新華社成都11月25日電 題：成都：內陸腹地構筑起全方位開放高地

　　新華社記者 葉含勇,、董小紅

　　追求高質量發(fā)展,，創(chuàng)造高品質生活，實施高效能治理……在改革開放進程中,，成都以敢為天下先的精神勇立潮頭,，銳意改革，大膽創(chuàng)新,。進入新時代,，成都積極融入“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展，逐步從內陸腹地發(fā)展成為全方位開放高地,，為新時代城市可持續(xù)發(fā)展探路,。

　　敢于“求變” 探尋高質量發(fā)展路徑

　　俯瞰成都高新區(qū)一角（2015年6月13日無人機拍攝）。新華社記者 江宏景 攝

　　攜手國際名校共建產學研用基地,，聚集行業(yè)專家提供創(chuàng)業(yè)輔導……作為國內首家以金融科技為主導產業(yè)的眾創(chuàng)空間,，交子金融夢工場成為成都堅持轉變經濟增長方式，推動高質量發(fā)展的縮影,。

　　數據顯示,，2016年成都的經濟總量位居全國副省級城市第三。高位求進,，成都把經濟發(fā)展總目標鎖定為率先實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展,，并給出了具體的實施路線圖。

　　成都市委政研室副主任古志猛說,，從區(qū)域競爭合作態(tài)勢看,，要求成都與周邊區(qū)域從低水平同質競爭向轉型升級、協(xié)同發(fā)展轉變,；從經濟與城市發(fā)展協(xié)調性看,，由區(qū)域中心城市躍升國家中心城市，需要成都從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯,、從生產導向回歸生活導向,。

　　沿著高質量發(fā)展的路徑，以交子金融夢工場所在的成都金融城,，正在形成更大的“金融生態(tài)圈”,。截至今年5月，成都金融城聚集各類金融及配套機構1656家,；到今年年底,，區(qū)域引進機構數量將超過1800家，產業(yè)集聚數量及質量將位居中西部金融聚集區(qū)之首,。

　　圍繞經濟高質量發(fā)展總目標,，成都大力推進以利民為導向的基本公共服務清單管理和動態(tài)調整制度改革，打造了一批服務全國的成都公共服務品牌,。自2017年5月1日起,，成都取消了各類證明298項,，僅保留15項。這一被稱為“最大力度”的“減證便民”行動,，倒逼政府部門工作由“避責思維”向“負責思維”轉變,。

　　打造“安逸” 探求高品質生活答案

　　市民在成都市三環(huán)路北四段的熊貓綠道鍛煉（6月12日攝）。新華社發(fā)（林學美 攝）

　　天府新區(qū)鹿溪河生態(tài)區(qū),，有一個擁有130余種植物的植物園,。占地5100畝、以鹿溪河為主要水源的天府新區(qū)“生態(tài)之腎”興隆湖藏在其中,。

　　和風徐來,，波光瀲滟。家住附近的成都市民王先生正帶著2歲的女兒在湖邊綠道上玩耍,?！暗扰畠洪L大幾歲，再帶她來這里騎自行車,。”王先生說,，7公里長的環(huán)湖綠道設施齊全,，方便游玩。

　　公園城市正在成都落地,，推動高品質生活理念扎根,。記者了解到，到2020年,，成都高品質公共服務設施體系將基本形成,。為實現(xiàn)這個目標，成都計劃實施171個重大基礎設施和民生項目,。

　　成都市建委相關負責人介紹,，未來成都“天府綠道”建成后，將形成“一軸兩山三環(huán)七帶”的市域主干綠道1920公里,、城區(qū)級綠道5000公里,、社區(qū)級綠道10000公里，著力提升城市宜居品質,。

　　“從錦城湖出發(fā),，沿著綠道騎行，到達白鷺灣濕地,，獨具一格的觀鳥路線將還原杜甫筆下‘一行白鷺上青天’的情景,。”成都市建委設計師這樣描繪,。

　　志在“融合” 探索高效能治理良策

　　游人在成都市興隆湖休閑游覽（6月18日攝）,。新華社發(fā)（李學樸 攝）

　　“百姓或網格員上報汛情,、后臺收到上報事件報警、監(jiān)控中心確認并啟動應急聯(lián)動指揮,、調取現(xiàn)場視頻多方會商,、園林部門處置倒伏樹木、水務部門調配抽水車,、交警部門疏通交通……”這是成都市高新區(qū)石羊街道“社智通”智慧管理平臺推出的一個防汛應用場景,。

　　社區(qū)治理水平是國家治理能力現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)。作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),，成都在國內較早啟動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索,，基層群眾自我管理、自我服務的意識和能力不斷提升,。

　　2017年9月,，成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會正式成立。在市委專門設立一個負責統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理改革工作的職能部門,，由市委常委,、組織部部長擔任主任，彰顯了成都繼續(xù)狠抓城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的決心,。

　　“社治委的成立,，是基于城市發(fā)展的規(guī)律和城鄉(xiāng)居民的多元化需求?！背啥际形缰挝嚓P負責人表示,。

　　成都高新區(qū)石羊街道黨工委書記王正東說，在基層工作人員無法明顯增長的情況下,，借力互聯(lián)網推進“智慧治理”,，就成為創(chuàng)新基層治理的一個重要選項。

　　同時,，深入推進“放管服”改革也是成都推進高效能治理的發(fā)力點,，從“一窗辦結”“一網辦理”“一站辦好”到“一次不跑”，成都的便民利民改革鼓點密集,。

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