隨著脫貧工作進入深水區(qū)和關(guān)鍵期,一些深層次矛盾和問題逐漸暴露,。半月談記者在湖北,、貴州,、吉林、山西等地走訪時發(fā)現(xiàn),,部分地區(qū)貧困戶中存在較為突出的“等靠要”思想,,不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現(xiàn)象難以根除?!熬褙毨А闭蔀槊撠毠月飞想y過的坎,、難爬的坡。
“坐在門口曬太陽,,等著政府送小康”
坐等扶貧干部主動上門,、靠著底線政策苦捱、別人有的待遇一樣不能少……基層扶貧干部告訴記者,,少數(shù)自身具備脫貧條件卻拒不主動脫貧的人令基層扶貧工作“傷透腦筋”,。
“坐在門口曬太陽,等著政府送小康”的現(xiàn)象并不鮮見,?!按謇镉袃蓚€年輕單身漢,并沒有喪失勞動能力,,卻連自己的茶園都荒著,,基本不搞生產(chǎn),得一天過一天,,坐等當五保戶,。我們曾多次前去做工作,可他們就是不行動?!焙笔→Q峰縣一位駐村工作隊隊長說,,有些貧困戶產(chǎn)生了“日子過不下去有國家兜底”的心態(tài)。
“有個貧困戶,,40多歲,,身體健康,因為好吃懶做,,老婆跑了,。以前還種點地養(yǎng)活自己,現(xiàn)在家里的七八畝旱地干脆不種了,,等著救濟,。我們上午9點去他家,還沒有起床,?!鄙轿魇∫幻鲐毟刹空f,一些貧困戶以前就懶散饞,,不愿意勞動,,現(xiàn)在一沒有生活來源就去找政府,給基層扶貧工作帶來“破窗效應(yīng)”,,其他貧困戶甚至受到這些“懶漢”的影響,。
鄂西山區(qū)一位退休的縣委書記說,在精準扶貧過程中,,有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了這樣的心態(tài):“我是窮人我怕誰!”“我是小老百姓我怕誰!”少數(shù)貧困戶對上門幫扶的干部很麻木,,認為脫貧是干部們的事,與自己無關(guān),。
記者走訪了解到,,在目前的貧困人口中,除了一部分確因身體等原因無法自己脫貧之外,,有相當一部分貧困戶屬于主觀上缺乏脫貧動力的“精神貧困”,把貧困歸咎于外因,,一味“等靠要”,。這種現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。
“一些地區(qū)甚至還形成一種文化,,認為犧牲休閑時間去獲得收入是很傻的事情,,打打麻將、喝喝小酒的日子才是好日子,。如果政府給他們扶貧救助,,他們就正好借機減少勞動,扶貧變成了‘養(yǎng)懶漢’?!比A中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說,。
“貧困老賴”為幫扶爭風吃醋
“評上貧困有本事,一讓脫貧就不干”,,在一些貧困地區(qū),,有人不僅等靠要,還不愿脫貧摘帽,?!坝幸粦糌毨簦覀?nèi)ジ乱幌屡谱?,卻死活不讓我們換,。”貴州省石阡縣大沙壩鄉(xiāng)余家寨村一位扶貧干部說,,這戶人家看到就要脫貧了,,便堅決不同意。
為了“不摘帽”,,一些貧困戶不惜隱瞞扶貧成果,。有第三方評估來村里調(diào)查脫貧成果時,村民故意不說實話,,隱瞞收入,,怕一旦脫了貧無法再繼續(xù)享受政策?!暗沁@樣對于扶貧干部們很不公平,,明明工作有成效,卻無法被統(tǒng)計上,,考核的時候還要被認定為不稱職,,很冤枉?!币晃环鲐毟刹吭V苦,。
此外,少數(shù)人見不得別人受幫扶,?!皯{什么他家吃低保,我家不能吃?”不僅自身缺乏脫貧主動性,,甚至為了獲得幫扶爭風吃醋,。遼寧丹東一位基層扶貧干部介紹,在給貧困戶改造房屋時,,他們選擇了一個居住狀況最差的貧困戶先行幫扶,,翻蓋住房,。但沒想到,村里其他貧困戶看到后,,都要求扶貧干部也為自己建房,,標準差一點都不行?!拔覀儧]辦法挨家挨戶都翻蓋,,只能緊著最需要的先來,但是貧困戶一窩蜂圍上來,,讓我們左右為難,。”這位扶貧干部說,。
“一些貧困戶逢年過節(jié)就找包保干部要東西,,別人沒有的我也得有,我是貧困戶就得多給點,,甚至還要挾扶貧干部‘我對你滿不滿意要看你的表現(xiàn)’,。”山西一位扶貧干部說,,扶貧先扶志,,但現(xiàn)在一些貧困地區(qū)群眾的“志”欠賬太多,僅靠產(chǎn)業(yè)扶貧,、資金扶貧難以從根本上改變當?shù)氐摹柏毨鷳B(tài)”,。
“精神窮根”從哪來?
