李克強主持召開國務院常務會議
采取措施將企業(yè)開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上 進一步優(yōu)化營商環(huán)境
通過《人力資源市場暫行條例（草案）》
新華社北京5月2日電 國務院總理李克強5月2日主持召開國務院常務會議,，采取措施將企業(yè)開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,；通過《人力資源市場暫行條例（草案）》,。
會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》任務,，深化“放管服”改革,，解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設項目審批效率低、環(huán)節(jié)多,、時間長等問題，有利于降低制度性交易成本,、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力,。會議確定，進一步簡化企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營條件的辦理環(huán)節(jié),。一是推行企業(yè)登記全程電子化,，除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實行預先核準。二是將公章刻制備案納入“多證合一”事項,，申請人可自選公章制作單位,。三是對已領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨進行稅務登記、不再單獨核發(fā)社保登記證,，壓縮發(fā)票申領和參保登記時間,。今年各直轄市、計劃單列市,、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上,，由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日,，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間,，明年上半年在全國實現(xiàn)上述目標,。
會議同時確定，在北京,、天津、上海,、重慶,、沈陽、大連,、南京,、廈門、武漢,、廣州,、深圳、成都,、貴陽,、渭南、延安和浙江省等16個地區(qū)開展試點,，改革精簡房屋建筑,、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優(yōu)化和標準化,。具體內(nèi)容：一是精簡審批,。取消施工合同、建筑節(jié)能設計審查備案等事項,，將消防、人防等設計并入施工圖設計文件審查,。環(huán)境影響,、節(jié)能等評價不再作為項目審批或核準條件，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域評估,。二是分類管理,。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批。對社會投資的房屋建筑工程,，建設單位可自主決定發(fā)包方式,。三是壓縮流程。推行聯(lián)合勘驗、測繪,、審圖等,，規(guī)劃、國土,、市政公用等單位限時聯(lián)合驗收,。實行“一張藍圖”明確項目建設條件、“一個系統(tǒng)”受理審批督辦,、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料,、“一套機制”規(guī)范審批運行。今年在試點地區(qū)實現(xiàn)工程建設項目審批時間壓縮一半以上,，由目前平均200多個工作日減至120個工作日,，明年上半年在全國實現(xiàn)這一目標，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批,、強監(jiān)管,、優(yōu)服務，促進市場公平競爭,。
為建設統(tǒng)一開放,、競爭有序的人力資源市場，更好服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,，會議通過《人力資源市場暫行條例（草案）》,。草案突出規(guī)范人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動,，細化了就業(yè)促進等規(guī)定,，明確了市場監(jiān)管措施。
會議還研究了其他事項,。
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