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　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(解碼中國(guó)基本方略⑩)

　　在黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,。

　　安全，關(guān)乎人民的最基本利益,。安全,，也是一個(gè)國(guó)家屹立于當(dāng)今世界的最基本要求。維護(hù)人民利益,，保障人民安全,，是國(guó)家的最基本職責(zé)。國(guó)家自身安全,，是國(guó)家擔(dān)負(fù)起保障人民安全職責(zé)的根本前提,。國(guó)家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國(guó)的重要基石,。

　　總體國(guó)家安全觀,，從提出那天起，就有著空前豐富的內(nèi)涵和外延,。

　　巨輪前行需要安全屏障

　　國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展最基本最重要的前提,，保證國(guó)家安全是治國(guó)理政的基本目標(biāo)。

　　所謂總體國(guó)家安全觀,，就是系統(tǒng),、全面地定位和把握國(guó)家安全問(wèn)題?？傮w國(guó)家安全觀,，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家安全觀，是馬克思主義基本原理在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的具體應(yīng)用，是我們黨成功維護(hù)總體國(guó)家安全的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),，也是我們黨在深入分析中國(guó)所面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)而得出的科學(xué)結(jié)論,，是中國(guó)國(guó)家安全理念的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危,，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則,。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨,，以政治安全為根本,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,，完善國(guó)家安全制度體系,，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益?！?/p>

　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是確保民族復(fù)興的國(guó)家安全總戰(zhàn)略,。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，構(gòu)建符合當(dāng)代安全需求的國(guó)家安全總體系，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力保證,。

　　在國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系主任林宏宇看來(lái)，“總體國(guó)家安全觀”是在繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨和國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)國(guó)家安全思想的基礎(chǔ)上,，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的總體特點(diǎn),，創(chuàng)造性地提出的富有中國(guó)特色的國(guó)家安全價(jià)值觀念、工作思路與機(jī)制路徑,。

　　新時(shí)代新形勢(shì)不僅呼喚新的發(fā)展觀,、改革觀，還需要新的安全觀,?？傮w國(guó)家安全觀所包含的富有中國(guó)特色的國(guó)家安全價(jià)值觀念、工作思路與機(jī)制路徑，無(wú)疑將會(huì)讓中國(guó)這艘巨輪,，在破浪前行之際,，擁有更為堅(jiān)固的安全屏障。

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)彰顯中國(guó)智慧

　　縱覽人類文明史,，自有國(guó)家以來(lái),，國(guó)家安全的問(wèn)題便應(yīng)運(yùn)而生。人類文明發(fā)展至今,，無(wú)論是國(guó)家內(nèi)部運(yùn)行方式,，還是國(guó)家外部發(fā)展環(huán)境，都發(fā)生了深刻的變化,。

　　作為世界上人口最多,、發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),，國(guó)家安全也面臨著諸多前所未有的問(wèn)題與挑戰(zhàn),。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前中國(guó)面臨的安全和發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重艱巨,。

　　明者因時(shí)而變,，知者隨事而制。當(dāng)下,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，考量著政治安全,；經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),、如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,；地緣政治復(fù)雜,、強(qiáng)權(quán)作梗，考驗(yàn)著國(guó)土安全,；國(guó)際竊聽(tīng),、網(wǎng)絡(luò)泄密，考驗(yàn)著網(wǎng)絡(luò)安全……

　　有專家認(rèn)為,，總體國(guó)家安全觀是發(fā)展的安全觀,、辯證的安全觀、包容的安全觀、人民的安全觀,，具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和鮮明的實(shí)踐意義,，彰顯了中國(guó)智慧，體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng),。

　　早在中央國(guó)家安全委員會(huì)成立之初,，習(xí)近平對(duì)于堅(jiān)持和貫徹總體國(guó)家安全觀，就有一段精彩的論述,。他強(qiáng)調(diào),，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全,，又重視內(nèi)部安全,，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革,、求穩(wěn)定,、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平,、求合作,、求共贏、建設(shè)和諧世界,；既重視國(guó)土安全,，又重視國(guó)民安全,，堅(jiān)持以民為本,、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民,、一切依靠人民,，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全,，又重視非傳統(tǒng)安全,，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全,、軍事安全,、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全,、社會(huì)安全,、科技安全、信息安全,、生態(tài)安全,、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題,，又重視安全問(wèn)題,，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件,，富國(guó)才能強(qiáng)兵,，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全,，又重視共同安全,，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠,、共同安全的目標(biāo)相向而行,。

