這是國家醫(yī)療保障局的牌子（5月31日攝）,。新華社記者 殷博古 攝
新華社北京6月1日電 題：25個(gè)“新部門”全部亮相 機(jī)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)
新華社記者姜琳,、羅爭光
5月的最后一天，整合了人社部,、國家發(fā)改委和民政部等部門相關(guān)職責(zé)組建的國家醫(yī)療保障局正式揭牌亮相,。至此，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌,。
緊張籌備,，務(wù)實(shí)高效。從集中辦公到設(shè)置機(jī)構(gòu),，從首次發(fā)文到首場新聞發(fā)布會(huì),，各部門全面落實(shí)中央部署,，新一輪機(jī)構(gòu)改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)這是中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)的牌子（3月23日攝）,。新華社記者 李濤 攝
25部門密集掛牌凸顯改革決心
月壇北小街2號(hào),，嶄新的國家醫(yī)療保障局牌子映入公眾眼簾。
“作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,，組建國家醫(yī)療保障局將對切實(shí)加強(qiáng)政府醫(yī)療保障職能,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’產(chǎn)生重要影響,。”中央黨校（國家行政學(xué)院）副教授胡穎廉說,。
黨和國家機(jī)構(gòu)調(diào)整,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。此次新部門調(diào)整力度之大,、組建速度之快,，充分彰顯改革魄力和決心,。
《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公布后僅2天,，新組建的國家監(jiān)察委員會(huì)就正式揭牌開始運(yùn)行。
此后,，國家衛(wèi)生健康委員會(huì),、國家移民管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等一批新組建部門,，陸續(xù)掛牌到位。
將10個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行了整合,，應(yīng)急管理部涉及多個(gè)領(lǐng)域,、眾多人員，被稱為此次調(diào)整中的“超級大部”,。
“在組建過程中要求思想不亂,、工作不斷、隊(duì)伍不散,、干勁不減,。”國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌說,，統(tǒng)一各項(xiàng)應(yīng)急救援職能于一個(gè)體系內(nèi),，將整體上增強(qiáng)化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5月28日凌晨,，吉林松原發(fā)生5.7級地震,。成立才一個(gè)多月的應(yīng)急管理部,，立即部署開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。為當(dāng)好黨和人民“守夜人”,，該部門每天由一位部領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值守,。
新組建的國家市場監(jiān)督管理總局，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管市場”,，旨在破解“九龍治水,、多頭管理”。
“機(jī)構(gòu)改革首先是政府職能的轉(zhuǎn)變,?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局局長張茅表示，“要通過機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作,，讓人民群眾切實(shí)感受到改革成果,。”
4月9日,，中國國家市場監(jiān)督管理總局推出的手機(jī)版電子營業(yè)執(zhí)照在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)首批發(fā)放,。這是工作人員為天津花生好車汽貿(mào)有限公司董事長陳鵬云（左一）掃碼登記。新華社發(fā)
全面落實(shí)中央部署,，改革積極效應(yīng)初現(xiàn)
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，不僅是物理上的機(jī)構(gòu)重組拼裝，更要通過改革推進(jìn)人員融合,、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化,，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。
3個(gè)多月來,，各部門加快落實(shí)中央部署,，改革效果初步顯現(xiàn)。一些職能交叉,、工作重合的黨政機(jī)構(gòu)順利整合,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力加強(qiáng)。
“中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對‘三農(nóng)’工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，既抓‘脖子以上’服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，也抓‘脖子以下’的實(shí)施落實(shí),，把決策參謀,、貫徹落實(shí)、推動(dòng)實(shí)施整合在了一起,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,，中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)完全整合,，改革基本到位,。設(shè)在教育部的中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組，近期也啟動(dòng)運(yùn)行,。
通過改革,，各部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同,、運(yùn)行更加高效,。
三批次，170多個(gè)新發(fā)現(xiàn)問題,。這是生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)的第一輪全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查的情況,。
整合了原本分散在水利部、國家海洋局等部門的水環(huán)境治理職能后,，生態(tài)環(huán)境部打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的步伐更加有力,。
直指痛點(diǎn)的改革舉措、不斷釋放的改革潛力,，讓人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),。
4月20日起，海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)全面整合實(shí)行一個(gè)窗口辦理,，進(jìn)出境旅客隨身行李物品通關(guān)實(shí)現(xiàn)“一次查驗(yàn)”，郵件快件監(jiān)管由原來的26個(gè)環(huán)節(jié)精簡為10個(gè)環(huán)節(jié),；
針對群眾反映突出的網(wǎng)絡(luò)直播違法違規(guī)行為等,，文化和旅游部組織開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲市場集中執(zhí)法檢查,；
國家移民管理局宣布，5月1日起全國實(shí)行辦理出入境證件“只跑一次”制度,；
“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，就是要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，充分讓人民群眾享受到改革的紅利,?！眹乙泼窆芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
5月31日,，市民竇月雯在上海市公安局出入境管理局的網(wǎng)約專窗辦理證件,。自5月初國家移民管理局在全國實(shí)行“只跑一次”制度后，上海市公安局出入境管理局在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出“減少申請人舉證義務(wù)”“增設(shè)自助照相設(shè)備”“延伸綠色通道服務(wù)”等5項(xiàng)便民新舉措,，為群眾提供更加精細(xì)化,、人性化的辦證服務(wù)體驗(yàn)。新華社記者 凡軍 攝
“蹄疾步穩(wěn)”確保改革任務(wù)落實(shí)到位
25個(gè)應(yīng)掛牌的“新部門”全部掛牌,，標(biāo)志著黨和國家機(jī)構(gòu)改革第一階段任務(wù)基本完成,，但改革還有更多艱巨任務(wù),。
此次機(jī)構(gòu)改革涉及的中央和國家機(jī)關(guān)部門、直屬單位就超過80個(gè),。改革調(diào)整幅度之大,、觸及利益之深，為改革開放40年來之最,。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把工作做實(shí)做細(xì)，才能扎實(shí)有序推進(jìn)改革,。
“從環(huán)境保護(hù)部到生態(tài)環(huán)境部,，變化的不僅僅是名稱?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說,，“我們將積極配合做好‘三定’方案擬訂工作，保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡,，并確保盡快實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命、新職責(zé)和新任務(wù),?！?/p>
在深化機(jī)構(gòu)改革之年,“破”得不拖泥帶水、“立”得才能根深蒂固,。
為解決部分黨內(nèi)法規(guī)和文件與機(jī)構(gòu)改革不適應(yīng),、不協(xié)調(diào)等問題，近期,，黨中央部署對涉及黨和國家機(jī)構(gòu)改革的黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件進(jìn)行專項(xiàng)清理,，將廢止3件、修改35件法規(guī)和文件,。
蹄疾步穩(wěn),，漸次推進(jìn)。
改革方案要求,，中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年底前落實(shí)到位,；省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批，2018年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位,。
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清表示,，下一步將做好相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)交接工作，選好配強(qiáng)干部,。同時(shí)要毫不放松地抓好監(jiān)管工作,，確保機(jī)構(gòu)組建和監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,。
據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉介紹,，接下來將以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)優(yōu)化司局設(shè)置,，形成分工合理、權(quán)責(zé)一致,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制,，確保黨中央的改革意圖充分實(shí)現(xiàn)。
