原題：脫貧攻堅一線干部見聞

　　“無比艱巨,，無比光榮,。一生中從未有過如此刻骨銘心的經(jīng)歷?！辟F州赤水市委書記況順航說出的這句話,，代表了許許多多日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線上的干部的心聲。

　　當(dāng)前,，脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期,。一個多月來，《瞭望》新聞周刊記者在貴州,、陜西,、青海等10個脫貧攻堅重點(diǎn)省區(qū)市調(diào)研了解到，廣大扶貧干部攻堅克難,，帶領(lǐng)群眾蓋房子,、闖路子、收票子,，脫貧成效顯著,。在這一過程中，干部作風(fēng)沉下來了,，干群關(guān)系更密切了,。不僅群眾脫了貧，干部思想能力也脫了“貧”,。

　　同時,，扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性，也對一線扶貧干部的履職盡責(zé)能力和隊伍建設(shè)提出了新的考驗,。

　　內(nèi)蒙古烏蘭察布市察哈爾右翼前旗黃茂營鄉(xiāng)南窯村駐村第一書記呂遠(yuǎn)成（右一）在與村民交流 彭源攝/ 本刊

　　干部好作風(fēng)回來了,，壓力也很大

　　“實在不好意思，今天去跑大豆種子了,，這事耽誤不起啊,。好在6噸種子今天都解決了?！奔s定采訪時間幾經(jīng)改變,，《瞭望》新聞周刊記者終于見到了青海省海東市樂都區(qū)李家鄉(xiāng)山莊村第一書記閻三財。

　　然而,，剛進(jìn)行不久的采訪又被一個電話打斷：山莊村對口幫扶單位幫扶的化肥到了,，他要趕回去給村民分發(fā)化肥?！氨鞠虢裉爝€能回家住一晚……”閻三財苦笑著說,，“這幾年最苦惱的事，就是很少有時間陪孩子,，顧不上家里的事,。”

　　在《瞭望》新聞周刊記者歷時一個多月的走訪調(diào)研中,，類似的場景并不鮮見,。

　　扶貧干部郭飛長期下鄉(xiāng)，經(jīng)常三四個月回不了一趟家,。父母很不理解：“你們扶貧辦有那么忙嗎,，光往別人家跑，自己家都不要了,？”

　　“爸爸調(diào)任后,，我給他打電話他常常不接，有時打回來匆匆說兩聲就掛斷,，經(jīng)常晚上十點(diǎn)多還沒回來,，家里重?fù)?dān)全部壓到媽媽身上?！边@是陜西省旬邑縣扶貧辦主任燕志敏的兒子對父親的印象,。

　　扶貧干部張飛匯總編寫的扶貧材料堆起來有一人高，忙起來也是有家難回,。

　　在扶貧一線調(diào)研,，本刊記者感受到了干部們的“苦”，不光是苦于工作忙碌,、苦于任務(wù)艱巨,，更多是苦于不能兼顧工作和家庭，對家人心懷愧疚,。

　　2016年5月,，青海省湟中縣李家山鎮(zhèn)黨委書記趙明輝的妻子遭遇車禍去世，兒子6月份參加高考,。面對家里這么大的變故,，趙明輝匆匆處理完妻子后事后，沒有請假休假,，又投入到了緊張的扶貧工作中,。

　　“脫貧攻堅是硬任務(wù)，基層干部不敢休假,，再苦都得堅持下去,?！崩罴疑芥?zhèn)鎮(zhèn)長杜軍說。

　　為了幫助貧困戶盡快脫貧,，從中央到省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門選派大量優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任駐村第一書記,、成立工作隊。工作隊隊員與群眾同吃同住同勞動,，村民都說“黨的好作風(fēng)又回來了”,。

　　在陜西省旬邑縣馬欄鎮(zhèn)前義陽村，一間不足8平方米的村廣播室內(nèi)局促地擺著兩張床,。這里是扶貧干部黃哲和同事的住所,。

　　床頭擺著工作日志、貧困戶信息等資料和一些治療感冒,、高血壓的藥,，還有一個裝著日常換洗衣服的箱子,，就是黃哲在村里的全部家當(dāng),。一周五天住在村里，忙起來十天半月不回家是常事,，只有回家時才能洗上一次澡,。

