從格拉丹東水滴落下的一瞬起，長(zhǎng)江便開始了她縱橫跌宕的萬(wàn)里行程,。海岸線如弓,，長(zhǎng)江恰似箭，這條集聚了全國(guó)四成人口,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和進(jìn)出口總額的江水日夜奔流,，釋放著中國(guó)發(fā)展的巨大能量。財(cái)富順江東流,，問題和挑戰(zhàn)也在積聚,。肆意建設(shè)非法碼頭、過(guò)度開采河道砂石,，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的污水排放,，一江清水由清變渾。

　　是時(shí)候改變了。兩次召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)為其發(fā)展指明了方向——“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”“要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)”“發(fā)展也要講兵法,，兵無(wú)常勢(shì)。有所為是發(fā)展,，有所不為也是發(fā)展,，要因時(shí)而宜”。

　　方向已然明了,，那么,，長(zhǎng)江之病究竟該由誰(shuí)治？作為水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu),，長(zhǎng)江水利委（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江委”）責(zé)無(wú)旁貸,。成立于1950年的長(zhǎng)江委，近60年來(lái)已逐漸形成集規(guī)劃,、防洪,、工程建設(shè)、涉水管理多方向于一身的職能,，在長(zhǎng)江保護(hù)與治理開發(fā)中的重要性日益凸顯,。

　　“如果說(shuō)長(zhǎng)江病了，近兩年來(lái)長(zhǎng)江委一直在給長(zhǎng)江進(jìn)行體檢,?！遍L(zhǎng)江委規(guī)劃計(jì)劃管理局局長(zhǎng)馬水山說(shuō)，體檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了“濫采,、亂占,、亂排”幾種病癥。但可喜的是,，近兩年來(lái)這些情況正逐步得到控制,。

　　以“亂排”為例，長(zhǎng)江委開展專項(xiàng)核查行動(dòng),，對(duì)長(zhǎng)江流域8802個(gè)入河排污口進(jìn)行了全面排查,，鑒定核定了6092個(gè)規(guī)模以上入河排污口?！捌渲?，我們對(duì)在飲用水水源地、一級(jí)保護(hù)水源區(qū)和自然保護(hù)區(qū)域里面核心區(qū)的58個(gè)規(guī)模以上入河排污口提出了整改要求,，目前為止已經(jīng)整改了52個(gè),，還有6個(gè)正在進(jìn)行整改。”馬水山表示,。

　　“亂占”方面,，從云南一直到上海，長(zhǎng)江委對(duì)九個(gè)省市8311公里的干流岸線進(jìn)行核查,，重點(diǎn)核查了3500個(gè)岸線利用的項(xiàng)目,。“摸清了底數(shù),，也發(fā)現(xiàn)了問題,；分析了原因，也對(duì)癥開出了藥方,。這為下一步清理整治奠定了良好基礎(chǔ),。”馬水山說(shuō),。

　　一直備受關(guān)注的河道采砂,，目前在長(zhǎng)江干流也已基本絕跡。長(zhǎng)江之病需“既治已病,，也治未病”,， 馬水山表示，下一步將標(biāo)本兼治,，解決供需失衡問題,，“目前長(zhǎng)江委正與多部門聯(lián)合，對(duì)疏浚河道的砂石進(jìn)行綜合利用,，以緩解砂石資源不足的供需矛盾,。”

　　盡管在多個(gè)方面取得顯著成效,，但長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域不是獨(dú)立單元,，涉及的十余省市仍需樹立“一盤棋”思想，全面協(xié)調(diào)協(xié)作,。

　　“‘共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)’，長(zhǎng)江的事,，很多時(shí)候難就難在這個(gè)‘共’字,。”長(zhǎng)江委水政與安監(jiān)局局長(zhǎng)滕建仁感嘆,，長(zhǎng)江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及19個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市和環(huán)保,、林業(yè),、國(guó)土,、交通、電力,、水利等多個(gè)部門,，上、中,、下游情況各異,，地方和部門利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　“現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系難以滿足新時(shí)代共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的新要求,。”滕建仁說(shuō),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門間,、區(qū)域間合作,，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測(cè)資源的最優(yōu)化配置，加快建立長(zhǎng)江流域綜合監(jiān)測(cè)體系,，已成推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的迫切需要,。

　　慶幸的是，長(zhǎng)江保護(hù)法——這部長(zhǎng)江流域涉水事務(wù)的“憲法”正加快推進(jìn),。滕建仁表示,，這部法律首先要著力解決長(zhǎng)江流域管理與保護(hù)的體制問題，明確國(guó)家有關(guān)部門,、流域管理機(jī)構(gòu),、地方人民政府的保護(hù)責(zé)任，流域與行政區(qū)域的統(tǒng)籌問題,。其次是從法律層面設(shè)計(jì)好多規(guī)合一,、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度等涉及流域管理的問題,，填補(bǔ)我國(guó)此前已有的30多部涉水法律法規(guī)的條款缺失,。

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打分步走，一錘接著一錘敲,。讓長(zhǎng)江流域健康起來(lái),，進(jìn)而推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),。只有咬定目標(biāo)不放松，才能積小勝為大勝,，方能不負(fù)一張美好藍(lán)圖,。（記者向家瑩 武漢報(bào)道）

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