十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月10日（星期五）9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明,、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿,、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文,、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,，敬請(qǐng)關(guān)注！[ 2017-03-09 19:20 ]
各位記者朋友,，大家上午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì),。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是人大監(jiān)督工作,。今天我們很高興邀請(qǐng)到全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰先生、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明先生,、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿先生,、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟先生、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文先生,、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰先生,，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn),。[ 2017-03-10 09:05 ]
謝謝主持人,，把第一個(gè)機(jī)會(huì)留給我，食品安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生,，黨中央對(duì)此高度重視,，2015年10月1日被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的食品安全法開(kāi)始實(shí)施，我們了解到,，在去年全國(guó)人大對(duì)這部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,，請(qǐng)問(wèn)柳斌杰主任委員,，檢查的效果如何？謝謝,。[ 2017-03-10 09:11 ]
謝謝記者的提問(wèn),。食品安全問(wèn)題在中國(guó)是一件大事，不僅是人民關(guān)切,，而且關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福和民族的健康問(wèn)題,，所以黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視。十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記提出了“堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”這樣一個(gè)精神來(lái)管這件大事,，所以全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)人民群眾的反映、社會(huì)上所出現(xiàn)的食品安全的突發(fā)事件和中央的要求,，及時(shí)修改了這部法律,，體現(xiàn)了“四嚴(yán)”的要求。[ 2017-03-10 09:13 ]
在修法不到一年的時(shí)間就組織了執(zhí)法檢查,，為什么要進(jìn)行這次執(zhí)法檢查,？就是要認(rèn)真貫徹“四嚴(yán)”的精神，管好食品問(wèn)題,。剛才記者問(wèn)到這次執(zhí)法檢查的效果,，我認(rèn)為這次檢查是人大執(zhí)法檢查以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大,、創(chuàng)新最多的一次執(zhí)法檢查,。張德江委員長(zhǎng)親自帶領(lǐng)檢查組深入到農(nóng)田、餐桌,、學(xué)生食堂,、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品加工廠整個(gè)全鏈條進(jìn)行檢查,，是一次全覆蓋的檢查。[ 2017-03-10 09:15 ]
效果有幾個(gè)方面：一是大力宣傳普及了這部法律,。因?yàn)榉梢獙?shí)行,，要變成國(guó)家的意志、得到人民的尊重,，首先要讓大家知道,。所以為什么在不到一年的時(shí)間就進(jìn)行檢查，就是要進(jìn)一步推動(dòng)這部法律深入貫徹,，這個(gè)效果是非常明顯的,。大家可以看到,，通過(guò)這次檢查，所有的食品企業(yè),、食源單位,、供應(yīng)鏈條、加工廠都把法律挺在了前面,，這是首先一點(diǎn),。二是推動(dòng)了食品安全制度的進(jìn)一步完善，依據(jù)法律留了很多接口,，小食品,、小作坊、小攤點(diǎn),、公共食堂這樣一些具體的食品供應(yīng)單位都依據(jù)這部法律完善了規(guī)章制度,。據(jù)我們了解，地方和有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一百多個(gè)配套的法律制度,，使我們的管理嚴(yán)格起來(lái),。[ 2017-03-10 09:19 ]
三是解決了一些突出的問(wèn)題，比如大家關(guān)注的中國(guó)食品的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,、中國(guó)食品供應(yīng)鏈條的冷鏈問(wèn)題,，中國(guó)食品檢驗(yàn)監(jiān)督過(guò)程中沒(méi)有制度化或者說(shuō)有不到位的時(shí)候，這些問(wèn)題通過(guò)這次檢查,，協(xié)調(diào)各方面得到了解決,，突出的問(wèn)題得到了解決。四是強(qiáng)化了管理,。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)執(zhí)法檢查感到現(xiàn)在基層,，特別是縣一級(jí)，三局,、四局合并,，表面上執(zhí)法人員多了，實(shí)際上食品檢驗(yàn)人員少了,，人大常委會(huì)及時(shí)提出基層一定要保證食品藥品執(zhí)法人員足夠的數(shù)量,，確定了標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家編制部門(mén)和地方加強(qiáng)了對(duì)食品監(jiān)管的力量,，這樣就解決了基層監(jiān)管環(huán)節(jié)上的問(wèn)題,。[ 2017-03-10 09:20 ]
五是推動(dòng)了社會(huì)共治格局的形成。食品涉及所有人,、所有家庭,、所有行業(yè)，涉及國(guó)家20多個(gè)部門(mén),，法律規(guī)定要建立一個(gè)社會(huì)共治的體系,，現(xiàn)在共治的體系已經(jīng)形成,，由國(guó)務(wù)院食品安全辦公室協(xié)調(diào)幾十個(gè)部門(mén)參加，使食品監(jiān)督從食源生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)部門(mén),、水產(chǎn)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)到加工運(yùn)輸過(guò)程,，到最后的食品供應(yīng),，包括互聯(lián)網(wǎng)上食品快餐的配送，以及小攤點(diǎn),、小餐桌,、小飯館這些一些監(jiān)管形成了共治的局面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)管的范圍內(nèi),，保障全國(guó)人民吃得健康,、吃得安全、吃得放心,，這個(gè)目標(biāo)基本上達(dá)到了,。[ 2017-03-10 09:20 ]
