泰興市濱江鎮(zhèn)頭圩村緊靠長(zhǎng)江岸邊堆放的污泥(6月11日攝)。新華社記者季春鵬攝
新華社合肥6月12日電 題:應(yīng)付檢查“做樣子”何時(shí)了,?
新華社“新華視點(diǎn)”記者
有的地方政府敷衍對(duì)付中央環(huán)保督察,,表面整改得過且過;有的企業(yè)在監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)上做手腳,,有的將環(huán)保設(shè)備開開停?!白鰳幼印薄?/p>
近來,生態(tài)環(huán)境部和地方環(huán)保部門在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境安全進(jìn)行檢查和執(zhí)法時(shí),,屢屢發(fā)現(xiàn)一些地方政府和企業(yè)弄虛作假,。“新華視點(diǎn)”記者連續(xù)數(shù)月在江蘇,、安徽,、湖北、重慶等長(zhǎng)江沿線采訪,,直擊環(huán)保弄虛作假現(xiàn)場(chǎng),。
走過場(chǎng)應(yīng)付環(huán)保檢查,環(huán)保設(shè)備開開停停
日前,,記者在一家位于蘇南江中島,、與長(zhǎng)江僅一堤之隔的鑄件公司采訪看到,院子里胡亂堆放廢鋼廢鐵,。去年鋼價(jià)上漲,,這家公司滿負(fù)荷開工,年煉鋼量5萬噸左右,。2017年11月,,該公司在廢氣治理設(shè)備損壞的情況下持續(xù)生產(chǎn),被有關(guān)部門裁定為以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物,,罰款20萬元,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司雖被處罰,,但至今仍未整改到位,。
“七八十萬元的環(huán)保設(shè)備其實(shí)就是做做樣子,應(yīng)付一下檢查,,環(huán)保局來人了就開,,不來人就關(guān),。”該公司一位40多歲的員工說,,開設(shè)備耗電量太大,,一般都不開。
這個(gè)企業(yè)的做法并非個(gè)案,。記者在江蘇,、安徽、湖北,、重慶等長(zhǎng)江沿線地區(qū)采訪,,屢屢發(fā)現(xiàn)應(yīng)付檢查、“做做樣子”的環(huán)保弄虛作假現(xiàn)象,。
清明節(jié)期間,,記者在長(zhǎng)江沿線一工業(yè)園區(qū)隨機(jī)調(diào)查看到,污水處理類上市公司國(guó)禎環(huán)保的一家污水處理廠在陰雨天源源不斷排放污水,,排水口連接的河溝被染成黑色,水面上泛著泡沫和熱氣,。
在武漢,,因發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)設(shè)區(qū)的武漢市青山區(qū)部分水渠水質(zhì)堪憂。記者看到,,一條連接北湖和長(zhǎng)江的水渠上,,漂浮著垃圾、死魚和油膜,,水體散發(fā)著難聞的氣味,。一些附近居住的群眾告訴記者,這里的魚連貓都不吃,。
在湖南,,記者發(fā)現(xiàn)湖南株洲縣的一家藥企將化學(xué)藥味較濃的乳白色污水排入湘江,環(huán)保治污設(shè)施并未運(yùn)行,。此前,,這家藥企長(zhǎng)期被群眾舉報(bào)偷偷排污。
安徽省蕪湖市的一家污水處理廠在源源不斷排放污水,,河溝被染成黑色,,水面上泛著泡沫和熱氣(4月5日攝)。新華社記者董雪攝
表面整改敷衍應(yīng)對(duì),,環(huán)保弄虛作假屢屢發(fā)生
生態(tài)環(huán)境部近日就中央環(huán)保督察整改不力等問題,,集中約談重慶石柱縣、廣西玉林市和江西宜春市3地黨委或政府主要負(fù)責(zé)人,。其中,,位于長(zhǎng)江第七大支流贛江下游,,境內(nèi)河流縱橫、水系發(fā)達(dá)的江西宜春市被指出“表面整改”問題突出,。
約談指出,,宜春市對(duì)中央環(huán)保督察交辦的問題整改不到位,工作不嚴(yán)不實(shí),。宜豐工業(yè)園7家鉛酸蓄電池企業(yè)廢水零排放要求均未落實(shí)到位,;江西長(zhǎng)新電源長(zhǎng)期利用雨水渠超標(biāo)外排含鉛廢水,今年1月以來甚至違法填埋含鉛污泥約200噸,,影響十分惡劣,;宜春市預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)在2016年底前落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,該市于今年2月上報(bào)完成整改,,但專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn),,62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。
