報(bào),，方便納稅人,，降低制度性征管成本，節(jié)約支出,。五,、優(yōu)化發(fā)票管理制度：修改發(fā)票管理辦法，加快推進(jìn)發(fā)票使用二維碼,、條碼管理,，延長(zhǎng)發(fā)票認(rèn)證和抵扣期限，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，完善抵稅鏈條,，防止稅收流失。六,、配置專業(yè)社會(huì)服務(wù)資源,，特別是稅務(wù)師等專業(yè)力量，服務(wù)國(guó)家稅收,。[ 2017-03-09 16:33 ]
增值稅是鏈條稅,，稅負(fù)高低與抵扣是否充分及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)周期,、市場(chǎng)供求,、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān),。營(yíng)改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn),，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮需要時(shí)間，既要肯定階段性實(shí)施成效,，又要正視過程中的問題并加以改進(jìn),。實(shí)踐證明，營(yíng)改增降低了企業(yè)稅負(fù),，減輕了納稅人負(fù)擔(dān),，優(yōu)化了稅收征管，激發(fā)了市場(chǎng)活力,，優(yōu)化了資源配置,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們深信在中央全面實(shí)施營(yíng)改增及財(cái)稅改革戰(zhàn)略指導(dǎo)下,，隨著改革的進(jìn)一步深化和完善,，呈現(xiàn)給全國(guó)企業(yè)的，一定是科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,。[ 2017-03-09 16:34 ]
請(qǐng)徐曉蘭委員發(fā)言,。[ 2017-03-09 16:34 ]
我的發(fā)言題目是：小小一支筆 譜寫大文章,。[ 2017-03-09 16:34 ]
曾經(jīng),，“圓珠筆之問”引發(fā)社會(huì)輿論廣泛熱議。今天,，圓珠筆再次回歸公眾視野是因?yàn)槲覈?guó)在制筆產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,。[ 2017-03-09 16:34 ]
難免有人會(huì)問，我們已在高性能計(jì)算機(jī),、載人航天,、探月工程、量子通訊,、載人深潛,、高速鐵路等領(lǐng)域走在了世界前列，為何卻連一只小小的圓珠筆頭都造不出來呢,？早在2010年,，我?guī)е瑯拥囊苫髤⒓恿巳珖?guó)政協(xié)組織的“制筆產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化問題”專題調(diào)研。當(dāng)時(shí),，我國(guó)3000多家制筆企業(yè),，年產(chǎn)400多億支筆，占全球市場(chǎng)80%的份額,，為全球人均提供了6支筆,。但令人尷尬的是，我國(guó)雖是當(dāng)之無愧的制筆大國(guó),，但卻長(zhǎng)期處于制筆行業(yè)價(jià)值鏈低端,，制筆的核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和加工設(shè)備高度依賴進(jìn)口,。以圓珠筆為例,，90％的筆尖球珠來自進(jìn)口，80％的墨水也要從日韓等國(guó)進(jìn)口,，筆尖球座體的生產(chǎn)設(shè)備更是全部從瑞士,、日本等國(guó)進(jìn)口。更讓人揪心的是,，由于不具備生產(chǎn)筆尖球座體所需的易切削不銹鋼線材的能力,，在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，我國(guó)每年仍需進(jìn)口特殊品類的高質(zhì)量鋼材,。[ 2017-03-09 16:36 ]
在全國(guó)政協(xié)的積極推動(dòng)下,，2011年科技部撥專款5000多萬元對(duì)圓珠筆核心技術(shù)和關(guān)鍵部件進(jìn)行攻關(guān),。歷經(jīng)5年的不懈努力,，已有三項(xiàng)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從“無”到“有”的突破：一是攻克筆頭鋼材生產(chǎn)技術(shù),。國(guó)內(nèi)企業(yè)完全掌握了筆頭鋼規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),。2016年1—9月份,，已成功生產(chǎn)出120噸合格的筆頭鋼,，開始在國(guó)內(nèi)知名筆頭加工和制筆企業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用,。二是筆頭生產(chǎn)設(shè)備取得突破。已成功研制出24工位筆頭機(jī),，在國(guó)內(nèi)投入應(yīng)用的同時(shí),，還出口馬來西亞。三是國(guó)產(chǎn)墨水逐步推廣應(yīng)用,。中性,、水性、中油圓珠筆墨水已接近國(guó)際先進(jìn)水平,，尤其是水性,、中油圓珠筆墨水已實(shí)現(xiàn)了批量替代進(jìn)口，并開始出口,。[ 2017-03-09 16:37 ]
接下來,，這些成果將在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善，以實(shí)現(xiàn)從“有”到“好”又一次飛躍,。這既是制筆行業(yè)在自主創(chuàng)新方面邁出的“一小步”,，又是科技創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面邁出的“一大步”！[ 2017-03-09 16:38 ]
破解“圓珠筆之問”的成功經(jīng)驗(yàn),，完全實(shí)踐了習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來；不創(chuàng)新就要落后,，創(chuàng)新慢了也要落后”的重要論斷,。既然我們已經(jīng)能上九天攬?jiān)拢挛逖筇胶?，在量子領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,，那還有什么難題是聰明、自信,、勤奮,、敬業(yè)的中國(guó)人攻克不了的呢！敢做敢為,，一定大有可為,！[ 2017-03-09 16:38 ]
首先，堅(jiān)持自主創(chuàng)新路,，改革發(fā)力供給側(cè),。我們要從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”,，就必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,，以科技創(chuàng)新作為改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,、充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能的核心動(dòng)力，做好內(nèi)需市場(chǎng)這篇大文章,。[ 2017-03-09 16:39 ]
其次,，找差距補(bǔ)短板，攻克難關(guān)抓落實(shí),。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大推動(dòng)作用,，且有一定市場(chǎng)規(guī)模支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，國(guó)家應(yīng)根據(jù)差距和短板編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)目錄,。財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的攻關(guān),，并且制定詳細(xì)的路線圖、分工表,、時(shí)間點(diǎn),，狠抓落實(shí)。[ 2017-03-09 16:39 ]
第三,，勇于啃“硬骨頭”,，敢于用“自家貨”。以掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、形成中國(guó)乃至世界標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),，發(fā)揮社團(tuán)組織、領(lǐng)軍企業(yè)在資源整合中的積極作用,，既要重視先進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新,，又要勇于啃基礎(chǔ)材料和制造工藝領(lǐng)域的“硬骨頭”，更要有敢于在實(shí)踐中用“自家貨”的硬骨氣,。[ 2017-03-09 16:40 ]
知之愈明,，則行之愈篤。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我們應(yīng)通過全局統(tǒng)籌,，分業(yè)施策，自主創(chuàng)新,，供給改革等措施,，推動(dòng)量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力將我國(guó)建設(shè)成為“制造強(qiáng)國(guó)”,！[ 2017-03-09 16:40 ]
今天下午的大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢,，現(xiàn)在休會(huì)。[ 2017-03-09 16:41 ]