當(dāng)然，當(dāng)前還有一些問(wèn)題,，食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂,、出口食品和國(guó)內(nèi)食品兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有完全解決，還有檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)綜合利用的問(wèn)題正在整合,，比如衛(wèi)生部門(mén)有,、食品管理部門(mén)有、各個(gè)大學(xué)有,、教育部門(mén)有,，怎么把這些實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的力量集中起來(lái)，進(jìn)一步科學(xué)地管好食品,，現(xiàn)在還有一些工作正在做,，我們還在繼續(xù)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法檢查的整改，把這件人民群眾關(guān)心的事情辦好,。謝謝,。[ 2017-03-10 09:21 ]
謝謝主持人。我的問(wèn)題是關(guān)于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的,。我們都知道,，財(cái)政預(yù)算監(jiān)督也是人大監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，去年我們采訪了解到,，廣東省人大已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，那么我的問(wèn)題是想問(wèn)今年這個(gè)做法是不是會(huì)在全國(guó)推開(kāi)試點(diǎn),？具體會(huì)有什么樣的舉措,？為什么,？謝謝。請(qǐng)劉修文主任回答,。[ 2017-03-10 09:22 ]
謝謝您的提問(wèn),，也謝謝媒體朋友們對(duì)這項(xiàng)工作的持續(xù)的報(bào)道和關(guān)注。實(shí)際上,，去年這個(gè)時(shí)候也是在這個(gè)地方我回應(yīng)過(guò)這個(gè)問(wèn)題,，今天與時(shí)俱進(jìn)，我再回答三點(diǎn)：第一,，全國(guó)人大常委會(huì)高度重視預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,。本屆全國(guó)人大常委會(huì)以來(lái)，對(duì)廣東省等省市開(kāi)展的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志以及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì),、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和預(yù)算工委都非常重視，多次赴實(shí)地進(jìn)行考察和調(diào)研,。兩個(gè)月前,，中央十家主要新聞媒體對(duì)廣東省人大開(kāi)展的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行了集中采訪，《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》都作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道,，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和良好反響,，對(duì)此，我們預(yù)算工委也非常重視,。劉昆主任立即率隊(duì)在春節(jié)前赴廣東進(jìn)行了調(diào)研,，春節(jié)之后又馬上召開(kāi)座談會(huì)，深入研究預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,。[ 2017-03-10 09:23 ]
第二,，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督應(yīng)該說(shuō)是人大推動(dòng)監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要抓手,。從廣東等省市的試點(diǎn)看,，開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督對(duì)于建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,，對(duì)于人大加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算的審查和監(jiān)督,，對(duì)于我們提高審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性都具有重要的意義?？偟目?，應(yīng)該說(shuō)目前已經(jīng)具備了在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)的基本條件。[ 2017-03-10 09:24 ]
第三,，今年將在全國(guó)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)工作,，主要是按照張德江委員長(zhǎng)兩天前在常委會(huì)工作報(bào)告中提出的明確要求，在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的積極支持下,，盡快研究制定推廣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn),。謝謝。[ 2017-03-10 09:25 ]
謝謝主持人,，近年來(lái),，全國(guó)各地校園暴力事件頻發(fā)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,，不少代表委員也紛紛對(duì)此問(wèn)題建言獻(xiàn)策,，請(qǐng)問(wèn)王勝明主任委員在遏制校園暴力、凈化校園環(huán)境方面,，全國(guó)人大常委會(huì)有哪些考慮,？今年將有哪些措施？謝謝,。[ 2017-03-10 09:25 ]
你提的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注,。校園暴力多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)法在開(kāi)展了執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,，今年將開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,。調(diào)研的重點(diǎn)之一，就是校園暴力,。遏制校園暴力,，需要加強(qiáng)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)、學(xué)校管理,，這也是社會(huì)治理的重要內(nèi)容,。校園暴力涉及方方面面，當(dāng)前,，我認(rèn)為,，著重要做好三方面工作：一是準(zhǔn)確把握什么是校園暴力。是叫校園暴力還是校園欺凌,？或者兩者并用,。盡可能劃清校園暴力與非暴力的界限。[ 2017-03-10 09:26 ]
二是根據(jù)校園暴力的不同情形,、危害性大小,，要完善有針對(duì)性的教育懲戒措施，包括完善相關(guān)的法律規(guī)定,。三是加大宣傳力度,，凝聚社會(huì)共識(shí)。這一點(diǎn)也非常重要,。我的回答就到這里,。[ 2017-03-10 09:27 ]
謝謝主持人，我的問(wèn)題是，這次大會(huì)的兩項(xiàng)重要議程是審查批準(zhǔn)2017年計(jì)劃預(yù)算草案,，請(qǐng)問(wèn)財(cái)經(jīng)委是怎樣進(jìn)行審查的,，提出了哪些建議和意見(jiàn),？謝謝,。[ 2017-03-10 09:28 ]
