4月24日,，江蘇省消保委曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告指出,，23.5%參與調(diào)查消費(fèi)者遇過退票費(fèi)用比機(jī)票價(jià)格高的問題，甚至現(xiàn)退票費(fèi)是機(jī)票價(jià)3倍以上的案例,，引發(fā)社會對機(jī)票退改簽費(fèi)用高問題的關(guān)注和爭議,。

　　 自5月4日發(fā)出約談函一個(gè)月后，“機(jī)票退改簽費(fèi)用高”的約談結(jié)果6月5日出爐,。根據(jù)江蘇省消保委5日通報(bào)的機(jī)票退改簽企業(yè)約談情況,，傳遞的這些重大信息，很有看點(diǎn),。

　　 哪些企業(yè)被調(diào)查并約談,？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺：攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng),、飛豬旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng),、同程旅游網(wǎng),、藝龍旅行網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng),。

　　 八家航空公司：南方航空,、東方航空,、中國國航、海南航空,、深圳航空,、廈門航空、四川航空,、山東航空,。

　　 因?yàn)槟男﹩栴}約談？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺存在包括但不限于自營機(jī)票,、入駐代理商退改簽費(fèi)用過高,，特價(jià)機(jī)票不得退改簽，捆綁搭售等行為,，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位,，訂立不平等格式條款，加重消費(fèi)者責(zé)任之嫌,，涉嫌侵犯了消費(fèi)者知情權(quán),、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　 八家航空公司存在包括但不限于飛機(jī)票退改簽費(fèi)用過高,、特價(jià)機(jī)票不得退改簽,，沒有充分告知消費(fèi)者退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位,，排除消費(fèi)者權(quán)利,，加重消費(fèi)者責(zé)任之嫌，涉嫌侵犯了消費(fèi)者知情權(quán),、公平交易權(quán),，存在違約損失約定過高的情形。

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺約談情況如何,？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺承諾將建立更為嚴(yán)格的代理商經(jīng)營規(guī)則,，對違規(guī)操作的代理人堅(jiān)決予以清退；在平臺醒目位置向消費(fèi)者展示機(jī)票退改簽規(guī)則,，并承諾自營及代理商的機(jī)票退改簽收費(fèi)與航空公司相關(guān)政策保持一致,、不加收任何額外費(fèi)用；對于捆綁銷售產(chǎn)品,，承諾全部解綁，還消費(fèi)者選擇權(quán),。

　　 對機(jī)票退改簽問題，民航局5月4日曾表示，已責(zé)令民航華東地區(qū)管理局,、中國航空運(yùn)輸協(xié)會協(xié)同江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會進(jìn)行調(diào)查,，對確有違反民航法律,、法規(guī)等行為的銷售代理人，將予以嚴(yán)肅處理,。

　　 八家航空公司約談情況如何？

　　 江蘇省消保委建議,，一是,，化解“退改簽費(fèi)率畸高”難題,，施行差異化的合理的“機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”,。如,，將現(xiàn)有的“離站前一定時(shí)間前后”唯一計(jì)算節(jié)點(diǎn),，變?yōu)殡x站前(或2小時(shí)或4小時(shí)),、24小時(shí),、72小時(shí),、15日,、1個(gè)月,、3個(gè)月等多個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn),，施行階梯式遞減費(fèi)率,。

　　 二是,，打破“特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽”的“三不得”行規(guī)。據(jù)了解,，民航業(yè)內(nèi)并未對特價(jià)機(jī)票有明確的定義，大部分航空公司認(rèn)為四折以下的高折扣機(jī)票為“特價(jià)票”,，已成行業(yè)慣例。

　　 但,，在破解飛機(jī)票單一時(shí)間計(jì)算節(jié)點(diǎn)退改簽費(fèi)用過高,、特價(jià)機(jī)票不得退改簽這一難題上，雙方分歧在于,，航空公司認(rèn)為消費(fèi)者享受了特別優(yōu)惠的購票價(jià)格，就必須讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利作為對價(jià),。江蘇省消保委認(rèn)為,，無論是全價(jià)票還是折扣票，都應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的基本權(quán)利,。

　　 有分歧，下一步該怎么辦,？

　　 江蘇省消保委要求,，各家航空公司在一定時(shí)間內(nèi)對江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù),。多數(shù)航空公司表示，將把建議帶回公司,，認(rèn)真研究,，按期回復(fù),。

　　 對于施行“特價(jià)機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”可能遇到的技術(shù)障礙,，江蘇省消保委稱，將具函中國民用航空局,，優(yōu)化現(xiàn)有的民用航空業(yè)售票系統(tǒng),，滿足各家航空公司“特價(jià)機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”需求的早日實(shí)現(xiàn)。

　　 民航局5月4日明確表示,，將面向全行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的工作部署,，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步提升票務(wù)服務(wù)水平,，維護(hù)航空運(yùn)輸市場秩序,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(程春雨)

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責(zé)任編輯： 韓家慧