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　　五月起，護(hù)照等證件一地辦結(jié),、一網(wǎng)辦理

　　辦出入境證件,，群眾“只跑一次”

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)出入境人次近年屢創(chuàng)新高,。2017年,，我國(guó)內(nèi)地居民出入境總?cè)藬?shù)達(dá)2.92億人次，全年共簽發(fā)簽注各類因私出境證件1.33億人本次,，其中簽發(fā)證件6149萬本次,，是1983年的510倍。數(shù)字井噴的背后,，是人民群眾對(duì)美好生活的更多需要,。

　　然而，一直以來,，出入境辦證不夠便捷是不少群眾的“煩心事”。對(duì)此,，4月2日正式掛牌成立的國(guó)家移民管理局深入研究流程不夠順暢,、手續(xù)不夠簡(jiǎn)化等問題，從群眾最關(guān)心的地方做起,，從群眾不滿意的地方改起,，推出“只跑一次”制度。

　　“只跑一次”,，“只”是決心,，是新機(jī)構(gòu)對(duì)高效能的堅(jiān)定追求；“一次”是標(biāo)準(zhǔn),，是政府部門對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾,。

　　——編者

　　4月26日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì),，國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào),，自2018年5月1日起，在全國(guó)實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度,，確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口,，一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù),。

　　據(jù)了解，為確?！爸慌芤淮巍敝贫鹊穆涞?，出入境管理部門采取多項(xiàng)措施：一是明確“只跑一次”即可辦結(jié)的出入境證件種類，并逐一明確申請(qǐng)材料,；二是將上述事項(xiàng)通過接待窗口告示欄,、網(wǎng)上辦事平臺(tái)、媒體宣傳等渠道,，廣泛告知申請(qǐng)人,；三是對(duì)申請(qǐng)人因緊急事由加急辦證，缺少除身份證,、申請(qǐng)事由相關(guān)材料以外的其他材料,，可以先予受理，由申請(qǐng)人通過傳真,、郵寄等方式補(bǔ)齊所缺的申請(qǐng)材料,。

　　5個(gè)環(huán)節(jié)集中同一場(chǎng)所申辦，減掉于法無據(jù)的附加申請(qǐng)材料

　　由于主客觀原因,，一些出入境接待窗口將申請(qǐng)人制證照片采集,、指紋采集、申請(qǐng)材料提交,、面見核查,、證件繳費(fèi)等5個(gè)環(huán)節(jié)分散于不同的地點(diǎn)，申請(qǐng)人申辦一本證件需要跑多個(gè)窗口,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。

　　如今，根據(jù)“只跑一次”制度,，上述5個(gè)環(huán)節(jié)將被集中在同一時(shí)間,、同一場(chǎng)所，申請(qǐng)人可一次全部申辦完成,?！斑@是‘只跑一次’制度最核心的內(nèi)容，旨在最大限度優(yōu)化辦證流程,，為群眾辦證提供最大便利,。”國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海說,。

　　以往,，申請(qǐng)人申請(qǐng)不同證件，需要重復(fù)提交申請(qǐng)材料,；同一人申請(qǐng)不同證件,，也需要分批制證,、發(fā)證?！拔覀儗p掉于法無據(jù)的附加申請(qǐng)材料,，通過信息共享減少需申請(qǐng)人提供的材料，實(shí)現(xiàn)多證同辦,?！睋?jù)曲云海介紹，全國(guó)所有出入境接待窗口配備“自助填表”設(shè)備,，同一申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)護(hù)照,、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注等多本證件的,，只需填寫一張申請(qǐng)表,；一人申請(qǐng)多本出入境證件的，實(shí)施同步受理,、同步制作,、同步郵遞、同步取證,。

　　精準(zhǔn)預(yù)約實(shí)現(xiàn)少排隊(duì)不排隊(duì),，緊急辦證的事項(xiàng)增至9項(xiàng)

　　針對(duì)申請(qǐng)人排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、排隊(duì)也辦不成證等問題,，國(guó)家移民管理局提出,，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)行精準(zhǔn)預(yù)約辦證措施,，申請(qǐng)人可以根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況,，預(yù)約適合自己的辦證時(shí)間和辦證地點(diǎn)，按照預(yù)定的時(shí)間到達(dá)出入境接待窗口提交申請(qǐng),，實(shí)現(xiàn)少排隊(duì)不排隊(duì)。

　　此前,，我國(guó)作出相關(guān)規(guī)定,，出國(guó)奔喪、治療緊急重癥,、探望危重病人,、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國(guó)出境的4種急事急辦情形的群眾，可以通過“綠色通道”緊急辦證,。為進(jìn)一步滿足群眾加急辦證的多樣化需求,，國(guó)家移民管理局決定，在原有加急辦證情形的基礎(chǔ)上,，增加因緊急出國(guó)出境參加會(huì)議,、談判,、簽訂合同、留學(xué)報(bào)到日期臨近以及行前證件遺失損毀等5種情形,。

　　為進(jìn)一步提高出入境管理服務(wù)能力和水平,，國(guó)家移民管理局決定，跨省異地申請(qǐng)出入境證件的審批時(shí)限由原來的30天壓縮至20天,，極大地方便外省申請(qǐng)人辦證,。此外，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行“延時(shí),、錯(cuò)峰辦證”,，在設(shè)區(qū)的市以上的出入境管理部門提供周六辦證服務(wù)，在辦證高峰期以及節(jié)假日前開展延時(shí)服務(wù),。（記者 張洋）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 卓越