你的中文已經(jīng)足夠好了，為了讓你能夠更好地理解,，我稍微講得慢一點(diǎn),。審查計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，并且向大會(huì)主席團(tuán)提交審查結(jié)果報(bào)告,，是憲法和法律規(guī)定全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的一個(gè)重要職責(zé),。為了做好計(jì)劃預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃草案的審查工作，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就把我們的全部組成人員分成了兩個(gè)小組,，一個(gè)是計(jì)劃審查小組,，一個(gè)是預(yù)算審查小組。從去年第四季度開(kāi)始,，這兩個(gè)審查小組就多次召開(kāi)座談會(huì),、到地方進(jìn)行調(diào)研、聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的匯報(bào),，分析計(jì)劃預(yù)算的執(zhí)行情況,，了解計(jì)劃預(yù)算編制基本思路和進(jìn)展情況，聽(tīng)取地方人大,、全國(guó)人大代表以及有關(guān)政策相關(guān)方代表的意見(jiàn)建議,，有將近一百名全國(guó)人大代表參加了前期計(jì)劃預(yù)算審查的各項(xiàng)工作。[ 2017-03-10 09:29 ]
今年1月23日至25日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)了全體會(huì)議,，對(duì)計(jì)劃預(yù)算和計(jì)劃草案以及有關(guān)審查結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了初步審查,。審查之后財(cái)經(jīng)委把組成人員以及出席會(huì)議人員的意見(jiàn)形成了兩個(gè)初步審查意見(jiàn)，分別交給了國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部,，請(qǐng)他們根據(jù)這些審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部根據(jù)財(cái)經(jīng)委的初步審查意見(jiàn)，相應(yīng)地對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案,、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了修改,。[ 2017-03-10 09:30 ]
根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，財(cái)經(jīng)委對(duì)預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案的初審意見(jiàn),，以及財(cái)政部的反饋意見(jiàn),，在大會(huì)上已經(jīng)連同預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告印發(fā)給了全國(guó)人大代表。前兩天按照大會(huì)的議程,，各個(gè)代表團(tuán)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案,、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了審議，財(cái)經(jīng)委也派人到各個(gè)代表團(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)。3月8日,，財(cái)經(jīng)委再次召開(kāi)了全體會(huì)議,，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了審查,。根據(jù)各個(gè)代表團(tuán)的意見(jiàn),，我們討論形成了計(jì)劃、預(yù)算兩個(gè)審查結(jié)果報(bào)告,。[ 2017-03-10 09:30 ]
關(guān)于審查情況,，前天各家新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道，新華社有了報(bào)道,。我們這兩個(gè)審查意見(jiàn),，后天將要提交給大會(huì)主席團(tuán)，等主席團(tuán)通過(guò)之后還要給各位代表進(jìn)行討論,，在15日要進(jìn)行表決,。具體你問(wèn)提出了什么意見(jiàn)，因?yàn)樾氯A社對(duì)于我們對(duì)計(jì)劃報(bào)告提出的意見(jiàn)和預(yù)算報(bào)告提出的意見(jiàn)已經(jīng)有報(bào)道了,，我就不在這里重述了,。謝謝你。[ 2017-03-10 09:31 ]
謝謝主持人,。今年是修改后的預(yù)算法實(shí)施的第三年,，請(qǐng)問(wèn)劉修文副主任，近年來(lái)在加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,、提高審查監(jiān)督實(shí)效方面全國(guó)人大做了哪些主要工作,、取得了哪些重要進(jìn)展？謝謝,。[ 2017-03-10 09:32 ]
謝謝您對(duì)我們工作的關(guān)注,，我做個(gè)簡(jiǎn)要回答。近年來(lái),，特別是黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)和修改后的預(yù)算法實(shí)施以來(lái),，全國(guó)人大緊緊圍繞貫徹實(shí)施好憲法,、法律和以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，我們自覺(jué)做好法定動(dòng)作,，認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,，積極改進(jìn)自選動(dòng)作，確保預(yù)算審查監(jiān)督落地有聲,，取得了明顯的成效,。歸納起來(lái)應(yīng)該說(shuō)有四個(gè)方面：[ 2017-03-10 09:33 ]
一,、積極推進(jìn)全面依法理財(cái)。主要是把落實(shí)預(yù)算法和落實(shí)稅收法定原則作為我們貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)的重要抓手,，對(duì)照預(yù)算法的規(guī)定一條一條地落實(shí),，按照稅收法定的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)稅收立法項(xiàng)目,。同時(shí)我們加大工作力度,，認(rèn)真落實(shí)黨中央交辦的“關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能”的改革任務(wù),。前年,，我們研究建立了審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向人大常委會(huì)報(bào)告的新機(jī)制，去年的記者會(huì)上我也介紹過(guò),。去年，又研究建立了預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制,?？偟目矗A(yù)算法治和稅收法定的觀念日益深入人心,，我們預(yù)算決算審查監(jiān)督實(shí)效不斷提高,。比如，提交大會(huì)審查的預(yù)算與2014年之前相比,，今年就增加了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,、分地區(qū)分項(xiàng)目地轉(zhuǎn)移支付預(yù)算以及大家非常關(guān)心的地方政府債務(wù)的限額和余額表等等。[ 2017-03-10 09:37 ]
二,、全面推進(jìn)深化財(cái)稅體制改革,。主要是把推進(jìn)財(cái)稅改革作為我們貫徹落實(shí)全面深化改革的一個(gè)重要的抓手。我們主要是在研究和起草預(yù)算決算審查結(jié)果的報(bào)告中提出有關(guān)財(cái)稅改革的意見(jiàn)和建議,，督促落實(shí)人大預(yù)算決議中的有關(guān)要求,。以此為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。比如深入開(kāi)展了深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革等方面的專(zhuān)題調(diào)研，應(yīng)該說(shuō)財(cái)稅改革呈現(xiàn)了快馬加鞭的局面,。比如,，在大家非常關(guān)心的地方政府債務(wù)的管理方面，現(xiàn)在從債務(wù)限額的審批,、發(fā)行,、償還、債券置換,、預(yù)算管理到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、應(yīng)急處置等方面都建立了比較規(guī)范的制度和辦法，可以說(shuō)地方政府債務(wù)基本上關(guān)進(jìn)了制度的籠子。[ 2017-03-10 09:41 ]
