原標(biāo)題:困在農(nóng)村,,還是奮斗在農(nóng)村 大學(xué)生村官服務(wù)鄉(xiāng)村成效觀察
大學(xué)生村官制度是我國(guó)向農(nóng)村輸血的重要途徑。半月談?dòng)浾咴诤颖?、山東,、陜西等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地圍繞“下得去,、待得住,、干得好、流得動(dòng)”,,進(jìn)行了有益探索,,推動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)生積極投身到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中去。但一些大學(xué)生村官也面臨“下不來(lái),,上不去”的困惑,,如何讓他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)揮更大作用,仍然是一道難題,。
畢業(yè)了,,當(dāng)村官去!
“當(dāng)大學(xué)生村官,要抱著一顆給老百姓辦事兒,、在農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)的初心,。”陜西省寶雞市眉縣常興鎮(zhèn)堯柳村村官劉煥煥說(shuō),,現(xiàn)在她也正繼續(xù)努力著,。
2008年10月,黨的十七屆三中全會(huì)作出了選聘高校畢業(yè)生到村任職的決策,,提出“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,,實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。從這一年開(kāi)始,越來(lái)越多的大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村,,渴望用知識(shí)服務(wù)農(nóng)村,。
河北省邢臺(tái)市委組織部在大學(xué)生村官選派方案中,盡量把更多的優(yōu)秀畢業(yè)生選派到人才缺乏的貧困地區(qū),,整體提升貧困地區(qū)村“兩委”班子文化水平,。
幾年前,河北邢臺(tái)沙河市柴關(guān)鄉(xiāng)的大康村還是一個(gè)蕭條的小山村,,年人均收入1000余元,。2014年,趙鵬在大學(xué)畢業(yè)后到大康村當(dāng)村官,,讓村里流傳的老手藝——手工納鞋底,、做布鞋煥發(fā)了新的生機(jī)。如今大康村代工制作的布鞋經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),,被貼上商標(biāo),送到北京,、上海等大城市的貨架上,。村民們靠這一項(xiàng),一個(gè)月一人能掙1000多元,。
“小李來(lái)了之后,,我們村變化不小?!焙颖焙愂蟹宸宓V區(qū)彭城鎮(zhèn)豆腐溝村村民說(shuō),,過(guò)去農(nóng)閑,大家就聚一起說(shuō)說(shuō)家長(zhǎng)里短,,容易引起糾紛,,吵架是常事,但自從小李來(lái)了,,村里慢慢地建起了健身娛樂(lè)隊(duì)和舞蹈隊(duì),,大家有了事做,高興得很,。
對(duì)劉煥煥來(lái)說(shuō),,擔(dān)任大學(xué)生村官收獲最大的是基層工作經(jīng)驗(yàn)?!霸诠ぷ髦薪佑|最多的是50歲以上的中老年人,,需要把事情掰開(kāi)了揉碎了反復(fù)給他們講,很考驗(yàn)人的耐心,?!?/p>
“運(yùn)用政策導(dǎo)向鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村去,除了有利于促進(jìn)大學(xué)生面向基層就業(yè),促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,更重要的是有利于培養(yǎng)造就一支有基層工作經(jīng)驗(yàn),,與老百姓有感情的黨政干部后備人才隊(duì)伍?!焙颖笔∏鼗蕧u市委組織部組織二科科員陸明說(shuō),。
“我們算什么人,往哪里去”
“盼星星,,盼月亮,,就盼著有年輕大學(xué)生來(lái)村里?!倍辔换鶎痈刹糠从?,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村年輕后備力量嚴(yán)重短缺。但是,,這不等于大學(xué)生下農(nóng)村就一定能起到“人才”作用,。“來(lái)了農(nóng)村,,就想干出一番事業(yè),,可確實(shí)不知道該從哪下手?!币晃淮髮W(xué)生村官這樣說(shuō),。
半月談?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn),雖然不少大學(xué)生村官干得風(fēng)生水起,,但也存在著各種困惑和擔(dān)憂:“當(dāng)村官卻成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“感覺(jué)不到什么成就感”“看不到未來(lái)”……
陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng),、研究員羅丞認(rèn)為,農(nóng)村事務(wù)比較復(fù)雜,、問(wèn)題比較繁瑣,,大學(xué)生村官上任初期,沒(méi)有掌握與群眾溝通的技巧,,不熟悉黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策,,做不到與黨員群眾打成一片,更不用說(shuō)開(kāi)展工作和為富民強(qiáng)村作貢獻(xiàn)了,。