　　貫徹總體國(guó)家安全觀，全面維護(hù)國(guó)家安全,，必須聚焦和圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興這個(gè)歷史使命,，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家安全工作責(zé)任制,，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任,，守土有責(zé)、守土盡責(zé),；堅(jiān)持以人民利益為根本利益,，創(chuàng)新社會(huì)治理，化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，在做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作中維護(hù)國(guó)家安全。

　　篤行堅(jiān)為走出特色道路

　　十九大報(bào)告對(duì)國(guó)家安全有一段專門的要求：“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在,。要完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作,。健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障,，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力,。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng),、民族分裂活動(dòng),、宗教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全教育,，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí),，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力,。”

　　對(duì)于國(guó)家安全問(wèn)題,，中國(guó)向來(lái)毫不含糊,。尤其是過(guò)去幾年間，維護(hù)國(guó)家安全的重大理念和舉措,，從提出到落實(shí),，推進(jìn)速度很快，落實(shí)水平極高,。

　　2013年11月12日通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,，確保國(guó)家安全,。

　　2014年4月15日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路,。

　　國(guó)安委第一次會(huì)議上，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào),，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全,。

　　比如,，對(duì)亞洲而言，習(xí)近平所提倡的國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)與鄰為善,、以鄰為伴,，倡導(dǎo)新亞洲安全觀,。安全不是你死我活,，而是求同存異。以鄰為壑,，往往會(huì)搬起石頭砸自己的腳,。習(xí)近平曾言，“力量不在胳膊上,，而在團(tuán)結(jié)上”,。亞洲國(guó)家是個(gè)大家庭，其興與衰,、安與危,、治與亂,，攸關(guān)所有國(guó)家的命運(yùn)，攸關(guān)各國(guó)人民的福祉,。只有以合作謀和平,、以合作促安全，才能實(shí)現(xiàn)亞洲的長(zhǎng)治久安,。

　　再如,，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，應(yīng)該嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng),。暴力恐怖犯罪活動(dòng)危害公共安全,，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。習(xí)近平對(duì)于反暴恐斗爭(zhēng)有著敏銳的洞察和準(zhǔn)確的判斷,，他提出“反暴力恐怖斗爭(zhēng)一刻也不能放松”,。在反對(duì)暴力恐怖問(wèn)題上，要出重手,、下重拳,，先發(fā)制敵，打贏反暴恐戰(zhàn)爭(zhēng),。

　　事實(shí)上,，總體國(guó)家安全觀提出以來(lái)，中國(guó)國(guó)家安全體系進(jìn)行了一系列的調(diào)整和重構(gòu),，加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì),、戰(zhàn)略謀劃和制度建設(shè)，取得了一系列成就,，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全起到了重要作用,。這一系列成就包括：

　　成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，強(qiáng)化總體國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,。2014年中央國(guó)家安全委員會(huì)首次會(huì)議的召開(kāi),，標(biāo)志著富有中國(guó)特色的國(guó)家安全機(jī)制開(kāi)始正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　制定新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,，加強(qiáng)總體國(guó)家安全體系的法治建設(shè),。2015年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家安全法》,，其核心內(nèi)容之一,，就是引入了總體國(guó)家安全觀，將其作為國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想,。新《國(guó)家安全法》的通過(guò)和實(shí)施,，標(biāo)志著中國(guó)的國(guó)家安全工作步入了法治軌道，為統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作提供了法律依據(jù),。

　　加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域的防護(hù)能力,，總體國(guó)家安全體系建設(shè)取得新進(jìn)展,。自十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)家安全工作取得顯著成效,，從“完善立體化社會(huì)治安防控體系”到“落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制”,；從“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”到“打造核安全命運(yùn)共同體”，構(gòu)建國(guó)家安全體系工作正從各領(lǐng)域全面展開(kāi),，總體國(guó)家安全觀在實(shí)踐層次得到了具體落實(shí),。

　　一系列重要舉措推動(dòng)著總體國(guó)家安全觀的踐行，保障著人民安全和國(guó)家安全,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 馮文雅