三,、積極推進(jìn)預(yù)算的公開(kāi)透明,。因?yàn)殛?yáng)光是最好的防腐劑，我們主要把推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)作為我們貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要的內(nèi)容,。我們堅(jiān)持加大監(jiān)督工作力度,，應(yīng)該說(shuō)政府預(yù)算的公開(kāi)在這兩年取得了積極進(jìn)展，比如中央現(xiàn)有119個(gè)預(yù)算部門(mén),，今年除了涉密的以外,，104家都提請(qǐng)了全國(guó)人大審議，而且這些部門(mén)預(yù)算都將依法公開(kāi),。在預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容和方式方面,，這些年也在不斷地改進(jìn)和規(guī)范。[ 2017-03-10 09:42 ]
四,、積極推進(jìn)民生改善和脫貧攻堅(jiān),。主要是把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為我們貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常提,、反復(fù)督,，工作不斷取得重要進(jìn)展。比如我們積極推動(dòng)和支持國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)在貧困縣開(kāi)展了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn),。請(qǐng)記者朋友們多關(guān)注,、多了解，應(yīng)該說(shuō)在這方面為確保答應(yīng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的支撐,。[ 2017-03-10 09:43 ]
最后我還想補(bǔ)充兩點(diǎn)：一點(diǎn)是上述工作的開(kāi)展,，上述成就的取得，與國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén),，特別是財(cái)政部大力支持分不開(kāi)的,，應(yīng)該給他們點(diǎn)一個(gè)大大的“贊”。另一點(diǎn)是我們工作中還有不足,，我們要不斷改進(jìn),，加大工作力度，把政府的預(yù)算權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，提高預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)效,。[ 2017-03-10 09:44 ]
謝謝主持人，袁駟主任您好,，近年來(lái)霧霾頻發(fā),，全社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題高度關(guān)注，對(duì)人大加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督也寄予了很多期望,。兩年前在記者會(huì)上您說(shuō)過(guò),，與其說(shuō)是壓力,，不如說(shuō)是動(dòng)力。今年是本屆全國(guó)人大環(huán)資委履職的最后一年,，可否介紹一下幾年來(lái)的工作情況,，有哪些體會(huì)和感受給大家分享，謝謝,。[ 2017-03-10 09:45 ]
謝謝您的提問(wèn),。首先，我想說(shuō),，我們最希望和大家分享的是藍(lán)天白云,。您提的這個(gè)問(wèn)題，實(shí)話(huà)說(shuō),，我事先還真琢磨過(guò),。環(huán)資委派給我這個(gè)任務(wù)后，我想可能會(huì)有您這樣的問(wèn)題,，我想怎么來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題,。我參與了本屆常委會(huì)和環(huán)資委的工作，確實(shí)有不少體會(huì)和感受,。概括起來(lái)可以是三句話(huà)，就是：以人民群眾的期待為動(dòng)力,，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向,，以人民群眾的滿(mǎn)意為目標(biāo)。[ 2017-03-10 09:46 ]
我想進(jìn)一步說(shuō)明的是這三句話(huà)的體會(huì)不只是對(duì)環(huán)資委,，也是對(duì)整個(gè)常委會(huì),。從張德江委員長(zhǎng)到各位副委員長(zhǎng)，特別是聯(lián)系我們環(huán)資委的陳昌智副委員長(zhǎng)和沈躍躍副委員長(zhǎng),，到環(huán)資委的主任委員,、各位副主任委員，以及每一位委員,，以及其他各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，乃至整個(gè)常委會(huì)全體成員，都是這樣的,。我給大家讀一下今年張德江委員長(zhǎng)作的常委會(huì)工作報(bào)告中的三句話(huà),，這三句話(huà)是這么講的：“常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期待，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣,、水,、土壤等方面的突出環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善,?！边@三句話(huà)和我的三點(diǎn)體會(huì)是一一對(duì)應(yīng)的,，是完全一致的。[ 2017-03-10 09:48 ]
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,，環(huán)資委也是按照黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)的要求，以人民群眾的期待和期望為動(dòng)力,、為鞭策,，認(rèn)真依法履職，扎實(shí)推進(jìn)立法和監(jiān)督工作,。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,，我不想報(bào)一大堆的數(shù)字，舉兩個(gè)例子,，第一個(gè)例子,，我們說(shuō)向污染全面宣戰(zhàn)，有“三大戰(zhàn)役”就是大氣,、水和土壤污染防治,。本屆環(huán)資委配合常委會(huì)全面修改了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法,，正在修改水污染防治法,，牽頭起草了土壤污染防治法，已經(jīng)列入了常委會(huì)今年的立法計(jì)劃,。這樣在環(huán)境領(lǐng)域,，不僅有了基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護(hù)法,，還為環(huán)境保護(hù)的“三大戰(zhàn)役”配齊了相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)法律作為武器和保障,。我個(gè)人認(rèn)為，這是本屆常委會(huì)一個(gè)重要的成就,。[ 2017-03-10 09:52 ]
