新華社杭州8月16日電? 題：輕舟正過萬重山——深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評
新華社記者秦杰,、陳玉明,、高敬
船舶在湖北武漢陽邏港區(qū)水域行駛（8月13日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 肖藝九 攝
這是建設(shè)中的騰訊貴安數(shù)據(jù)中心（8月1日無人機(jī)拍攝）,。該數(shù)據(jù)中心位于貴州貴安新區(qū),，預(yù)計到2019年正式投產(chǎn)后，這里將成為高隱蔽,、高防護(hù),、高安全的數(shù)據(jù)中心之一。新華社記者 歐東衢 攝
萬古奔騰的長江,，由西向東,，不舍晝夜，用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,，用博大的胸懷滋養(yǎng)著燦爛的中華文明,。
習(xí)近平總書記情系長江，曾兩次主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,。今年4月,，他在考察長江時說，“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江,！”
近日，記者隨“大江奔流——來自長江經(jīng)濟(jì)帶的報道”主題采訪團(tuán)沿江采訪,，行經(jīng)11省市,，耳聞目睹的實(shí)踐一再證明：只要路子走對了，綠水青山就可以變成金山銀山,！
給長江“治病”,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成各地共識
在湖北香溪化工有限公司宜都分公司拆除現(xiàn)場,，工人在進(jìn)行切割作業(yè)（4月30日攝）,。新華社記者 肖藝九 攝
一位環(huán)保志愿者在湖南省岳陽市洞庭湖畔的華龍碼頭撿拾垃圾（7月13日攝）。過去,，這里是一個砂石碼頭,，2017年碼頭拆除后開始復(fù)綠。新華社發(fā)（薛宇舸 攝）
在長江和鄱陽湖交界處的江西九江湖口縣,，漁民張傳國的漁船不再用來捕魚,，而是在浩渺的長江江面上巡護(hù)一江清水,。
65歲的張傳國告訴記者，岸邊的礁石,、船只的螺旋槳,、漁民的漁網(wǎng)漁鉤，都有可能給江豚造成致命傷,。去年,，他自愿報名，成為湖口縣江豚協(xié)巡隊(duì)一員,，從“打魚人”變成了江豚“守護(hù)者”,。
江豚是長江水生生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種。最新科學(xué)考察結(jié)果顯示,，長江江豚數(shù)量估算約1012頭,，種群數(shù)量大幅下降趨勢得到遏制。
長江江豚的命運(yùn)變遷,，反映的是長江生態(tài)環(huán)境的變化,。
這是浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的“古堰”通濟(jì)堰（8月15日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 金立旺 攝
這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角（2017年2月26日無人機(jī)拍攝）,。這里曾經(jīng)是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場,，如今已成為濕地植物和鳥類的樂園。新華社發(fā)（裴鑫 攝）
一度,，長江岸線碼頭林立,。湖北有個縣不到2公里的岸線，“盤踞”著30個簡易碼頭,，日日粉塵漫天、污水橫流,，周邊居民苦不堪言,。
“一些文明的興亡，都跟河流有關(guān),。長江流域是一道關(guān)鍵的生態(tài)防線,，長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)中華民族發(fā)展大局?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說,。
問題在水中，根子在岸上,。解決好長江生態(tài)環(huán)境問題,，首先得實(shí)現(xiàn)沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
兩年多前,，習(xí)近平總書記指出,，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),。
今年4月26日召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記直指長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“痛點(diǎn)”——
對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識,；
生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,；
生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全；
流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,；
有關(guān)方面主觀能動性有待提高,。
