寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村（8月26日無人機(jī)拍攝）。?新華社記者 王鵬 攝
新華社銀川9月14日電 題：中國(guó)扶貧的西海固答卷——寧夏奮進(jìn)60年巡禮之脫貧攻堅(jiān)篇
新華社記者孫波,、陳曉虎,、馬俊、鄒欣媛
曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)期,，“盲目開墾——生態(tài)破壞——干旱少雨——貧困落后”的惡性循環(huán),，讓寧夏西海固地區(qū)一度被稱為“不適宜人類生存的地方”，并成為貧困的代名詞,。
西海固如何徹底擺脫貧困,？這是一份寧夏回族自治區(qū)成立60年來的高難度考卷。40年改革開放的實(shí)踐證明,，唯有走“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路，西海固的人口,、土地,、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)才能邁入良性循環(huán),。
從蒼涼走向美麗,，從貧困走向富裕，一個(gè)降水量明顯增加,、“生態(tài)長(zhǎng)城”日益穩(wěn)固,、貧困人口大幅減少、精神富足不甘落后的新西海固呼之欲出,。隨著最后19萬多貧困人口的脫貧,，這里即將交出一份中國(guó)“脫貧奇跡”的西海固答卷。
在寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村,，村民馬克俊在老馬茶館展示茶藝（8月26日攝）,。新華社記者 王鵬 攝
聚力攻堅(jiān)
西海固囊括了固原市原州區(qū)、西吉縣,、隆德縣,、彭陽縣、涇源縣,、中衛(wèi)市海原縣以及吳忠市同心縣,、鹽池縣,、紅寺堡區(qū)等9個(gè)貧困縣區(qū)，寧夏現(xiàn)有的23.89萬貧困人口中有19.28萬人集中于此,。
走進(jìn)涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村,，村口一片花田花海，硬化村道兩邊庭院錯(cuò)落,，綠樹紅瓦,，近處的休閑小廣場(chǎng)周圍建有農(nóng)家茶館、農(nóng)家樂,，遠(yuǎn)處翻過一座小山便是村里的牧草試驗(yàn)場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)牛場(chǎng),，當(dāng)?shù)卮迕瘛⑹┕と藛T,、外地游客,，進(jìn)進(jìn)出出、歡聲笑語,，一派欣欣向榮的景象,。
“脫貧光榮戶”馬克俊帶領(lǐng)記者來到楊嶺村史館，指著一張張歷史照片,，聲情并茂地講述楊嶺村幾十年來如何擺脫衣不蔽體,、食不果腹的苦難，成為草畜,、苗木,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)壯大的美麗村莊故事。
楊嶺村的變化,，是西海固脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影,。
這里的山川連著中南海，這里的貧困牽動(dòng)黨中央,。1982年,，中央決定實(shí)施“三西”（寧夏西海固和甘肅定西、河西）扶貧開發(fā)計(jì)劃,，西海固首開有計(jì)劃,、有組織、大規(guī)?！伴_發(fā)式”扶貧的先河,。
——1983年以來，國(guó)家投向?qū)幭牡姆鲐氋Y金達(dá)430余億元,，能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，打通了貧困地區(qū)“內(nèi)通外聯(lián)”通道,。目前,，固原市5個(gè)縣區(qū)全部由高速公路連接，823個(gè)行政村全部通瀝青水泥公路,，六盤山機(jī)場(chǎng)開通的航班越來越多,，西海固人走出大山,、踏上經(jīng)濟(jì)“高速路”不再是夢(mèng)想,。
——福建省22年來向?qū)幭纳斐鲈郑瑑H向固原市就提供資金及實(shí)物8.63億元,，115家閩商企業(yè)在固原市建廠興業(yè),，他們帶來了新理念、新技術(shù),，大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心,、制衣、人造花,、供港蔬菜,、油用牡丹等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，帶動(dòng)1.8萬名貧困農(nóng)民就業(yè)脫貧,。
