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大學(xué)生村官成效觀察:困在農(nóng)村,,還是奮斗在農(nóng)村,?
2018-04-08 10:07:22 來源: 半月談
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  原標(biāo)題:困在農(nóng)村,,還是奮斗在農(nóng)村 大學(xué)生村官服務(wù)鄉(xiāng)村成效觀察

  大學(xué)生村官制度是我國向農(nóng)村輸血的重要途徑。半月談記者在河北,、山東,、陜西等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地圍繞“下得去,、待得住,、干得好、流得動”,,進(jìn)行了有益探索,,推動優(yōu)秀大學(xué)生積極投身到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中去。但一些大學(xué)生村官也面臨“下不來,,上不去”的困惑,如何讓他們在農(nóng)村發(fā)揮更大作用,,仍然是一道難題,。

  畢業(yè)了,,當(dāng)村官去!

  “當(dāng)大學(xué)生村官,要抱著一顆給老百姓辦事兒,、在農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)的初心,。”陜西省寶雞市眉縣常興鎮(zhèn)堯柳村村官劉煥煥說,,現(xiàn)在她也正繼續(xù)努力著,。

  2008年10月,,黨的十七屆三中全會作出了選聘高校畢業(yè)生到村任職的決策,,提出“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,實施一村一名大學(xué)生計劃”,。從這一年開始,,越來越多的大學(xué)生來到農(nóng)村,,渴望用知識服務(wù)農(nóng)村,。

  河北省邢臺市委組織部在大學(xué)生村官選派方案中,,盡量把更多的優(yōu)秀畢業(yè)生選派到人才缺乏的貧困地區(qū),,整體提升貧困地區(qū)村“兩委”班子文化水平。

  幾年前,,河北邢臺沙河市柴關(guān)鄉(xiāng)的大康村還是一個蕭條的小山村,年人均收入1000余元,。2014年,,趙鵬在大學(xué)畢業(yè)后到大康村當(dāng)村官,讓村里流傳的老手藝——手工納鞋底,、做布鞋煥發(fā)了新的生機(jī),。如今大康村代工制作的布鞋經(jīng)過檢驗,被貼上商標(biāo),,送到北京,、上海等大城市的貨架上。村民們靠這一項,,一個月一人能掙1000多元。

  “小李來了之后,,我們村變化不小,。”河北邯鄲市峰峰礦區(qū)彭城鎮(zhèn)豆腐溝村村民說,過去農(nóng)閑,,大家就聚一起說說家長里短,,容易引起糾紛,吵架是常事,,但自從小李來了,,村里慢慢地建起了健身娛樂隊和舞蹈隊,大家有了事做,,高興得很。

  對劉煥煥來說,,擔(dān)任大學(xué)生村官收獲最大的是基層工作經(jīng)驗,。“在工作中接觸最多的是50歲以上的中老年人,,需要把事情掰開了揉碎了反復(fù)給他們講,,很考驗人的耐心,?!?/p>

  “運(yùn)用政策導(dǎo)向鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村去,,除了有利于促進(jìn)大學(xué)生面向基層就業(yè),促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,更重要的是有利于培養(yǎng)造就一支有基層工作經(jīng)驗,,與老百姓有感情的黨政干部后備人才隊伍?!焙颖笔∏鼗蕧u市委組織部組織二科科員陸明說,。

  “我們算什么人,往哪里去”

  “盼星星,,盼月亮,就盼著有年輕大學(xué)生來村里,?!倍辔换鶎痈刹糠从常L期以來農(nóng)村年輕后備力量嚴(yán)重短缺,。但是,,這不等于大學(xué)生下農(nóng)村就一定能起到“人才”作用?!皝砹宿r(nóng)村,,就想干出一番事業(yè),可確實不知道該從哪下手,。”一位大學(xué)生村官這樣說,。

  半月談記者走訪發(fā)現(xiàn),,雖然不少大學(xué)生村官干得風(fēng)生水起,但也存在著各種困惑和擔(dān)憂:“當(dāng)村官卻成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“感覺不到什么成就感”“看不到未來”……

  陜西省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長,、研究員羅丞認(rèn)為,,農(nóng)村事務(wù)比較復(fù)雜、問題比較繁瑣,,大學(xué)生村官上任初期,,沒有掌握與群眾溝通的技巧,,不熟悉黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策,做不到與黨員群眾打成一片,,更不用說開展工作和為富民強(qiáng)村作貢獻(xiàn)了,。