在監(jiān)督方面,，常委會(huì)和環(huán)資委始終堅(jiān)持以人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)、工作導(dǎo)向,，就是我前面的體會(huì),，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向。比如圍繞大氣污染防治工作,，特別是針對(duì)京津冀重污染區(qū)域,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沈躍躍副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)，連續(xù)五年,，每年必去京津冀,，做專(zhuān)題調(diào)研或執(zhí)法檢查。今年春節(jié)剛過(guò),，沈躍躍副委員長(zhǎng)就帶領(lǐng)環(huán)資委在北京市就北方地區(qū)冬季清潔取暖和大氣污染防治進(jìn)行了調(diào)研,。就是盯住了京津冀大氣污染的這顆釘子,，每年都盯，一直盯了五年,。給大家舉一個(gè)具體的例子,，我也參加了。我們到一個(gè)城市執(zhí)法檢查,，最后到了一個(gè)點(diǎn),，什么情況呢？一個(gè)燃煤供熱廠準(zhǔn)備淘汰了,，就沒(méi)有配套建設(shè)治污設(shè)施,，同時(shí)也建好了一個(gè)燃?xì)夤釓S，可是由于各方面原因,，燃?xì)夤釓S還不能運(yùn)行,，還得用老的燃煤供熱，這樣就會(huì)違規(guī)排放,，按照修改后的大氣污染防治法就得被罰款,，這個(gè)數(shù)目還不是小數(shù)。他們請(qǐng)求我們執(zhí)法檢查組對(duì)他們的這種特殊情況免罰,，環(huán)資委當(dāng)場(chǎng)表示,，當(dāng)著人大執(zhí)法檢查組的面請(qǐng)求免罰，極為不妥,，不可接受,。最后沈躍躍副委員長(zhǎng)說(shuō)，像你們這種情況,，不僅要罰，而且要重罰,。第二年兩會(huì)之后,，沈躍躍副委員長(zhǎng)又帶著環(huán)資委去了這個(gè)城市，這個(gè)廠已經(jīng)關(guān)閉了,，冬天已經(jīng)過(guò)去了,，而且在媒體上也公布了。一冬天下來(lái),，依法罰了幾千萬(wàn),。所以在監(jiān)督上，我們是該亮劍就亮劍,，該斷腕就斷腕,。說(shuō)向污染宣戰(zhàn)像壯士斷腕，不疼不行,。[ 2017-03-10 09:56 ]
同時(shí)我們也深深知道,，近年來(lái)環(huán)境質(zhì)量盡管有所改善,，但離人民群眾的要求還有很大的差距，我們還是要以人民群眾的滿(mǎn)意作為我們的工作目標(biāo),。本屆環(huán)資委任期還有最后一年,，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地繼續(xù)努力工作，貴在行動(dòng),，成在堅(jiān)持,，希望媒體繼續(xù)監(jiān)督我們的工作，讓我們同心協(xié)力,，共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。[ 2017-03-10 09:57 ]
謝謝主持人，關(guān)于人大的監(jiān)督工作,，我最關(guān)心的可能就是我們剛剛提到的人大的執(zhí)法檢查工作,。我們知道，這兩年人大關(guān)于執(zhí)法檢查是非常重視的,，通常在人大執(zhí)法檢查當(dāng)中會(huì)有全國(guó)人大常委會(huì)的委員長(zhǎng)或副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)去檢查,，而且挑選的監(jiān)督對(duì)象往往也是老百姓關(guān)心的重大民生問(wèn)題，比如這兩年我們監(jiān)督過(guò)的食品安全,、環(huán)境保護(hù)和道路交通安全這些問(wèn)題,。我們知道老百姓最關(guān)心的是監(jiān)督的實(shí)效問(wèn)題，我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查已經(jīng)開(kāi)展了那么多年了,，我想問(wèn)的是我們?cè)谘永m(xù)傳統(tǒng)做法的同時(shí),，我們還可以有什么更多的措施和創(chuàng)新來(lái)讓我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查的監(jiān)督更有實(shí)效？謝謝,。[ 2017-03-10 09:58 ]
我來(lái)回答一下這個(gè)問(wèn)題,。你講到創(chuàng)新，我也談?wù)勛约旱捏w會(huì),。人大的監(jiān)督工作,，我個(gè)人覺(jué)得，一方面要適應(yīng)新情況,、研究新問(wèn)題,、提出新對(duì)策，但另一方面,，法律的實(shí)施工作還要注重穩(wěn)定性,、連續(xù)性，所以創(chuàng)新還是要落腳到三中全會(huì)的決定中的一句話(huà),，叫“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”,，還是應(yīng)該落到“與時(shí)俱進(jìn)”上。您講到人大監(jiān)督工作的效果,、執(zhí)法檢查的實(shí)效,，來(lái)年會(huì)有哪些新的做法,。首先，從監(jiān)督工作的總體思路上,，人大執(zhí)法檢查檢查什么,？抓什么？怎么抓,？思路上在張德江委員長(zhǎng)的報(bào)告中有這么幾句話(huà),，“人大監(jiān)督要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”,。什么叫正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督？就是要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo),、在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督,，再有要依法進(jìn)行監(jiān)督，人大是監(jiān)督法律實(shí)施情況的,，自己也得依法開(kāi)展,，要依法監(jiān)督。[ 2017-03-10 10:02 ]
另外怎么樣才能有效,，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，迎著問(wèn)題而去，人民群眾關(guān)心的問(wèn)題在哪就搞什么方面的法律,。再有,，還是要貫徹監(jiān)督與支持相結(jié)合的做法。為什么叫監(jiān)督與支持相結(jié)合,？在法律實(shí)施的過(guò)程中貫徹落實(shí)依法治國(guó)的大背景下,，人大的監(jiān)督工作在整個(gè)法律實(shí)施的大工程中只是其中一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié),，都是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，人大與“一府兩院”依法履行職責(zé)，形成工作合力,，共同來(lái)推進(jìn)法律的實(shí)施，共同推進(jìn)一些問(wèn)題的解決,。[ 2017-03-10 10:03 ]
人大的監(jiān)督工作本身也有要逐步完善的過(guò)程,。大家可能注意到了，在張德江委員長(zhǎng)作的常委會(huì)工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)講到執(zhí)法檢查的六個(gè)環(huán)節(jié),，實(shí)際上關(guān)于執(zhí)法檢查在監(jiān)督法中已經(jīng)有了規(guī)定,，但是結(jié)合這四、五年這一屆的經(jīng)驗(yàn),，張德江委員長(zhǎng)把它總結(jié)提煉為六個(gè)環(huán)節(jié),，這就讓執(zhí)法檢查工作開(kāi)展得更順利了,，也讓人民代表大會(huì)制度更加完善了。[ 2017-03-10 10:06 ]
說(shuō)到今年的執(zhí)法檢查怎么搞,，我想會(huì)繼續(xù)延續(xù)這兩年比較有效的做法,。像今天坐在臺(tái)上的幾位同志，都是參加過(guò)人大執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo),、委員,。在人大的執(zhí)法檢查過(guò)程中，張德江委員長(zhǎng)這兩年擔(dān)任了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng),、食品安全法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng),，委員長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任抓一項(xiàng)具體的監(jiān)督項(xiàng)目，這個(gè)力度大家可想而知,。還有其他的委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員也都擔(dān)任了相應(yīng)的執(zhí)法檢查組的組長(zhǎng),，負(fù)責(zé)一個(gè)方面的監(jiān)督工作的項(xiàng)目，力度是很大的,。[ 2017-03-10 10:07 ]