習(xí)近平總書記為深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指路——關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、總體謀劃和久久為功,、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系,。
知之難,，行之更難。
這是繞貴州遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)而過的赤水河（7月23日攝）,。新華社記者 金立旺 攝
8月1日,，在位于貴陽的貴州航天電器股份有限公司，工作人員在調(diào)試設(shè)備,。航天電器與德國西門子合作,，打造“柔性智能制造車間”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)分析,、流程再造。新華社記者 李芒茫 攝
這是云南省昆明市福海街道辦新河社區(qū)的村級“河長”楊楓（中）和工作人員在流入滇池的船房河上打撈垃圾和雜物（2017年1月6日攝）,。新華社記者 藺以光 攝
游人在云南省昆明市滇池海埂觀景大道上觀賞,、投喂紅嘴鷗（2月21日攝）。新華社記者 胡超 攝
“我們關(guān)閉了臨近長江的22套生產(chǎn)裝置,，資產(chǎn)價值12億元,。”興發(fā)集團(tuán)董事長李國璋說,。興發(fā)集團(tuán)對搬遷騰出的900多米長江岸線,、800多畝土地，按照城市公園標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)修復(fù),，總投入將超過1億元,。
興發(fā)集團(tuán)所在的湖北宜昌市，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一度過千億元,，解決了大量就業(yè),。但面對“化工圍江”的污染隱患,，宜昌以壯士斷腕的決心，向自己的“飯碗”開刀,。市級財政設(shè)立數(shù)億元資金,，用以支持化工產(chǎn)業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。到2020年,，宜昌計劃“關(guān)停,、改造、搬遷,、轉(zhuǎn)型”134家沿江化工企業(yè),，最終實(shí)現(xiàn)沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“清零”。
不止是宜昌,，沿江省市近些年不斷加強(qiáng)治污復(fù)綠,，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的步伐也日益穩(wěn)健——
貴州大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，正快速崛起為全球大數(shù)據(jù)存儲基地,，蘋果,、華為等公司相繼在此落戶。截至今年一季度,，貴州經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)29個季度位居全國前列,。“綠色GDP”正在成為貴州發(fā)展的關(guān)鍵詞,。
四川省瀘州市大力推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),，將長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除；重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，智能終端,、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成,。
湖南境內(nèi)長江沿線39個非法砂石碼頭、洞庭湖區(qū)116個非法砂石碼頭堆場在近兩年陸續(xù)全部關(guān)停,，碼頭變身濕地，黑麥草青翠欲滴,，蘆葦成片,，水鳥翔集，岳陽樓畔江水重現(xiàn)“浩浩湯湯”,。
江蘇南京以新型電子信息,、高端智能裝備、軟件和信息服務(wù),、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)等作為未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到40%,，千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)6個……
路子找對了，綠水青山就可以變成金山銀山
正值旅游旺季,，“彩云之南”用她獨(dú)特的美景迎接來自五湖四海的游客,。在滇池邊的海埂公園，馬拉松愛好者饒利群說,，幾年前在這里跑步,，還有不太好聞的水葫蘆氣味。這幾年每一次來海埂訓(xùn)練都能發(fā)現(xiàn)可喜的變化,。
滇池流域是長江上游的生態(tài)屏障之一,，也是云南省的經(jīng)濟(jì)重地。然而,，長期以來,，滇池水質(zhì)處在劣五類水平，“高原明珠”黯然失色,。
近幾年,，昆明進(jìn)一步轉(zhuǎn)變滇池污染治理理念，堅(jiān)持“以水定城”,，投入數(shù)百億元開展系統(tǒng)治理——截污納管,、疏浚河道、整治農(nóng)村面源污染,、生態(tài)引水等措施共同發(fā)力,。如今，滇池外海和草海水質(zhì)終于實(shí)現(xiàn)了提升,?！跋嘈诺岢氐乃畷絹碓礁蓛簦院髸懈嗟氖忻駚磉@里跑步,?！别埨赫f。