　　黃哲是咸陽師范學(xué)院后勤處主任,，現(xiàn)在擔(dān)任駐村第一書記,?！斑@里的群眾為革命作了很大的貢獻(xiàn),，對黨的感情很深。我們必須傳承先輩精神,，讓鄉(xiāng)親們過上好日子?！秉S哲說,。

　　“過去有些干部像臊子面上的韭菜葉子，浮在水面上,?！?5歲的原關(guān)中分區(qū)老紅軍楊宏疇說,，“現(xiàn)在他們訪貧問苦,，家家戶戶都去看,，大大小小的事都關(guān)心，這才像我們黨的干部,?！?/p>

　　越來越多的扶貧干部將駐村從要求變?yōu)樽杂X,?！艾F(xiàn)在駐村駐出親戚了。扶貧干部走在村里,，狗都不亂叫,。”貴州省安順市普定縣水井村第一書記王澤勇說,。

　　貴州石阡縣委書記皮貴懷說,，縣里要求駐村干部必須吃住在貧困戶家，交伙食費(fèi)和住宿費(fèi),。“扶貧干部要把貧困群眾當(dāng)自己的親人一樣來幫扶,?！?/p>

　　墻上貼著脫貧攻堅作戰(zhàn)圖；有些女同志背著年幼的孩子加班加點(diǎn),；有些扶貧干部通宵達(dá)旦地工作……《瞭望》新聞周刊記者在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)扶貧干部具有極強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，跟當(dāng)?shù)厝罕娨坏揽嘁坏栏桑瑳_刺脫貧攻堅戰(zhàn),。

　　“我參加工作27年來,，除了3天婚假外,，再沒休過假,。”青海湟中縣委書記李曉舸說,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和貧困戶待在一起的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過陪伴家人的時間。

　　在深度貧困地區(qū),，脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,。犧牲在崗位上的扶貧一線干部已經(jīng)有100多人,，更多干部輕傷不下火線。四川屏山縣碾米村黨支部書記文忠珍身患重病,，仍堅持在一線組織聚居點(diǎn)建設(shè)，只為了讓貧困戶盡早搬進(jìn)新居,。

　　位于黔西北的威寧彝族回族苗族自治縣海拔高,、溝壑深,，目前還有13.44萬貧困人口,?！皸l件異常艱苦,，對人是極大的挑戰(zhàn),?！痹谕帓炻毟睍浀馁F州省委辦公廳綜合處處長謝斌說,，“為了群眾脫貧，我們不怕流汗珠子，也不怕流血珠子,?！?/p>

　　吉林省磐石市煙筒山鎮(zhèn)大黑山村駐村第一書記闞閱（右）在了解大黑山村肉牛飼養(yǎng)情況 張楠攝/ 本刊

　　忘了時間,，曾半夜跑去敲門做工作

　　貧困是塊“硬骨頭”,，“啃下來”要有干勁、有韌勁,?！胺鲐氁痪€干部辛苦指數(shù)非常高，像一根繃得很緊的彈簧,?！睕r順航這樣形容基層干部的工作常態(tài)。他向《瞭望》新聞周刊記者講述了這樣一個細(xì)節(jié),，市里一名扶貧干部因為工作太忙,，忘了時間，曾半夜兩三點(diǎn)跑去敲貧困戶的門做工作,。

　　“5+2”“白+黑”“周六保證不休息、周日休息不保證”成為了受訪基層扶貧干部最正常的作息方式,?！盀榱擞用撠氄笨己?，白天暗訪,，晚上開會，像高考一樣天天做卷子,，模擬第三方評估,。”貴州省一位基層區(qū)委書記說,，“就連做夢都在做扶貧工作?！?/p>

　　啃下貧困“硬骨頭”,，還要有辦法。在全國扶貧一線,，《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn),，不僅要“輸血”,，更要“造血”，已經(jīng)成為干部的共識,。

　　在旬邑縣長舌頭村，村民原來主要種植玉米,、小麥,，僅夠自己吃和喂養(yǎng)牲畜。近年來,，村子在陜西中醫(yī)藥大學(xué)幫扶下積極發(fā)展中藥種植產(chǎn)業(yè),。本刊記者在村頭田地里看到了大量的連翹苗,。“去年第一年采,，一畝地凈賺2000元左右,。”村支部書記呂存興說,，“今年種了1500多畝,，貧困戶今年有望全部脫貧?！?/p>