剛才說(shuō)到為了保證監(jiān)督工作實(shí)效,，在方式方法上也會(huì)有更加創(chuàng)新性的做法。比如把立法和監(jiān)督結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌來(lái)安排,、考慮。比如一個(gè)方面的監(jiān)督項(xiàng)目,、一個(gè)類(lèi)型的監(jiān)督項(xiàng)目,，像剛才袁駟委員介紹的，環(huán)保方面的,，既要監(jiān)督檢查綜合性的環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法檢查,，同時(shí)大氣、水,、固廢,、土壤等等，要形成一個(gè)系列,，使跟蹤監(jiān)督,、統(tǒng)籌安排、方式方法上更加綜合,、更加有效,。怎么來(lái)保證人大監(jiān)督工作的效果？我想概括起來(lái)有四句話(huà)：思路上更加明晰,，制度上更加完善,，力度上更加增強(qiáng)，方法上更加綜合，我相信效果也會(huì)更加的明顯,。[ 2017-03-10 10:08 ]
謝謝主持人,，剛才劉修文副主任您講到了陽(yáng)光是最好的防腐劑，關(guān)于預(yù)算公開(kāi)我們想繼續(xù)追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,。目前各級(jí)政府的預(yù)算公開(kāi)是不是有了明確的范圍,？您剛才也講到了今年中央部門(mén)的預(yù)算將會(huì)全部公開(kāi)，能不能詳細(xì)介紹一下今年國(guó)務(wù)院報(bào)送全國(guó)人大審議的中央部門(mén)的預(yù)算草案的范圍是什么,？怎么界定的,？部門(mén)的數(shù)量和資金之類(lèi)的您介紹一下詳細(xì)情況。謝謝,。[ 2017-03-10 10:09 ]
謝謝您的提問(wèn),，謝謝您對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注，您提了很多問(wèn)題,，我試著歸納一下回答,。第一，各級(jí)預(yù)算的公開(kāi)已經(jīng)有了比較明確的工作規(guī)范,。為了貫徹落實(shí)預(yù)算法和黨中央的有關(guān)要求,，去年2月份中辦國(guó)辦發(fā)了一個(gè)通知《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，主要內(nèi)容是要堅(jiān)持公開(kāi)是常態(tài),，不公開(kāi)是例外的原則,，要求擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)的范圍、細(xì)化預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容,、規(guī)范預(yù)算公開(kāi)的形式,、加大預(yù)算公開(kāi)的力度。這個(gè)通知已經(jīng)公開(kāi)了,，在網(wǎng)上可以查到,，我就不多說(shuō)了。[ 2017-03-10 10:10 ]
第二,，擴(kuò)大報(bào)送全國(guó)人大審議的部門(mén)預(yù)算范圍已經(jīng)明確,。去年在全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委推動(dòng)下，財(cái)政部研究提出了工作方案,，從今年開(kāi)始,，今后報(bào)送全國(guó)人大審議的中央預(yù)算部門(mén)是119家，還有一類(lèi)是財(cái)政管理的其他預(yù)算單位39家,，這些單位將根據(jù)改革的進(jìn)展情況分別列入相關(guān)部門(mén)預(yù)算或者是不再作為一級(jí)預(yù)算單位管理,。[ 2017-03-10 10:11 ]
第三，今年國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審議的部分預(yù)算,，除了涉密的部門(mén)外， 104家全部都提請(qǐng)審議。這104家預(yù)算涉及到資金的規(guī)模,，占中央本級(jí)公共一般預(yù)算的60%,，這個(gè)比重比去年提高了34個(gè)百分點(diǎn)，這些中央部門(mén)預(yù)算將全部依法公開(kāi),。第四,，下一步我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度，督促加快改革的步伐,，確保預(yù)算法有關(guān)規(guī)定和中央有關(guān)要求能夠落到實(shí)處,，謝謝。[ 2017-03-10 10:11 ]
謝謝主持人,。我們知道監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要的職權(quán),，但是在人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督中，似乎對(duì)政府的監(jiān)督力度要大一點(diǎn),，對(duì)兩院的監(jiān)督似乎在觀感上相對(duì)弱一些,，所以請(qǐng)問(wèn)我們對(duì)最高法、最高檢的日常監(jiān)督主要體現(xiàn)在哪些方面,？我國(guó)人大對(duì)于“一府兩院”的監(jiān)督跟西方所謂的一些監(jiān)督有什么本質(zhì)上的不同,？謝謝。[ 2017-03-10 10:12 ]
謝謝你的提問(wèn),。對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的工作監(jiān)督,，全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視，因?yàn)椤皟筛摺钡墓ぷ麝P(guān)系社會(huì)公平正義,，關(guān)系人民群眾的合法權(quán)益,，監(jiān)督的方式大體上有這么幾種：一是每年3月都會(huì)聽(tīng)取和審議一年一度的“兩高”工作報(bào)告。二是每年10月,，“兩高”都會(huì)在常委會(huì)上作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,。報(bào)告的內(nèi)容究竟是什么？工作機(jī)構(gòu)之間都會(huì)商量,，但最終是由常委會(huì)決定的,。近幾年，“兩高”做的報(bào)告,，比如反貪污賄賂,、取保候?qū)彙⒓籴尩刃塘P執(zhí)行,，司法公開(kāi),、偵查監(jiān)督等等，這些都是人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題,。[ 2017-03-10 10:14 ]
三是司法解釋的備案審查,。四是依據(jù)監(jiān)督法還可以開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),。質(zhì)詢(xún)?cè)谖矣∠笾校瑢?duì)“兩高”還沒(méi)有開(kāi)展過(guò),，但詢(xún)問(wèn)是大量的,。因?yàn)樵诖髸?huì)或者是常委會(huì)審議“兩高”的工作報(bào)告或者專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，“兩高”都會(huì)派人到會(huì),，聽(tīng)取意見(jiàn),、回答詢(xún)問(wèn)。五是專(zhuān)題調(diào)研,。講到監(jiān)督,，我還想說(shuō)一點(diǎn)，“兩高”的工作能做什么,、不能做什么,，都要依法行使職權(quán)，而法律是由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的,。[ 2017-03-10 10:15 ]
