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　　新華社太原３月３日電? 題：用工匠精神深耕改革“試驗(yàn)田”——山西省監(jiān)委主任任建華接受新華社專訪

　　新華社記者于振海、王井懷、馬曉媛

　?。苍碌?，全國省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部成立,。作為國家監(jiān)察體制改革的一塊“試驗(yàn)田”,，一年多來，山西省先行先試,，按照黨中央繪制的“藍(lán)圖”,，用工匠精神深耕細(xì)作，啃下改革“硬骨頭”,，為試點(diǎn)工作在全國推開探了路,。日前，記者采訪了山西省委常委,、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任任建華。

　　拿出“金剛鉆”承接“瓷器活”

　?。玻埃保赌辏保痹?，黨中央確定山西省為國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份之一。

　　“這是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革,，把山西作為試點(diǎn)省份,，黨中央是深思熟慮的?！比谓ㄈA說,。山西屬于內(nèi)陸省份，同時(shí)又是革命老區(qū),、紅色土地,。山西還曾發(fā)生過系統(tǒng)性塌方式腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)更重,、責(zé)任更大,。把山西作為一塊“試驗(yàn)田”，對(duì)山西全面構(gòu)建良好政治生態(tài)是一次重大考驗(yàn),。

　　回顧一年多的改革歷程,，任建華認(rèn)為,，監(jiān)察體制改革以加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本目的,，同時(shí)試點(diǎn)工作本身就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)實(shí)踐，有效地把黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的根本政治原則落實(shí)到了反腐敗工作的全過程,。

　　“深化國家監(jiān)察體制改革,，對(duì)于健全黨和國家監(jiān)督體系，破解我們黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題,，跳出‘歷史周期率’具有重大意義,。”任建華說,，這是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,，必將提升我們黨運(yùn)用制度和法律反腐敗的能力,，推動(dòng)依法治國和依規(guī)治黨、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察相統(tǒng)一,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　三級(jí)書記任“施工隊(duì)長”砌好改革每塊“磚”

　　２０１７年１月１８日,，山西省監(jiān)察委員會(huì)成立,。“一年多的先行試點(diǎn)實(shí)踐,，從一個(gè)區(qū)域印證了黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署是完全英明正確的,。”任建華說,。

　　山西省的試點(diǎn)工作,，最大的特點(diǎn)是黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長”。任建華介紹說,，各級(jí)黨委負(fù)主責(zé),，省委書記帶頭、三級(jí)黨委書記自覺當(dāng)好“施工隊(duì)長”,，紀(jì)委負(fù)專責(zé),，相關(guān)部門密切配合，以繡花功夫精細(xì)施工,，保證了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)和改革目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成,。

　　山西還牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)轉(zhuǎn)隸人員全面,、深度融合,。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆,、預(yù)防部門轉(zhuǎn)隸的同志,，三級(jí)黨委書記與部門負(fù)責(zé)人談過話，紀(jì)委書記與全體同志“一對(duì)一”“面對(duì)面”談過話,。

　　“我們傳遞出一種信號(hào),，轉(zhuǎn)隸干部是財(cái)富?！比谓ㄈA說,，在干部使用上，對(duì)轉(zhuǎn)隸干部“高看一眼,，厚愛三分”,。還提出“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話,、干一家事”的理念,，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織慰問轉(zhuǎn)隸干部家屬，許多干部家屬深受感動(dòng),，使轉(zhuǎn)隸同志感受到真正是一家人,。

　　監(jiān)委成立后，山西省在紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)外兩個(gè)層面建章立制,。紀(jì)委監(jiān)委建立起以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法,、審查措施使用規(guī)范、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖等為內(nèi)容的工作制度,，“有效貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，解決好紀(jì)委監(jiān)委工作‘怎么干’的問題,?！?/p>

　　在監(jiān)委與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)上，由山西省委政法委牽頭,，法院,、檢察、公安,、司法等四部門參與,，出臺(tái)１０項(xiàng)制度，“做好監(jiān)察程序與司法程序協(xié)調(diào)銜接,，探索監(jiān)委與其他部門合力反腐的路徑”,。

　　攥緊反腐“硬拳頭”覆蓋監(jiān)察“真空區(qū)”

　　改革之后，反腐敗資源力量得以整合,，新成立的監(jiān)委辦案效率和質(zhì)量大幅提升,。山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長郭海涉嫌失職,、受賄案,，因體制因素公安、檢察,、紀(jì)檢“多頭管理,、各管一段”，發(fā)現(xiàn)問題線索近三年卻難以全面有效查辦,。監(jiān)委成立后,，“九龍治水”問題得以解決,，僅用不到四個(gè)月時(shí)間即徹底辦結(jié),、起訴宣判。

　　任建華介紹說，郭海案后,，省監(jiān)委又連續(xù)拿下５個(gè)大案要案,，涉及已退休多年的山西省扶貧辦主任劉昆明等人，涉案金額均在千萬元以上,。這是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn),。

　　通過監(jiān)察體制改革，山西實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。初步統(tǒng)計(jì),，目前全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象共計(jì)２９７萬余人，與以往相比增加了１８．７％,。過去處于監(jiān)察盲區(qū)的企事業(yè)單位,、群團(tuán)組織和農(nóng)村基層自治組織，此次全部納入監(jiān)察范圍,。山西盂縣國土局地產(chǎn)開發(fā)公司會(huì)計(jì)高某某,，得知自己成為監(jiān)察對(duì)象后，主動(dòng)向組織交代了挪用公款問題,。

　　改革還強(qiáng)化了內(nèi)控機(jī)制,，推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)?！靶鲁闪⒌谋O(jiān)委設(shè)置了非常嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約程序,，任何一個(gè)人包括我在內(nèi)，都不可能主導(dǎo)一個(gè)案件,，因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都是集體研究決定的,，都有嚴(yán)格的審批程序，這樣就從制度機(jī)制上為行使好監(jiān)察權(quán)套上了‘籠頭’,?！比谓ㄈA說。

　　改革后,，監(jiān)委辦案從初核,、立案，到采取留置措施,，直至作出處分決定,，都經(jīng)同級(jí)黨委審核把關(guān)，黨委對(duì)反腐敗工作從“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程領(lǐng)導(dǎo)”,，改革效力得到持續(xù)釋放,。