大學(xué)生村官崗位需要履行什么職責(zé),,承擔(dān)什么責(zé)任,鎮(zhèn),、村拿不準(zhǔn),,大學(xué)生村官自己也搞不清。華北某地組織部干部表示,,現(xiàn)在大學(xué)生村官大多在工作上沒(méi)有具體分工,,僅以助理身份協(xié)助村支書或村主任做些日常工作,,缺乏重點(diǎn)和重心,不容易融入村級(jí)組織核心,。
在一些地區(qū),,大學(xué)生村官的職責(zé)范圍是資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、跑腿開(kāi)會(huì)等事務(wù)性工作,,更多的是被抽調(diào)到上級(jí)部門去幫忙?!爸灰J(rèn)字,、會(huì)操作電腦的人都能做?!币晃淮髮W(xué)生村官表示,,“既然是做這些,干嘛要大學(xué)生,,浪費(fèi)資源嘛,。”
華北地區(qū)一個(gè)任職7年的大學(xué)生村官直言,,雖然文化程度高點(diǎn),,但“沒(méi)有給村里帶來(lái)什么變化,甚至很少接觸村里的工作”,。
“看不見(jiàn)出路,無(wú)心干事”,,也是部分大學(xué)生村官的心態(tài),。多位大學(xué)生村官表示,出路的不確定性使得選聘的大學(xué)生村官身在基層,、心在書里,,在村里上班的主要工作就是看各種考選的輔導(dǎo)材料,使基層成了考試的“加油站”“過(guò)渡站”,,任職期間就紛紛考取了各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,。
與理想反差大、待遇水平低,、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題多……甚至由于在村任職,,生活工作圈子小,東部沿海省份某縣存在著不少大齡村官婚配難的問(wèn)題,,更加劇了大學(xué)生村官的流失速度,。
農(nóng)村如何留住大學(xué)生
2017年,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》,,要求加快構(gòu)建“下得去,、留得住、干得好,、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,。要讓大學(xué)生村官來(lái)得了、干得好,、干得久,,就需要讓他們不用離開(kāi)鄉(xiāng)村,就能看到美好未來(lái)的希望,,過(guò)上美好的生活,。
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)地方政府與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陳國(guó)申建議,采取“傳幫帶”等多種措施,,幫助大學(xué)生村官了解鄉(xiāng)情和村情;引導(dǎo)他們當(dāng)好政策宣傳員,、村情民意調(diào)查員、村級(jí)決策參謀員,、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)信息員和遠(yuǎn)程教育協(xié)管員“五大員”,,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作能力,。
東部沿海省份某村大學(xué)生村官通過(guò)電子商務(wù)模式來(lái)經(jīng)營(yíng)村里蔬菜買賣,。“但我剛畢業(yè),,家也不是農(nóng)村的,,不懂技術(shù),又沒(méi)人指導(dǎo),,我開(kāi)的蔬菜網(wǎng)店出現(xiàn)滯銷,,這個(gè)事也就黃了?!标兾魇∶伎h常興鎮(zhèn)馬家社區(qū)黨支部書記助理張瑞雪建議,,采取多種形式集中開(kāi)展崗前培訓(xùn)和任職技能培訓(xùn),幫助大學(xué)生村官認(rèn)識(shí),、熟悉農(nóng)村,。
專家表示,要根據(jù)工作需要和本人的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),,為大學(xué)生村官安排能發(fā)揮作用的崗位,,給他們壓擔(dān)子、分任務(wù),,讓他們有事做,,有用武之地。要讓他們到村后能夠利用所學(xué)知識(shí)辦成幾件實(shí)事,,堅(jiān)定做好工作的信心,。
與此同時(shí),,要從根本上解決大學(xué)生村官的前途出路問(wèn)題,增強(qiáng)這一職位的吸引力,,讓大學(xué)生村官不再一門心思往上考,,而是甘愿扎根基層、服務(wù)基層,。例如,,大學(xué)生村官能否進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,不是一考定終身,,而是要憑工作實(shí)績(jī)論英雄,,只要安心鍛煉、踏實(shí)干事,、為民服務(wù),,考核考察合格后,就能成為公務(wù)員,。半月談?dòng)浾卟稍L了解到,,在我國(guó)的一些地方,已經(jīng)開(kāi)始對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行年度考核,。
新時(shí)代有新任務(wù),。作為基層工作中的重點(diǎn)崗位,大學(xué)生村官制度需要進(jìn)一步完善,,讓優(yōu)秀大學(xué)生在農(nóng)村“干得好,、流得動(dòng)”,吸引更多大學(xué)生“下得去,、留得住”,,形成鄉(xiāng)村治理中干部成長(zhǎng)的良性循環(huán)。(記者 郭雅茹 葉婧 蔡馨逸)

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