因在招聘會上遭遇就業(yè)歧視,甘肅籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生小李(應(yīng)采訪對象要求,此為化名)向“省長信箱”投訴,。甘肅省人社廳明確答復(fù):支持維權(quán),。
這個看起來“速辦速決”的事件,結(jié)局卻并不“美好”,,舉證難,、投訴難、訴訟難等問題讓小李困惑不已,。
《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,就業(yè)促進法雖已頒行10年,公平就業(yè)的相關(guān)規(guī)定也已深入人心,,但在現(xiàn)實中各種地域歧視,、學(xué)歷歧視、健康歧視,、性別歧視,、戶籍歧視等可謂五花八門、防不勝防,。而在維權(quán)路上,,求職者更是屢遭“玻璃門”。
從“地域歧視”到“三本歧視”
小李從山東某醫(yī)學(xué)院??祻?fù)治療學(xué)專業(yè)畢業(yè),,曾在青島大學(xué)附屬醫(yī)院實習(xí),掌握目前相對熱門的康復(fù),、醫(yī)療,、預(yù)防、保健等專業(yè)知識,,按說應(yīng)有不錯的就業(yè)前景,,但現(xiàn)實令他“很無奈”。
從今年初開始,,小李陸續(xù)向多家用人單位投出了簡歷,。3月初,,他接到東部某省一所醫(yī)院的面試通知。結(jié)果在面試環(huán)節(jié)被“刷下去”,,理由是“家在甘肅,,太遠”。
不久后,,甘肅省多家醫(yī)療單位共同在蘭州大學(xué)舉辦校園招聘會,,小李趕往參加。但在招聘會現(xiàn)場,,某醫(yī)院負責(zé)人掃了一眼簡歷封面,,直接拒絕,給出的答復(fù)是,,“我們不要‘三本’”,。
輾轉(zhuǎn)了幾家醫(yī)療單位,結(jié)果大致如此,。他多方打聽后得知,,“不要‘三本’是當(dāng)?shù)匾恍┽t(yī)療單位的‘潛規(guī)則’”。
4月底,,小李在甘肅省政府主辦的“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站上向“省長信箱”投訴,。
5月初,甘肅省人社廳在接到“轉(zhuǎn)辦”的投訴后,,迅速給出答復(fù),,支持他向醫(yī)院主管部門或校園招聘活動組織方反映責(zé)令其糾正,也可以向人社部門投訴或向法院提起訴訟,。
他覺得有了這樣的回復(fù),,理應(yīng)獲得滿意的結(jié)局,然而現(xiàn)實卻令他“更加無奈”,,問題依舊未能得到解決,。
維權(quán)遭遇“玻璃門”
甘肅省人社廳有關(guān)人士表示,國家法律和有關(guān)政策文件都強調(diào),,用人單位招用人員應(yīng)提供平等的就業(yè)機會,,不得就業(yè)歧視,招聘高校畢業(yè)生不得以畢業(yè)院校作為限制性要求,。
去年12月,,教育部在《關(guān)于做好2018屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確要求,,嚴(yán)禁發(fā)布帶有歧視性內(nèi)容的招聘信息,。甘肅省人社廳等部門也從今年3月起,開展了規(guī)范人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,通過設(shè)立就業(yè)服務(wù)和投訴窗口等方式暢通投訴舉報渠道,,嚴(yán)查招聘活動中存在的就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為,。
“上”有國家法律法規(guī),“下”有地方行政主管部門的支持,,求職者維權(quán)應(yīng)該不難,,實際情況卻是行政投訴遭遇“玻璃門”,而法律訴訟也并不順利,。
記者在采訪中了解到,,小李雖然向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計委和教育廳咨詢了有關(guān)情況,但最終并沒有對涉嫌歧視的用人單位進行實名舉報,。
有關(guān)工作人員表示,,遭遇就業(yè)歧視的求職者普遍擔(dān)心,即便是要求行政主管部門責(zé)令糾正,,自己也往往會被用人單位以種種理由 “拉黑”“刷掉”,;如果走司法程序,存在“立案難,、舉證難,、勝訴難、賠償?shù)汀?,求職者大多選擇“忍氣吞聲”,。
反歧視:“十根指頭不如一個拳頭”
“每到就業(yè)季,用人單位就業(yè)歧視現(xiàn)象屢見不鮮,?!痹谔m州財經(jīng)大學(xué)教授雷興長看來,目前的就業(yè)歧視“花樣翻新”,,普遍存在的學(xué)歷歧視,、健康歧視、戶籍歧視,、婚姻歧視等,,而針對女性就業(yè)的各種歧視現(xiàn)象最多,甚至還出現(xiàn)了“晚婚歧視”“二孩歧視”,,使得求職者遭到不公平的就業(yè)對待,。
雷興長認為,原因在于糾錯機制弱化,,求職者的維權(quán)成本過高,。
甘肅省政府法制辦公職律師、北京徳和恒律師事務(wù)所律師王曉林認為,,現(xiàn)有法律法規(guī)缺少具體的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,,可操作性不強。特別是要進入訴訟程序,求職者很難提出證據(jù)證明其遭受的不利后果是由于用人單位的歧視行為造成的,;同時,,就業(yè)歧視訴訟作為一般的民事訴訟,一審審限為6個月,,二審為3個月,,求職者面臨時間成本和經(jīng)濟成本的考量。
“十根指頭不如一個拳頭,,反就業(yè)歧視不能長期‘虛設(shè)’,。”王曉林認為,,應(yīng)該整合現(xiàn)行法律法規(guī)資源,,制定一部反就業(yè)歧視的基本法律,通過提升完善我國的反就業(yè)歧視民事訴訟制度,,降低就業(yè)者的維權(quán)成本,,對存在就業(yè)歧視單位、企業(yè)予以懲戒,。(康勁)
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