甘肅臨夏回族自治州駐村扶貧干部在東鄉(xiāng)族自治縣高山鄉(xiāng)布楞溝村幫助農(nóng)民平地種樹(shù)（2015年4月1日攝）,。新華社記者 陳斌 攝
新華社北京6月23日電 題：打好脫貧攻堅(jiān)“硬仗中的硬仗”——寫(xiě)在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)召開(kāi)一周年之際
新華社記者董峻、侯雪靜
“脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗,?！?/p>
2017年6月23日,，習(xí)近平總書(shū)記在山西太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話指出,，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性,、重要性,、緊迫性,，采取更加集中的支持,、更加有效的舉措、更加有力的工作,，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向深度貧困進(jìn)軍發(fā)出總動(dòng)員令。一年來(lái),，中央有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化支撐體系,、加大政策傾斜,，深度貧困地區(qū)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,、攻克堅(jiān)中之堅(jiān),，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
甘肅定西市渭源縣元古堆村村民閆霞亮（左）和妻子一起給孩子試穿過(guò)年新衣服（2018年2月11日攝）,。 新華社記者 陳斌 攝
聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng),，精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根
“如今水來(lái)了、路通了,、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)了,。”甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村貧困戶馬麥熱在說(shuō),，近兩年用扶貧貸款養(yǎng)了100多只羊,，前年兒子娶了媳婦,，去年她當(dāng)上奶奶，今年開(kāi)了農(nóng)家樂(lè),，一年一個(gè)新變化,，摘掉了祖祖輩輩的“窮帽子”。
臨夏州是國(guó)家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,。這里全年干旱少雨,，山高溝深，曾被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為不適宜人類(lèi)居住,。如今,，一場(chǎng)徹底改變當(dāng)?shù)刎毨婷驳臎Q戰(zhàn)正在展開(kāi)。
依托產(chǎn)業(yè)扶貧,，臨夏州的貧困人口從2012年底的73.3萬(wàn)人減少到2017年底的26.05萬(wàn)人,，年均減貧近10萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從42.2%下降到14.82%,，年均下降近6個(gè)百分點(diǎn),。
西藏,、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州,、甘肅臨夏州這“三區(qū)三州”以及貧困發(fā)生率超過(guò)18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過(guò)20%的貧困村自然條件差,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,、貧困程度深,，是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭。
硬骨頭怎么啃,？實(shí)踐證明,，只要高度重視，思路對(duì)頭,，措施得力,，工作扎實(shí),，深度貧困完全能戰(zhàn)勝。
甘肅省渭源縣元古堆村位于“苦瘠甲天下”的定西市中西部,。2013年2月,，習(xí)近平總書(shū)記在這里對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)：“咱們一塊兒努力，把日子越過(guò)越紅火,?！边@句話讓貧困戶閆霞亮一直銘記在心,。
“聽(tīng)了總書(shū)記這番話,，我心里憋著一股勁,，拼死命也要斷了窮根,?！遍Z霞亮在政府引導(dǎo)和幫扶責(zé)任人支持下加入苗木合作社,，運(yùn)用扶貧資金入股,，又學(xué)習(xí)技術(shù)外出打工,，2017年全家人均收入5315元,，比2014年增加了一半多。
“村里面貌煥然一新,，這是我們村變化最大的幾年,。”元古堆村黨支部書(shū)記黃滿強(qiáng)說(shuō),，村里正在籌建百合產(chǎn)業(yè)園,，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)給村里大大增添了致富活力。
拼版照片：上圖是2007年10月24日,，四川涼山彝族自治州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生在上課（林強(qiáng)攝）,；下圖是2017年1月6日，阿布洛哈村小學(xué)二年級(jí)學(xué)生在上課（新華社記者江宏景攝）,。20世紀(jì)60年代，當(dāng)?shù)貙?00多名麻風(fēng)病人集中在阿布洛哈隔離治療,，從此這里被叫做“麻風(fēng)村”,。在社會(huì)各界的幫助下，這里發(fā)生了很大變化,。 新華社發(fā)
合力攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”,，力保脫貧無(wú)死角
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記深入四川涼山州深度貧困地區(qū)考察,。2月12日,，習(xí)近平總書(shū)記又在四川成都主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，集中研究打好今后3年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策,。親自掛帥,、親自指揮,，習(xí)近平總書(shū)記為打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗指明了方向。
一年來(lái),，中央瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)發(fā)力,，不斷完善政策頂層設(shè)計(jì)——
2017年11月，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》,，對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署，明確新增脫貧攻堅(jiān)資金,、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)。
今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),，激發(fā)深度貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
今年政府工作報(bào)告提出,，強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持,，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。
一年來(lái),，各部委結(jié)合自身工作重點(diǎn),，相繼出臺(tái)具體措施——
中國(guó)人民銀行等出臺(tái)《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，確定新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū),、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)深度貧困地區(qū),，力爭(zhēng)2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在省（區(qū),、市）貸款平均增速,。
教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》,，提出保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),。
國(guó)務(wù)院扶貧辦等印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動(dòng)方案》,，通過(guò)組織實(shí)施旅游扶貧規(guī)劃攻堅(jiān)工程、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,、旅游扶貧精品開(kāi)發(fā)工程等措施,，全力推進(jìn)旅游扶貧各項(xiàng)工作落地生根。
……
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，按照中央部署,，去年底已基本完成制定深度貧困地區(qū)脫貧的“時(shí)間表”和“路線圖”,。下一步將加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保脫貧不留“死角”,。
拼版照片：上圖為2013年2月2日,，在云南怒江傈僳族自治州瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)雙米地村辣子咪村民小組，一名傈僳族男子帶著自行車(chē)溜索過(guò)怒江（新華社記者藺以光攝）,；下圖為2016年9月9日拍攝的怒江傈僳族自治州的雙向六車(chē)道大型公路跨江橋梁——通達(dá)橋（新華社記者胡超攝）,。 新華社發(fā)
確保措施精準(zhǔn)落地，盡快啃下“硬骨頭”
一個(gè)人不掉隊(duì),，一個(gè)民族不能少,。到2020年全面建成小康社會(huì)、擺脫絕對(duì)貧困,，已不到3年時(shí)間,。攻克深度貧困，正是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的重中之重,。
目前，“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率達(dá)14.6%,，有1.6萬(wàn)個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過(guò)20%,，完成深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)十分艱巨。
習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧等多方力量,、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn),，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口,，強(qiáng)化支撐保障體系,，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬(wàn)眾一心克難,，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),。
“政策的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，關(guān)鍵是要抓好落實(shí),，確保每一項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地,，盡快提高精準(zhǔn)脫貧效益?！眲⒂栏徽f(shuō),，要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫,，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),，切實(shí)提高貧困人口獲得感,。
為確保脫貧進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),，國(guó)務(wù)院扶貧辦確定將繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，并將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年,，確保脫貧攻堅(jiān)成效,。
在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，只要我們深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持現(xiàn)行有效做法，脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)就一定能夠如期打贏,。