　　陜西駐村干部袁亞寧盤活村里廢棄的裝飾花廠,，優(yōu)先招錄貧困戶,，每人每月工資近2000元,。裝飾花還可以外包，讓貧困戶在家里做,，“只要愿意干,，脫貧沒問題,?！彪p腿殘疾的左進(jìn)軍，父母70多歲，女兒讀初中,，現(xiàn)在他靠做裝飾花一個月能賺1800多元,，“以前別人養(yǎng)活我，現(xiàn)在我能養(yǎng)活家里人,?！弊筮M(jìn)軍說,。

　　在貴州省臺江縣臺盤鄉(xiāng)陽芳村,，扶貧干部通過招商引資發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游,。在一些農(nóng)家樂莊園里，本刊記者看到西紅柿,、小南瓜已經(jīng)掛果,，長勢喜人,。臺盤鄉(xiāng)黨委書記王志清充滿信心地說,，“通過務(wù)工,、分紅收入等方式，農(nóng)業(yè)旅游將讓所有貧困戶受惠,，將來還會有更大收益?！?/p>

　　56歲的達(dá)吉住在西藏林芝地區(qū)米林縣薩玉村,，20多歲時發(fā)現(xiàn)患有神經(jīng)纖維瘤,，因病致貧，家里7口人住在只有50多平方米,、用籬笆和石頭砌成的房子里。在干部幫扶下,，達(dá)吉家建起了250平方米的房子，還開起了小賣店,，加上打理8畝種植著青稞和小麥的田地,，已經(jīng)實現(xiàn)人均年收入超過4000元。

　　吉林省四平市鐵東區(qū)在每個村建立光伏發(fā)電站,，聯(lián)網(wǎng)發(fā)電每年帶來固定收入30萬元左右,，作為為貧困戶兜底和村級扶貧基金的積累。同時,，鐵東區(qū)謀劃發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，為脫貧后群眾生活作長遠(yuǎn)打算。

　　河北省張家口市崇禮區(qū)地少物薄,，是國家級貧困縣,?！皡^(qū)里建起了滑雪場，部分有勞動能力的貧困戶到雪場上班,，月工資在3000元以上?！眳^(qū)委書記王彪說,，崇禮區(qū)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，將集體資源和扶貧基金入股分紅，幫助貧困戶獲得穩(wěn)定,、可持續(xù)收入。

　　貴州省六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村駐村第一書記楊波（前左二）向海嘎村彝族村民宣講十九大精神 劉續(xù)攝/ 本刊

　　干部能力“脫了貧”,，也有個別人力不從心

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，全國各地、各層級部門的大批干部下沉到基層,、深入到一線，開展群眾工作,。

　　“脫貧攻堅使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了改善,，困難群眾生活質(zhì)量得到了提升,，也鍛煉培養(yǎng)了一批干部?！睕r順航對《瞭望》新聞周刊記者說,，“這個過程很艱難,，也很充實,。”

　　“有些年輕干部沒有基層工作經(jīng)歷,，不會說群眾話,，不會做群眾工作。在脫貧攻堅一線摸爬滾打一圈后,，說話‘土’了,，感情‘真’了，處理基層復(fù)雜問題的能力明顯提高了,?！备＝ò蚕h委組織部部長史思泉說。

　　“脫貧攻堅不僅是脫群眾的貧,，也把干部思想上的貧,、能力上的貧脫了?！敝薪M部在貴州臺江縣掛職縣委副書記的趙凱明說,。

　　脫貧攻堅給貧困地區(qū)帶來翻天覆地的變化，在扶貧干部以身作則的帶動下,，干群關(guān)系明顯改善,，形成廣大干部群眾同心勠力脫貧攻堅的良好勢頭。

　　底廟鎮(zhèn)東牛村駐村第一書記王超駐村期滿后,，村民集體聯(lián)名書寫“請愿書”,，挽留他繼續(xù)駐村。本刊記者跟隨他到貧困戶家走訪,，家家戶戶都熱情地倒茶相迎,。“王書記好著呢,，和我們跟一家人似的,。”貧困戶萬亞峰說,。

　　“以前有些干部走在街上會被群眾戳脊梁骨,，現(xiàn)在大家都會招呼喝水小坐?！辟F州福泉市仙橋鄉(xiāng)黨委書記楊時江說，“干部的宗旨意識在回歸,，群眾認(rèn)可度提高了,，干部的榮譽(yù)感也回來了?！?/p>