改變正在悄然發(fā)生,。
“近兩年來,，長江委一直在給長江進(jìn)行‘體檢’?！彼块L江水利委員會規(guī)劃計劃局局長馬水山說,，體檢過程中發(fā)現(xiàn)了“濫采、亂占,、亂排”幾種病癥,。可喜的是，這些情況正逐步得到控制,。
今年上半年,，長江水質(zhì)同比繼續(xù)好轉(zhuǎn)，一批新的砂石集并中心初步建成,，環(huán)保防護(hù)措施一應(yīng)俱全,。沿江一個個碼頭已被綠樹繁花取代，成了人們納涼休憩,、休閑運(yùn)動的好去處,。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,，正在成為沿江省市發(fā)展的共同遵循,。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚,，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益?！绷?xí)近平總書記深刻指出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、綠水青山和金山銀山的關(guān)系。
事實(shí)證明,，只要找對路子,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，完全可以相得益彰,。
在重慶璧山區(qū),，記者看到，道路兩旁綠樹成蔭,，一個個城市公園滿目蒼翠,，璧南河水清岸綠。
“以前的璧山不是這個樣子,?！敝貞c市璧山區(qū)水務(wù)局局長唐應(yīng)容說，前些年,，璧南河里的水又臭又黑，洗手都怕長瘡,，河邊的房子把窗戶關(guān)了都能聞得到臭味,。這些年,，璧山痛下決心，關(guān)閉,、搬遷了741家污染企業(yè),，包括一些納稅大戶；城市公園由1個增加到30多個,；公共綠地面積由12萬平方米增加到1900萬平方米,。
“增加綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境,，雖然有投入,，但是要學(xué)會算總賬?！辫瞪絽^(qū)委書記吳道藩說,，“我們絕不賣毛地，要先把綠化做好了再賣地,。環(huán)境好了,，地方財政狀況也改善了。2017年,，璧山區(qū)的財政收入達(dá)130億元,，是2009年的10倍以上。而且,，我們的招商工作也更好做了,。”
走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，受益的最終還是老百姓。
“我們村里定了一條規(guī)矩：不準(zhǔn)在山上砍一棵樹,。我們見縫插綠,，栽了大片的茶樹、楊梅樹,，讓村里四季有花,、四季有景、四季有客,?！痹诎不帐“矐c市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村，村黨總支書記楊凱深有感觸地說,，現(xiàn)在楊亭村不僅生態(tài)更好了,，經(jīng)濟(jì)效益也有了；每年吸引近10萬游客到村里游玩，“我們真正嘗到了‘綠水青山就是金山銀山’的甜頭,?！?/p>
浙江省麗水市曾是省內(nèi)“后發(fā)地區(qū)”。多年來,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，不僅讓麗水保持了生態(tài)美，農(nóng)民的獲得感,、幸福感也不斷增強(qiáng),。去年麗水農(nóng)村常住居民可支配收入18072元，同比增長9.8%,，增速連續(xù)9年領(lǐng)跑浙江,。麗水多個縣鎮(zhèn)村出現(xiàn)了人口流向拐點(diǎn)：松陽縣2017年常住人口比2015年多了5000多人，云和縣石塘鎮(zhèn)長汀村人口留村率從不足20%提高至70%,。
共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)，沒有讓長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展止步不前,。近期公布的我國上半年經(jīng)濟(jì)增長“成績單”顯示,，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中有10個省市GDP增速“跑贏”全國平均水平，其中貴州,、云南,、江西分別以10%、9.2%,、9%的高增速領(lǐng)跑全國,。
“一盤棋”推進(jìn)，讓長江經(jīng)濟(jì)帶成為新時代的美麗畫卷
盡管長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展成效顯著,，但絕不能有松口氣,、歇歇腳的想法。
“上海是長江入?？?，一江清水向東流，上海受益最大,，上海也應(yīng)該盡更多的責(zé)任,。”上海市發(fā)改委主任馬春雷說,，“上海規(guī)定,，每年的環(huán)保投入不低于當(dāng)年GDP總量的3%；今年安排250個環(huán)保項(xiàng)目,，預(yù)計總投資1100多億元,?！?/p>
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，離不開新舊動能轉(zhuǎn)換,。