  大學(xué)生村官崗位需要履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,,鎮(zhèn),、村拿不準(zhǔn),大學(xué)生村官自己也搞不清,。華北某地組織部干部表示,,現(xiàn)在大學(xué)生村官大多在工作上沒有具體分工,,僅以助理身份協(xié)助村支書或村主任做些日常工作,,缺乏重點(diǎn)和重心,,不容易融入村級組織核心,。

  在一些地區(qū),,大學(xué)生村官的職責(zé)范圍是資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、跑腿開會等事務(wù)性工作,,更多的是被抽調(diào)到上級部門去幫忙?!爸灰J(rèn)字,、會操作電腦的人都能做。”一位大學(xué)生村官表示,,“既然是做這些,干嘛要大學(xué)生,,浪費(fèi)資源嘛,。”

  華北地區(qū)一個任職7年的大學(xué)生村官直言,,雖然文化程度高點(diǎn),,但“沒有給村里帶來什么變化,甚至很少接觸村里的工作”,。

  “看不見出路,,無心干事”,,也是部分大學(xué)生村官的心態(tài)。多位大學(xué)生村官表示,,出路的不確定性使得選聘的大學(xué)生村官身在基層,、心在書里,在村里上班的主要工作就是看各種考選的輔導(dǎo)材料,,使基層成了考試的“加油站”“過渡站”,,任職期間就紛紛考取了各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。

  與理想反差大,、待遇水平低,、現(xiàn)實問題多……甚至由于在村任職,,生活工作圈子小,,東部沿海省份某縣存在著不少大齡村官婚配難的問題,,更加劇了大學(xué)生村官的流失速度,。

  農(nóng)村如何留住大學(xué)生

  2017年,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》,,要求加快構(gòu)建“下得去、留得住,、干得好,、流得動”的長效機(jī)制。要讓大學(xué)生村官來得了、干得好,、干得久,就需要讓他們不用離開鄉(xiāng)村,,就能看到美好未來的希望,,過上美好的生活。

  山東農(nóng)業(yè)大學(xué)地方政府與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陳國申建議,,采取“傳幫帶”等多種措施,,幫助大學(xué)生村官了解鄉(xiāng)情和村情;引導(dǎo)他們當(dāng)好政策宣傳員、村情民意調(diào)查員,、村級決策參謀員,、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場信息員和遠(yuǎn)程教育協(xié)管員“五大員”,,在應(yīng)對復(fù)雜問題和完成急難險重任務(wù)中積累經(jīng)驗,不斷提升工作能力,。

  東部沿海省份某村大學(xué)生村官通過電子商務(wù)模式來經(jīng)營村里蔬菜買賣,。“但我剛畢業(yè),,家也不是農(nóng)村的,,不懂技術(shù),又沒人指導(dǎo),,我開的蔬菜網(wǎng)店出現(xiàn)滯銷,,這個事也就黃了?!标兾魇∶伎h常興鎮(zhèn)馬家社區(qū)黨支部書記助理張瑞雪建議,,采取多種形式集中開展崗前培訓(xùn)和任職技能培訓(xùn),幫助大學(xué)生村官認(rèn)識,、熟悉農(nóng)村。

  專家表示,,要根據(jù)工作需要和本人的優(yōu)勢特點(diǎn),,為大學(xué)生村官安排能發(fā)揮作用的崗位,給他們壓擔(dān)子,、分任務(wù),,讓他們有事做,有用武之地,。要讓他們到村后能夠利用所學(xué)知識辦成幾件實事,,堅定做好工作的信心,。

  與此同時,要從根本上解決大學(xué)生村官的前途出路問題,,增強(qiáng)這一職位的吸引力,,讓大學(xué)生村官不再一門心思往上考,,而是甘愿扎根基層,、服務(wù)基層,。例如,,大學(xué)生村官能否進(jìn)入公務(wù)員隊伍,不是一考定終身,,而是要憑工作實績論英雄,只要安心鍛煉,、踏實干事,、為民服務(wù),考核考察合格后,,就能成為公務(wù)員,。半月談記者采訪了解到,在我國的一些地方,,已經(jīng)開始對大學(xué)生村官進(jìn)行年度考核,。

  新時代有新任務(wù)。作為基層工作中的重點(diǎn)崗位,,大學(xué)生村官制度需要進(jìn)一步完善,,讓優(yōu)秀大學(xué)生在農(nóng)村“干得好、流得動”,,吸引更多大學(xué)生“下得去、留得住”,,形成鄉(xiāng)村治理中干部成長的良性循環(huán),。(記者 郭雅茹 葉婧 蔡馨逸)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 聶晨靜
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