從內(nèi)因看,主要是貧困群眾自身條件較差;外部因素上,,拼搏奮斗,、向上向善的精神文化源泉始終無法滋養(yǎng)到一些貧困地區(qū),導(dǎo)致這些地區(qū)形成了封閉落后的思想閉環(huán),。另外,,一些扶貧措施不對癥、風險高,,也會引發(fā)貧困群眾的反感甚至抵觸,。
——缺動力,長期深度貧困令少數(shù)群眾失去脫貧主動性,。國家電網(wǎng)湖北省鶴峰縣供電公司駐村工作隊隊長田永明說,,他們駐村幫扶的走馬鎮(zhèn)李橋村造血功能弱,貧困戶看不到通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的希望,,導(dǎo)致動力不足,,積極性不高,。有些貧困戶由于身上背著長期積累的債務(wù),,沒有膽量參與產(chǎn)業(yè)扶貧,生怕失敗,“寧可窮著”,。
——缺“營養(yǎng)”,,一些貧困地區(qū)成精神文化荒漠?!八枷胛幕ㄔO(shè)的主導(dǎo)地位沒有在農(nóng)村樹立起來,,導(dǎo)致一些群眾缺乏感恩之心,與現(xiàn)代公民的要求相距很遠,?!焙笔《魇┦写藜覊捂?zhèn)黨委書記鐘迎松認為,當前農(nóng)村文化,、農(nóng)民教育培訓等精神文明建設(shè)存在短板,,部分地區(qū)的基層黨建工作流于形式,尤其對貧困黨員等缺乏有效引導(dǎo),。
山西省朔州市右玉縣脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王鑫認為,,一些地區(qū)金錢至上的理念不斷侵蝕傳統(tǒng)思想基礎(chǔ),以前農(nóng)村相對封閉,,百姓比較淳樸,,現(xiàn)在傳統(tǒng)道德約束力減小,國家意識和集體觀念逐漸淡漠,,久而久之部分貧困群眾便只想“獲得”,、不講付出,只求利益,、不思進取,。
賀雪峰分析,在個別地方,,一些資源直接下鄉(xiāng)讓“懶漢”“混混”反成了鄉(xiāng)村“舞臺”的中心人物,,客觀上造成了獎勵懶惰、忽視勤勞,,這對村莊傳統(tǒng)價值觀與秩序沖擊很大,。“當前農(nóng)村扶貧中,,對貧困戶有著各種照顧,,一旦被評為貧困戶,就能享受各種政策,?!辟R雪峰認為,這是部分地區(qū)“比窮不比富”的精神根源之一,。
——缺信心,,“錯配”扶貧引風險影響積極性,。村民想養(yǎng)雞,偏偏送鴨苗;村里土地適合種地,,非要搞苗木種植;明明市場上已經(jīng)量大價低,,還要上馬大型種養(yǎng)項目。一些地方在扶貧工作中出現(xiàn)的資源錯配問題不容忽視,,這讓困難群眾看不到真正的脫貧希望,,因此不愿參與甚至唱反調(diào)。
一些地方的扶貧工作沒有科學設(shè)計短期與長期并重的扶貧體系,,要么只看重眼前利益,,要么只顧著放長線釣大魚,三五年才能見效的項目村民根本等不起,?!拔覀兂B牭诫u苗、扶貧羊被殺了吃等笑料,,其實冷靜思考,,在某種情況下這才是農(nóng)民最理性的選擇?!辟F州民族大學社會建設(shè)與反貧困研究院教授孫兆霞說,。
貴州大學教授曾蕓認為,資源錯配是扶貧中最大的困境,。正是因為觀念和措施方向錯了,,與貧困群眾的期待和習慣背道而馳,所以一些扶貧干部每天白加黑地工作,,國家投入了那么多錢,,可貧困戶根本不說一句感謝話,還不斷上訪,。
脫貧攻堅新課題:物質(zhì)貧困,、精神貧困雙扶持
“精神貧困”最突出的根源,是扶貧的方式和手段沒有精準面對實際矛盾,,注重項目的名頭而忽視了實際效果,,貧困群眾的失望情緒掩蓋了對脫貧的向往。面對當前的困境,,最應(yīng)該做的就是從思想根源上斬斷“窮根”,,不僅要為貧困群眾營造積極向上的精神文化氛圍,更要厚植貧困地區(qū)精神文化沃土,,精準對接貧困群眾的精神和物質(zhì)需求,。在加強政策宣傳之外,引導(dǎo)貧困村樹立良好新風,,建立符合脫貧需求的鄉(xiāng)規(guī)民約,,讓貧困戶“富腦袋”,。
基層干部轉(zhuǎn)變思想,躬下身子“真扶貧”是改變貧困群眾思想的第一步,。山西省民政廳基政處副處長王文廣認為,只有跟老百姓打成一片,,他們的困難和想法才愿意跟你說,。
賀雪峰認為,需要大力開展文化扶貧,,讓農(nóng)民尤其是兒童接受更多,、更優(yōu)質(zhì)的教育。脫貧攻堅的老少邊窮地區(qū)往往是我國文化貧困最集中的地區(qū),,這些地區(qū)的扶貧不應(yīng)只從經(jīng)濟上著手,,更要從文化教育上著手。
營造公平正義的文化氛圍是破解盲目攀比等不良傾向的重要對策,。建立公開,、透明的幫扶工作環(huán)境,推動扶貧賬目公開,、流程公開,,能夠避免一些貧困群眾“抓小辮子”,強化資金使用的效果和過程監(jiān)督,,保證扶貧資金真正用在刀刃上,。
激發(fā)內(nèi)生動力,是告別貧困的根本性措施,。山西省晉中市扶貧辦副主任路辰正介紹,,他幫扶的貧困村“兩委”班子調(diào)整后,新當選的干部積極謀劃產(chǎn)業(yè),,村子2016年人均純收入超過2萬元,,實現(xiàn)了整村脫貧。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,,對接“真需求”,,以扶貧“參與感”帶動脫貧“獲得感”,才能避免貧困群眾等待觀望,。貴州省社會科學院社會學研究所副研究員高剛認為,,扶貧資源的配給應(yīng)從供給主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為需求主導(dǎo)型,如尊重貧困戶的發(fā)展意愿,,推行私人定制等菜單式扶貧,。(半月談記者 譚元斌 劉碩 孫亮全 向定杰)
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