至于你問(wèn)到的,，人大的監(jiān)督和西方國(guó)家的監(jiān)督有什么不同，西方國(guó)家之間對(duì)司法監(jiān)督的具體做法也有不同,，但從根本上說(shuō),，他們實(shí)行的是三權(quán)分立，我國(guó)實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度,，我國(guó)堅(jiān)持的是黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我的回答就到這里,。[ 2017-03-10 10:16 ]
謝謝主持人,，一直以來(lái)，樓市上漲幅度較大,，民眾普遍反映買(mǎi)不起房,，多年以來(lái)住建部等各個(gè)部門(mén)推出的一系列政策似乎一直在助長(zhǎng)房?jī)r(jià)的抬升，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大,，在各部門(mén)應(yīng)對(duì)民生問(wèn)題出臺(tái)的政策時(shí),，我們?nèi)绾伪Ｕ媳O(jiān)督的實(shí)際效果？謝謝[ 2017-03-10 10:17 ]
剛剛王勝明副主任委員已經(jīng)回答了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,，你的問(wèn)題是從樓市談起,，實(shí)際談的也是全國(guó)人大及其常委會(huì)如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。我從財(cái)經(jīng)委的角度談一下,，財(cái)經(jīng)委聯(lián)系國(guó)務(wù)院多個(gè)部門(mén),，主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況以及經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,。[ 2017-03-10 10:18 ]
對(duì)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督是全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重中之重,。全國(guó)人大的監(jiān)督要依法按程序進(jìn)行,，應(yīng)該說(shuō)這些年來(lái)，我們對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,、提高和增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，一直在不斷研究、探討和改進(jìn),。前天張德江委員長(zhǎng)的常委會(huì)工作報(bào)告已經(jīng)對(duì)一年來(lái)常委會(huì)的監(jiān)督工作進(jìn)行了很好的總結(jié)。從財(cái)經(jīng)委員會(huì)來(lái)說(shuō),，去年根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)兩家組成了聯(lián)合調(diào)研組,，圍繞著財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督的“兩個(gè)決定”,，一個(gè)是《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，一個(gè)是《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,。這兩個(gè)決定是全國(guó)人大常委會(huì)在1999年和2000年制定的,，現(xiàn)在實(shí)行已經(jīng)十六七年了。有些規(guī)定對(duì)這些年來(lái)促進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作發(fā)揮了重要的作用,，但是有些規(guī)定已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)情況不完全適應(yīng),。所以根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，去年我們到了17個(gè)省,、自治區(qū)和直轄市進(jìn)行調(diào)研,，系統(tǒng)地總結(jié)這些年來(lái)地方人大在加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)督工作方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),，也召開(kāi)了很多座談會(huì),，與專(zhuān)家學(xué)者、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、工作委員會(huì)和辦公廳一起研究,。去年年底，我們向全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改兩個(gè)決定的建議,。[ 2017-03-10 10:26 ]
現(xiàn)在看來(lái),，我們?cè)谡{(diào)研中感覺(jué)到，在如何加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)督工作方面,，主要還是要充實(shí)監(jiān)督內(nèi)容,、完善監(jiān)督方式、健全監(jiān)督程序,、提高監(jiān)督效果,。從財(cái)經(jīng)監(jiān)督方面來(lái)說(shuō)，例如,，如何圍繞國(guó)家的財(cái)政政策,、貨幣政策,、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、約束性指標(biāo),、重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策,、重大投資項(xiàng)目,、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、公共資源交易,、政府赤字和政府債務(wù),，在這些方面我們都需要進(jìn)一步改進(jìn)。[ 2017-03-10 10:29 ]
所以剛才您提到的樓市,，是一個(gè)涉及到千家萬(wàn)戶(hù),、涉及到老百姓切身利益的一件大事，在決策的時(shí)候,、出臺(tái)政策的時(shí)候,，除了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行科學(xué)論證，有些重大事項(xiàng)也應(yīng)列入到人大監(jiān)督中來(lái),。這個(gè)政策的評(píng)估及其實(shí)施的實(shí)效,，也要列入全國(guó)人常委會(huì)的監(jiān)督工作中。在這方面,，全國(guó)人大及其常委會(huì),、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)都需要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作。謝謝,。[ 2017-03-10 10:29 ]
謝謝主持人,，我的問(wèn)題想提給袁駟副主任委員。在2015年1月1日被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法正式實(shí)施,，在法律實(shí)施一年多后,，全國(guó)人大常委會(huì)就法律進(jìn)行了執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。我的問(wèn)題是,，想請(qǐng)問(wèn)一下,，有沒(méi)有更好的辦法去保證法律的更好的實(shí)施？謝謝,。[ 2017-03-10 10:30 ]
謝謝您的提問(wèn),。去年全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，環(huán)資委按照要求作了一些配合的工作,。從法律實(shí)施來(lái)看,，前幾天全國(guó)人大新聞發(fā)言人在記者會(huì)上也說(shuō)，還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,。但是我想在這里說(shuō),，我們也發(fā)現(xiàn)了一些非常好的跡象,。我喜歡舉一些例子，我們到一個(gè)城市執(zhí)法檢查,，當(dāng)?shù)亟o我們桌上放了這么大的一個(gè)開(kāi)本,，橫著翻的，兩欄,，左邊一欄是環(huán)境保護(hù)法逐條的規(guī)定,，右邊一欄是他們逐條落實(shí)的情況。當(dāng)時(shí),，我們執(zhí)法檢查組看了挺感慨,，對(duì)一個(gè)環(huán)境保護(hù)法這么樣的逐條研究、逐條落實(shí),，我們覺(jué)得還是很欣喜、很欣慰的,。這是一個(gè)好的例子,，我們也實(shí)事求是地說(shuō)。[ 2017-03-10 10:31 ]