“要以水污染治理為抓手,，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！眹野l(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長周小棋說，只有不斷改造舊動能,，培育新動能,，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),，才能打贏長江污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
不搞大開發(fā)，不等于不發(fā)展,。保護(hù)生態(tài),，還需要疏堵結(jié)合。
“以前長江非法采砂問題非常嚴(yán)重,。經(jīng)過整治之后,，好多了。但是,，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)客觀上也需要砂石,。”長江航道局技術(shù)服務(wù)處處長劉懷漢說,，“以前長江航道的疏浚土多是直接扔掉,，近年來，長江航道局積極探索航道疏浚土綜合利用,，將疏浚土運(yùn)上岸,，以緩解砂石資源不足的供需矛盾?！?/p>
長江經(jīng)濟(jì)帶和長江流域不是獨(dú)立單元,，涉及的十幾個省市需樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,。
“‘共抓大保護(hù)’,，難就難在這個‘共’字上?！遍L江委水政與安監(jiān)局局長滕建仁感嘆,，長江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及19個省份和環(huán)保、林業(yè),、國土,、交通,、電力、水利等多個部門,，上,、中、下游情況各異,，地方和部門利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,。
“現(xiàn)有監(jiān)測體系難以滿足新時代共抓長江大保護(hù)的新要求?！彪ㄈ收f,，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動,，加強(qiáng)部門間,、區(qū)域間合作，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測資源的最優(yōu)化配置,，加快建立長江流域綜合監(jiān)測體系,，已成推進(jìn)共抓長江大保護(hù)戰(zhàn)略的迫切需要。
在長江上,、中,、下游，一系列跨省份協(xié)同發(fā)展的制度正在探索：
長江上游支流赤水河因醞釀了茅臺,、郎酒,、瀘州老窖等數(shù)十種美酒，被譽(yù)為“美酒河”,。今年初,，云南、貴州,、四川三省共同出資設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,，共同守護(hù)一江清水。
中游的江西,、湖南,、湖北三省簽署協(xié)議,，建立省際協(xié)商合作機(jī)制,，合力抓好湖泊濕地管理保護(hù),、生態(tài)修復(fù),，留住長江生態(tài)之美，共同將長江中游建成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明先行區(qū),。
下游長三角地區(qū),，上海,、江蘇,、浙江,、安徽組建了長三角區(qū)域合作辦公室,，在交通、能源,、環(huán)保,、信息化、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作,。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，必須轉(zhuǎn)變政績考核方式，摒棄“唯GDP論英雄”的政績觀,。
目前,，在重慶區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)中，綠色發(fā)展權(quán)重提高到30%,，成效好的干部優(yōu)先提拔重用，出問題的一票否決,。
治長江之病,，不可能畢其功于一役；長江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,，也不會一蹴而就,。
這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn),。只要咬定目標(biāo)不放松,，一張藍(lán)圖繪到底，長江母親河必將青春永駐,、永葆生機(jī),，成為天藍(lán)水碧、繁榮富裕的黃金經(jīng)濟(jì)帶,。
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打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎——深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評
在中國版圖上,，有這樣一片區(qū)域，它形似巨龍騰飛,，支撐起全國超45%的經(jīng)濟(jì)總量,、涵養(yǎng)著超過四成的人口。
在世界版圖上,，這片區(qū)域同樣備受矚目,。在這里，全球金融中心與脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場并存,。>>
萬里長江,，千百年來以母親的胸懷滋養(yǎng)著兩岸民眾，蜿蜒曲折之間,，星羅棋布著成千上萬個村落,，它們之中有數(shù)十個擁有著同樣的名字——長江村,。
改革開放40周年之際，新華社記者分別來到位于長江上中下游的3個長江村,，探訪這些依長江而生,、因長江而興的村落，在新時代唱響的長江新歌,。>>