　　不過，《瞭望》新聞周刊記者在一個多月的一線調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，一方面,，扶貧干部的思想、能力在脫貧攻堅一線得到了錘煉提升,，但另一方面,，由于長期處于高強(qiáng)度、重壓力的工作狀態(tài)下,，也有部分干部出現(xiàn)了力不從心或被動應(yīng)付的問題,。一線扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性，也對干部履職盡責(zé)提出了新考驗,。

　　例如，在調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn),，形式主義有抬頭趨勢。面對繁重的考核壓力,，一些基層干部出現(xiàn)了消極應(yīng)付,、出工不出力,，工作上重形式、走過場而不重視實際效果的問題,；一些干部不愿下基層，不愿擔(dān)責(zé)任,，個別的甚至“寧愿不進(jìn)步也不下基層”。

　　“上面千根線,，下面一根針”,，當(dāng)前各級政府和各部門將扶貧工作任務(wù)層層分解下壓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府承擔(dān)的責(zé)任大,，基層普遍存在“過勞工作”情況,。

　　福建一位街道黨工委書記說，每名干部往往承擔(dān)著上級多個職能部門的多項工作任務(wù),，同一時段收到多個工作指示,，難免出現(xiàn)工作完成質(zhì)量不高的情況,。

　　“資源往上走，任務(wù)往下走,，這也導(dǎo)致一些基層干部工作主觀能動性不足,。”青海一位縣委書記這樣說,。

　　陜西省富縣張村驛鎮(zhèn)榆樹村駐村第一書記張文妮（右一）在村民的承包地里查看蘋果樹長勢 邵瑞攝/ 本刊

　　嚴(yán)管與厚愛并重,，為扶貧干部鼓勁

　　基層扶貧干部也有煩惱，“有些時候基層工作是1:9,，一個人在干,，九個人在安排,；一個人在做，九個人在督查,?！辟F州一位基層街道黨工委書記這樣對《瞭望》新聞周刊記者訴說。

　　“名目繁多的脫貧考核指標(biāo),，讓扶貧一線干部倍感壓力,。”貴州一位地市領(lǐng)導(dǎo)說,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要承擔(dān)環(huán)保、維穩(wěn),、安全生產(chǎn)等幾十項“一票否決”工作事項,，在一定程度上難免會存在想作為卻怕?lián)?zé)的矛盾心理。

　　在貴州省,，本刊記者了解到,，一位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作只有8個月時間，已經(jīng)被有關(guān)部門問責(zé)了3次,；一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個干部,，則被問責(zé)了7人。

　　問責(zé)讓干部守規(guī)矩,，干凈干事，但不恰當(dāng)?shù)膯栘?zé)也會帶來不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},?！霸诒旧砉ぷ魅蝿?wù)繁重、壓力巨大的情況下,，上級部門再簡單地以‘問責(zé)處分’推動工作,，基層干部就不敢做事了?！备＝ㄒ晃换鶎痈刹恐毖?。

　　扶貧工作會議多、督導(dǎo)檢查多,，也讓一線干部疲于應(yīng)付,。一位在基層掛職的干部說，在基層,，“以會議落實會議”“以會議代替工作”問題仍然存在,。“督查越多,，基層干部越不敢干,。”一位基層干部告訴《瞭望》新聞周刊記者,，作為鎮(zhèn)黨委書記,，保守估算，她一周至少要接待三撥督導(dǎo),、檢查,。

　　此外，部分基層扶貧干部認(rèn)為,，當(dāng)前考核體系過于重視過程記錄,，尚缺少對群眾是否真正脫貧的考量，有待進(jìn)一步科學(xué)化完善,。

　　接受《瞭望》新聞周刊記者采訪的基層干部和專家建議,，一線扶貧干部的精神狀態(tài)和隊伍建設(shè)，直接關(guān)系脫貧攻堅的質(zhì)量和進(jìn)度,。應(yīng)通過改進(jìn)和減少重復(fù)考核,、完善督查機(jī)制、落實輪休和帶薪休假制度等措施,，嚴(yán)管與厚愛并重,，為扶貧一線干部減負(fù)釋壓、加油鼓勁,。（記者丨王麗 沈汝發(fā) 駱曉飛 叢峰 張軍 李鈞德 姚湜 沈洋 岳德亮）

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