確實(shí)也有一些問(wèn)題,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題,，我們提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)也給予了充分的重視和回應(yīng),，目前正在進(jìn)行認(rèn)真的整改,。今年4月份，常委會(huì)還將聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院的反饋報(bào)告,。[ 2017-03-10 10:32 ]
一部法律要得到有效實(shí)施,，最關(guān)鍵的就是要落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)法里面應(yīng)該說(shuō)有三方面的責(zé)任,，一是政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。因?yàn)榉梢?guī)定，政府要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。二是企業(yè)治污的主體責(zé)任,。因?yàn)槠髽I(yè)是污染的排放者，法定是治理污染的主體,。三是社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,。保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任，共治共享,。[ 2017-03-10 10:33 ]
就政府責(zé)任來(lái)看,，應(yīng)該依法制定完善相關(guān)配套法規(guī)，采取切實(shí)有效的治理措施,。昨天下午我們也關(guān)注到,，環(huán)保部陳吉寧部長(zhǎng)在談到環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行過(guò)程中也談到了這個(gè)問(wèn)題,，最重要的是落實(shí)責(zé)任。這次環(huán)境保護(hù)法修改后,，增加了一項(xiàng)制度,，就是第27條，要求縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人大或者常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,。這個(gè)情況媒體朋友們很關(guān)心,，關(guān)于這項(xiàng)法律制度和常委會(huì)相關(guān)的工作，我們委員會(huì)在去年的記者會(huì)上也作了介紹,，國(guó)務(wù)院依法每年向全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告,，去年4月，全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院做的報(bào)告,，張德江委員長(zhǎng)的工作報(bào)告中也提到了,。張德江委員長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作建立制度化安排提出了明確的指示和要求，今年4月,，常委會(huì)還要聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院做的這個(gè)報(bào)告,。“兩會(huì)”之前,，已經(jīng)跟國(guó)務(wù)院的相關(guān)部門(mén)就今年4月份要聽(tīng)取的這個(gè)報(bào)告進(jìn)行了討論,。從環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查情況來(lái)看，各地都在積極推動(dòng)法律制度的落實(shí),，以不同的形式向人大報(bào)告了環(huán)保方面的工作,。從今年初各省人代會(huì)上的情況來(lái)看，各地已經(jīng)將這項(xiàng)報(bào)告列為年度的重點(diǎn)工作,，都表示將著力推動(dòng)市縣兩級(jí)政府依法開(kāi)展這項(xiàng)工作,。[ 2017-03-10 10:35 ]
從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，就是要加強(qiáng)監(jiān)管,，督促排污企業(yè)提高自律性,，依法落實(shí)治污的責(zé)任。有關(guān)部門(mén)用好用足法律賦予的手段和措施進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度,。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的排污企業(yè),，嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和擅自篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。同時(shí),，也要注重完善有關(guān)政策和措施,，鼓勵(lì)和發(fā)揮企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力，讓守法企業(yè)真正得到實(shí)惠,，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。我們每到一個(gè)企業(yè)執(zhí)法檢查的時(shí)候都會(huì)問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要治污動(dòng)力來(lái)自哪里？有多種回答,，回答最多的,，第一個(gè)是監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)要治污,。第二個(gè)是社會(huì)監(jiān)督的壓力越來(lái)越大,，包括在座的媒體監(jiān)督。第三個(gè)是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部職工的壓力,，內(nèi)部職工也是社會(huì)的成員,，把整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)帶到企業(yè)來(lái)。四是減少排放,，提高效率,，也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且越早做越主動(dòng),。[ 2017-03-10 10:36 ]
從落實(shí)社會(huì)責(zé)任方面,，要下氣力做好法律的宣傳和貫徹，首先要讓廣大人民群眾知道法律規(guī)定的精神,，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，我這兩句話(huà)是環(huán)境保護(hù)法中的規(guī)定,，推動(dòng)全社會(huì)共同守法、共同保護(hù),、共治共享,，良好生態(tài)環(huán)境是大家共有的寶貴財(cái)富，保護(hù)環(huán)境也是全社會(huì)的共同責(zé)任,。全社會(huì)要從我做起,，從身邊做起，同呼吸,，共奮斗,。前兩天晚上，中央電視臺(tái)二套經(jīng)濟(jì)頻道有一個(gè)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布之夜”,，那里面有一句話(huà)大意是這樣：做成一項(xiàng)大事業(yè),，不是靠一個(gè)人做很多，而是靠每個(gè)人都做一點(diǎn)點(diǎn),。環(huán)境保護(hù)貴在行動(dòng),、成在堅(jiān)持、成在每個(gè)人都做一點(diǎn)點(diǎn),。[ 2017-03-10 10:38 ]
本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束,。謝謝記者。[ 2017-03-10 10:39 ]