——中國(guó)鐵路總公司,、華潤(rùn)、中航油,、中國(guó)商飛,、中國(guó)建材等央企響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧號(hào)召，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“造血”,，在原州區(qū)幫扶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，在西吉縣援建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，在鹽池縣提供資金支持發(fā)展灘羊,、援建通用機(jī)場(chǎng),，在海原縣創(chuàng)造“華潤(rùn)扶貧模式”發(fā)展高端肉牛產(chǎn)業(yè)，在紅寺堡區(qū)建設(shè)包裝材料工廠……
此外,，從中央到地方持續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷,，減輕了西海固的人口壓力。35年來,，寧夏探索實(shí)施吊莊移民,、生態(tài)移民、勞務(wù)移民,、插花移民,，6次大規(guī)模移民累計(jì)從西海固地區(qū)移民120余萬人。特別是“十二五”以來,，投入105億元實(shí)施35萬生態(tài)移民工程,，大大減輕了西海固的人口,、資源矛盾，移民得以在近水,、沿路,、靠城的區(qū)域拔掉窮根。據(jù)統(tǒng)計(jì),，貧困核心區(qū)域固原市的貧困人口減少到2017年底的9.55萬人,，農(nóng)民人均可支配收入突破8500元。
西海固人脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力也不斷被激發(fā),?！爱?dāng)年紅軍翻越六盤山播撒的紅色基因，鼓舞西海固人不甘于向命運(yùn)低頭,，不懈追尋‘何時(shí)縛住貧困蒼龍’的答案,。”固原市委常委,、宣傳部部長(zhǎng)王正儒說,。
如今，這種精神正在源源不斷地釋放出強(qiáng)大的能量,，西海固人挺起了脊梁,、擼起了袖子。一批又一批農(nóng)民主動(dòng)在退出建檔立卡貧困戶登記申請(qǐng)書上簽字,，向昔日的“世界級(jí)貧困”揮手告別,。
56歲的張富德是隆德縣張樓村講習(xí)所的講習(xí)員，他十分熱衷給村里人講課“提神”,?！霸瓉砣兆舆^得不像樣，趕上精準(zhǔn)扶貧政策好,，家里脫了貧?，F(xiàn)在我經(jīng)常在講習(xí)所分享‘種好菜、養(yǎng)好牛,、脫貧致富不用愁’的經(jīng)驗(yàn),。”張富德說,。
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來新風(fēng),，攪熱了貧困農(nóng)民的心?？吹轿骱９躺洁l(xiāng)巨變,，很多年輕人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。紅軍長(zhǎng)征會(huì)師地——西吉縣將臺(tái)堡是謝宏義的家鄉(xiāng)，原本在浙江開公司的他,，回來打造“紅軍寨”紅色文化生態(tài)旅游區(qū),，建設(shè)2.5公里濃縮景觀，再現(xiàn)當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征情景,，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩兆呱闲蓍e農(nóng)業(yè)+紅色旅游之路,。
寧夏回族自治區(qū)負(fù)責(zé)人說，黨的十八大以來,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，各種優(yōu)質(zhì)要素資源快速向西海固集聚,，更加精準(zhǔn)發(fā)力,、攻克難中之難,，形成集中精力抓脫貧,、齊心協(xié)力奔小康的生動(dòng)局面。
寧夏固原市西吉縣將臺(tái)鄉(xiāng)火家集村,，農(nóng)戶在搬運(yùn)芹菜（8月8日攝）,。新華社記者 王鵬 攝
破解水困
西吉縣將臺(tái)鄉(xiāng)火家集村種植大戶火彥紅家的100畝西芹碧綠水嫩，外地客商紛紛前來訂購(gòu),，每畝收入過萬元,。“好菜需好水,！今年,，斷流30多年的葫蘆河通水了，用河水澆灌芹菜,，可比原來的機(jī)井水強(qiáng)多了,。”火彥紅說,。
火彥紅念叨的葫蘆河是西吉縣的“母親河”,。站在河邊，水面開闊,，清流潺潺,，蘆葦、香蒲環(huán)繞,，水鳥競(jìng)飛,，讓人心曠神怡。很難想象,，一年前,，葫蘆河還是遠(yuǎn)近聞名的臭水溝，淀粉加工廠直排黑臭水，采砂場(chǎng)濫采濫挖,，垃圾隨處可見……