此外,,生態(tài)環(huán)境部在專項(xiàng)督察中還發(fā)現(xiàn),,瓷土企業(yè)揚(yáng)塵污染、陳坊養(yǎng)豬場(chǎng)污染河流,、周恒養(yǎng)殖場(chǎng)糞污直排等問題的整改同樣流于形式,,均未有效落實(shí)。宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和袁州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)跨界河道污染問題推諉扯皮,,大量工業(yè)廢水和生活污水直排河道,,流經(jīng)兩個(gè)園區(qū)的雷河水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類等。
據(jù)了解,,生態(tài)環(huán)境部和地方環(huán)保部門對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境安全進(jìn)行檢查和執(zhí)法時(shí),,屢次發(fā)現(xiàn)有地方政府和企業(yè)在環(huán)保問題上弄虛作假。
以重慶市環(huán)保部門3月下旬開展的利劍行動(dòng)為例,,行動(dòng)中累計(jì)檢查的581家中小企業(yè)中,,有461家存在環(huán)境違法行為,占檢查總數(shù)的79%,。其中,,在長(zhǎng)江及其支流流域暗管排污、超標(biāo)超證排污,、以逃避監(jiān)管方式排污的違法行為,,就達(dá)近200件。
另外,,今年5月生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的7起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境違法案件中,,一些環(huán)保形象正面的大企業(yè)也被發(fā)現(xiàn)名不副實(shí)。其中,,位于洞庭湖畔的岳陽市巴陵石化熱電廠被發(fā)現(xiàn)違法外排廢水,,其含重金屬的脫硫廢水未經(jīng)處理便排入儲(chǔ)灰場(chǎng),,經(jīng)儲(chǔ)灰場(chǎng)防洪應(yīng)急排口這一非法排口外排。
治理環(huán)保弄虛作假要合力精準(zhǔn)施策
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示,,一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)保問題睜一只眼閉一只眼,,甚至連中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題都表面整改、敷衍應(yīng)對(duì),;企業(yè)環(huán)境違法成本低,,缺乏守法整改的緊迫感。
不容回避的是,,目前,,環(huán)保監(jiān)管面臨點(diǎn)多面廣力量不足的困難。安徽省委黨校省情研究中心教授張彪認(rèn)為,,相關(guān)部門應(yīng)堵上自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行漏洞,,逐漸改變當(dāng)前“企業(yè)改數(shù)據(jù)容易,但環(huán)保發(fā)現(xiàn)難”的局面,。
“環(huán)保弄虛作假的背后,,凸顯出地方保護(hù)主義導(dǎo)致的‘堵不嚴(yán)’,同時(shí)也暴露了產(chǎn)業(yè)水平不高,、升級(jí)緩慢的矛盾,。”一位工作十余年的基層環(huán)保執(zhí)法人員說,。
記者了解到,,因達(dá)不到新的環(huán)保要求,,安慶市曙光化工股份有限公司從長(zhǎng)江沿線一公里搬遷入園,,目前利潤(rùn)微薄。公司總裁汪曉波算了一筆賬,,老廠區(qū)設(shè)備無法再利用,,幾個(gè)億的殘值幾乎歸零,貸款30多億元投建的新廠區(qū)里,,很多生產(chǎn)裝置都與環(huán)保有關(guān),,僅廢水處理就用5000多萬元建了污水處理區(qū),每天2000多噸的廢水需經(jīng)公司和園區(qū)污水處理廠兩道處理,,每噸廢水的處理費(fèi)用10多元,。
不少專家建議,多部門聯(lián)合精準(zhǔn)施策,,助力企業(yè)升級(jí)換代,。安徽省長(zhǎng)江環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡師斌建議,有關(guān)部門可通過支持環(huán)保技術(shù)開發(fā),、低成本推廣等方式,,助力企業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展,。(記者董雪、蘇曉洲,、秦華江,、王賢、周凱,、周勉,、李琳海)
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