新華社鄭州8月30日電 題：完善利益聯(lián)結(jié) 扶貧不落一人——河南鶴壁產(chǎn)業(yè)扶貧見聞

　　新華社記者孫志平,、甘泉,、馮大鵬

　　利益聯(lián)結(jié)不到位、群眾參與度較低,，這是產(chǎn)業(yè)扶貧中常見的問題,。近年來，河南鶴壁市在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,，通過產(chǎn)業(yè)收益群眾共享,、因戶施策精準(zhǔn)聯(lián)結(jié)、持續(xù)增收細(xì)水長流等一系列做法,，巧解產(chǎn)業(yè)扶貧“方程式”,，讓貧困戶內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)、穩(wěn)定脫貧更有保障。

　　利益聯(lián)結(jié)不落一人

　　淇河,，一條《詩經(jīng)》里流淌出來的河,。鄰河小村桑園村鐘靈毓秀，近年來發(fā)展旅游吸引游客紛至沓來,。在村子通往淇河的景觀步道兩旁,，桑園村統(tǒng)一制作65個小木屋，為全村有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾提供免費(fèi)攤位,，村民有賣礦泉水飲料,、有賣山珍特產(chǎn)、還有賣手工藝品……

　　“小小營生,，生意紅火,。”淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)黨委書記李樹寬介紹,“這樣既避免市場雜亂無序,，更關(guān)鍵的是村民和貧困戶都能共享均沾旅游收益,。”

　　走進(jìn)桑園村,，“精準(zhǔn)扶貧,，不落一人”的標(biāo)語分外醒目。記者采訪了解,，當(dāng)?shù)爻d建了桑園商業(yè)小吃一條街讓村民充分就業(yè)增加勞動收入,，同時還積極拓展地租收益、光伏扶貧等增加村民資產(chǎn)性收入,。僅兩年時間,，村民人均收入就從2900元增加至1萬多元。

　　村民腰包鼓了,，村集體收入盤子,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧基金池子也日益豐盈，鄉(xiāng)村兩級干勁兒更足,。其中,，村集體通過統(tǒng)一經(jīng)營景區(qū)電瓶車等項目，2017年收入超過30萬元,。此外,，在兒童游樂園、滑雪場,、玻璃棧道等項目中,，當(dāng)?shù)貜拿繌堥T票中提取1元存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧基金，用于扶貧臨時救濟(jì),。

　　桑園村產(chǎn)業(yè)扶貧同時兼顧村民,、企業(yè),、村集體以及基層政府利益的做法，是鶴壁近年來產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影,。為避免產(chǎn)業(yè)扶貧利益分配不均,、“富了龍頭企業(yè)、傷了百姓情感”等問題,，鶴壁還針對性地制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》,，指導(dǎo)基層因戶施策，合理選擇聯(lián)結(jié)紐帶,，確定貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、村集體經(jīng)濟(jì)同步增收的利益分配方式，做到不落一人,。

　　聯(lián)結(jié)模式多樣 確保細(xì)水長流

　　鶴壁市淇縣靈山街道辦事處趙莊村小吃街游客如織,。53歲的貧困戶馮麥英身著藍(lán)底白點(diǎn)小褂、圍著大圍裙熟練地翻炒涼粉,。忙里偷閑的她跟記者算起收入賬：承包涼粉店每月保底收入1400元,，還有10%銷售提成；家里4畝多紅薯和花椒由小吃街統(tǒng)購統(tǒng)銷,；此外還有土地流轉(zhuǎn)收入,、貧困戶到戶增收…… “以前想掙1塊錢也愁死人,現(xiàn)在隨便算算，七八個渠道進(jìn)賬,，一年有4萬多元收入,。” 馮麥英感慨道,。

　　鶴壁市扶貧辦介紹,，讓產(chǎn)業(yè)和扶貧真正深度聯(lián)結(jié)，除了精準(zhǔn)施策不落一人,，也要注意讓聯(lián)結(jié)形態(tài)多樣化,，確保“雞蛋不放一個籃子”,，農(nóng)民增收細(xì)水長流,。為此，各地盡可能將“股份聯(lián)結(jié)”“勞務(wù)聯(lián)結(jié)”“租賃聯(lián)結(jié)”等模式統(tǒng)籌使用,，形成扶貧合力,。

　　淇縣靈山街道辦事處涼水泉村僅46戶村民,，小村風(fēng)景優(yōu)美,，卻交通不便，貧困發(fā)生率高達(dá)72%,?！皩@個村易地扶貧搬遷容易,，但搬遷之后群眾如何長效致富是個難題?！膘`山街道辦事處黨工委書記耿超說,。

　　憑借保存大量明清建筑的優(yōu)勢,，當(dāng)?shù)匾M(jìn)河南中旅集團(tuán)發(fā)展高端民宿旅游,，開發(fā)之初企業(yè)便作了充分的制度設(shè)計,。村支書李二高算了算,，共有5種利益聯(lián)結(jié)形態(tài)：一是老屋租賃每年集體收入33萬元,；二是土地林地流轉(zhuǎn)戶均增收1.2萬元,；三是民宿項目建設(shè)期用工,；四是花椒等農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)回收,；五是項目建成后小雇員,、小職員,、群眾演員、小商品,、小飯店,、小作坊等“三員三小”實現(xiàn)長期充分就業(yè)。2017年涼水泉村戶年均收入2.35萬元,。

　　從“等靠要”到主動參與

　　“真正激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,，僅靠教育引導(dǎo)不行，關(guān)鍵是要有利益驅(qū)動,?！崩顦鋵捳f，這是他作為扶貧一線干部的最深感悟,。

　　今年64歲的貧困戶張斗貴是桑園村人,，如今天一亮他便上山，尋找適合做登山拐棍的樹杈回來加工,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,，過去張斗貴一個人獨(dú)居在村子一角，房子黑,、衣服黑,、臉也黑，整天懨懨地宅在家里,，村民都叫他“黑斗貴”,。

　　“過去沒啥事情做，睡到幾點(diǎn)算幾點(diǎn)?，F(xiàn)在登山游客多,，拐棍不愁賣?！痹谝椎胤鲐毎徇w嶄新的公寓中,，張斗貴手搖芭蕉扇,，笑得合不攏嘴。扶貧干部還請來行家提升他做拐棍手藝,，如今僅拐棍一項他每年能增收3000多元,。

　　近年來，鶴壁著力發(fā)展“特色種植,、特色養(yǎng)殖,、特色加工、鄉(xiāng)村旅游,、電商流通,、光伏扶貧”等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至今年7月底,，鶴壁已先后實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目265個,，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地134個，直接帶動21187人穩(wěn)定脫貧,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 徐宙超