一切改變歸功于當(dāng)?shù)刂匦聦徱曀Y源,、消除水污染的決心。去年,，西吉縣投入2.52億元啟動(dòng)葫蘆河綜合治理工程,，填筑防洪堤、疏浚河道,、修復(fù)植被,，拆除河道內(nèi)78家企業(yè)，還兩岸14.2萬群眾一河清水,。
經(jīng)過綜合整治后的寧夏西吉縣葫蘆河流域,，生態(tài)向好迎來眾多候鳥駐足（8月8日攝）。?新華社記者 王鵬 攝
不僅葫蘆河,，固原市從去年起整合資金32億元啟動(dòng)清水河,、葫蘆河、渝河,、涇河,、茹河“五河共治”。固原市水務(wù)局副局長(zhǎng)龔國(guó)棟介紹說,，通過探索截污治污,、恢復(fù)自凈、修復(fù)生態(tài),、涵養(yǎng)水源等創(chuàng)造性治水模式,，如今，五河岸邊污水處理設(shè)施拔地而起,，大型人工濕地初具規(guī)模,，綠化面積大幅提高，水體生態(tài)全面恢復(fù),。
“五河共治”是固原市治水的一次重大突破,，也是干旱地區(qū)刷新資源觀、追尋新發(fā)展理念的重要探索,。
固原市地表水資源量?jī)H5.67億立方米,，每年從黃河引水1100萬立方米，水資源總體短缺的現(xiàn)狀短期內(nèi)無法徹底改變,。昔日肆虐的旱魔給西海固人留下深深的心理陰影：十年九旱,、廣種薄收、食不果腹……
如何破解水困,，破解世紀(jì)干旱難題,？是擺在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒媲暗闹卮笳n題,。
這是2017年9月13日拍攝的寧夏同心縣馬高莊水庫一景（無人機(jī)拍攝）。新華社記者 李然 攝
“西海固治理,，水為大政,。只有破解水困，才能破解貧困,，否則投入再多人力,、物力，也會(huì)深陷‘卡脖子旱’,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)水利廳廳長(zhǎng)白耀華說，現(xiàn)在治水方略是南引涇河水,、北調(diào)黃河水,、用好當(dāng)?shù)厮诓粩嘣黾铀Y源的同時(shí),，通過高效節(jié)水手段,，提高水資源利用效率，讓水循著價(jià)值規(guī)律流動(dòng),，把每一滴水用到極致,。
寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源及連通工程解決了113.53萬人的安全飲水,，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到94.5%,，圓了老百姓的安全飲水夢(mèng)。西海固人從此擰開水龍頭就能喝上甘甜的涇河水,，上鎖的水窖,、馱水的毛驢、難咽的苦咸水都已成為歷史,。有了自來水,，裝了太陽能熱水器，曾經(jīng)惜水如油的西海固人有了洗澡的習(xí)慣,，臉上有了舒展的笑容,。
固海揚(yáng)水、寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉等工程的實(shí)施,，給西海固引來了黃河水,，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)性條件。有了黃河水,，鹽池縣發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè),，紅寺堡區(qū)種植釀酒葡萄，同心縣推廣文冠果……
水多了,，農(nóng)民的頭腦活了,，興起安格斯肉牛,、黑毛驢、萬壽菊,、中蜂等很多新產(chǎn)業(yè),。未來，寧夏將繼續(xù)擴(kuò)大引黃規(guī)模,，通過200多公里管道輸送,，再為山區(qū)增加7000萬立方米水支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
云霧繚繞的寧夏彭陽縣金雞坪梯田公園（7月17日無人機(jī)拍攝）,。?新華社記者 王鵬 攝
綠色發(fā)展
8月的一個(gè)清晨,，俯瞰彭陽縣金雞坪梯田公園，依山傍溝,、層層疊疊,、如鏈似帶，在曙光中騰云駕霧,，宛如一枚枚“綠色指紋”印刻在黃土高原,。
彭陽縣曾是西海固生態(tài)最脆弱的地方之一，1983年建縣之初提出“生態(tài)立縣”,，頂著“天寒地涼條件差,，植樹造林搞綠化，瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”的質(zhì)疑,，幾十年一張藍(lán)圖繪到底,，為造林整地挖的溝連起來可繞地球三圈半。青山蔥郁,、群嶺疊翠,，如今的彭陽已走出荒山禿嶺的困厄。
