李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施 提升原始創(chuàng)新能力
新華社北京1月3日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施,，提升原始創(chuàng)新能力,。
會(huì)議指出,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，改革創(chuàng)新體制機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來(lái),，各地區(qū)各部門按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署，大力改善營(yíng)商環(huán)境,，取得積極進(jìn)展,，但仍有不少“短板”。必須針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題,，以深化“放管服”改革為抓手,，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要,，硬環(huán)境要繼續(xù)改善,，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益,。一要以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦,、納稅、施工許可,、水電氣報(bào)裝,、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)審批、壓縮辦理時(shí)間,。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。大力推動(dòng)降電價(jià),。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速,。以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開(kāi),。加快建立以信用承諾,、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì)公布,。二要嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府要嚴(yán)守承諾,，不能新官不理舊賬,、對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可,、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平待遇,，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，在全國(guó)推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口,、單一表格”。三要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,，逐步在全國(guó)推行。會(huì)議決定,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、突出重點(diǎn)，對(duì)提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),。實(shí)行規(guī)劃,、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時(shí)審批,，簡(jiǎn)化施工許可等手續(xù),。對(duì)跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。打造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境,，為企業(yè)和群眾提供辦事便利,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深厚潛力,。
會(huì)議指出,，通過(guò)深化科技體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,，提升原始創(chuàng)新能力,，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措,。一要從教育抓起,，潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，對(duì)數(shù)學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜,。二要促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通,，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造,，也要力推智能制造,、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,。三要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo),、稅收杠桿等方式,，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項(xiàng)目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源,，探索開(kāi)展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng),，推動(dòng)重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施,、裝備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開(kāi)放共享,。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大科研人員研究選題選擇權(quán),，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)自由探索,、挑戰(zhàn)未知,。五要多方引才引智。加大國(guó)際科研合作,，大力培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才,，加大中青年人才儲(chǔ)備,，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目,。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