18年的退耕還林還草,，15年的封山禁牧,，特別是黨的十八大以來，中央和自治區(qū)黨委政府在西海固原有重大生態(tài)工程基礎(chǔ)上,，又進(jìn)一步實(shí)施移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),、六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林綠化等工程，這里的生態(tài)系統(tǒng)開始良性循環(huán),，僅固原市的森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%,，林草覆蓋度達(dá)73%。
“固原年平均降水量由1982年282.1毫米,、2012年449.6毫米,，提高到現(xiàn)在504.6毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀川市,，氣候變濕潤(rùn)了,?！惫淘袣庀缶志珠L(zhǎng)杜鑫說。
云霧繚繞的寧夏彭陽縣金雞坪梯田公園（7月17日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者 王鵬 攝
西海固山綠了,、水清了、天藍(lán)了,，但苦于缺乏致富產(chǎn)業(yè),，腰包并未鼓起來。固原市在生態(tài)重建過程中也彷徨過,，在“無工不富”理念影響下,，也曾提出走“工業(yè)強(qiáng)市”之路，但是當(dāng)?shù)厝彼?、生態(tài)脆弱,，此路不通。
綠水青山如何變成金山銀山,，這是對(duì)西海固的重大考驗(yàn),。“原來就生態(tài)抓生態(tài),，檸條,、沙棘、山桃,、山杏雖然綠了荒山,，但經(jīng)濟(jì)效益低。現(xiàn)階段的生態(tài)重建必須高質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的統(tǒng)一?！惫淘懈笔虚L(zhǎng)周文貴說。
格?；ㄅ?、月季香陣陣，蘋果,、酥梨壓彎了枝,，迎客松伸展臂膀歡迎遠(yuǎn)道而來的客人……六盤山下1000畝“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)示范園儼然成了一座“花果山”。為了尋找耐寒,、耐旱的新品種,，解決經(jīng)果林品種少、規(guī)模小,、產(chǎn)值低的問題,，今年以來固原市科學(xué)試驗(yàn),，建設(shè)38個(gè)“一棵樹、一株苗,、一枝花,、一棵草”試驗(yàn)示范園，在2萬畝土地上試種269個(gè)品種,。
“經(jīng)過試驗(yàn),，我們發(fā)現(xiàn)以往沒種過的大果榛子、美國(guó)紅楓,、蜜脆蘋果,、紅樹莓等長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，再進(jìn)一步觀察,、篩選,，我們有信心發(fā)現(xiàn)更多適合高寒地區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益更高的新品種,?！惫淘G峰園林綠化有限公司總經(jīng)理王勇說。
如今,，“四個(gè)一”科學(xué)試驗(yàn)代替了拍腦袋決策,，固原市采取政府引導(dǎo)、科技支撐,、市場(chǎng)運(yùn)作,、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的方式,，走上生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合的“綠色+”之路,。
新起點(diǎn)，再出發(fā),。近期,，寧夏回族自治區(qū)負(fù)責(zé)人在調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)說，寧夏堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不變，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè),。特別是在西海固，要統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧,、就業(yè)扶貧，因地制宜,、因村因戶因人施策,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，以“繡花”功夫提升脫貧質(zhì)量，拓寬群眾脫貧路徑,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
寧夏固原市隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村色素菊種植基地（8月19日攝）。新華社記者 王鵬 攝
