新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日（星期三）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播,。[ 2018-03-07 14:00 ]
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日（星期三）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播,。[ 2018-03-07 14:00 ]
各位記者朋友們,，大家下午好,。歡迎參加十三屆全國人大一次會議的記者會。本場記者會的主題是“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”。今天我們非常高興的邀請到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、辦公室主任劉永富先生,，請他來圍繞這一主題回答各位記者們提出的問題。我們先請劉永富主任跟大家說幾句,。[ 2018-03-07 15:08 ]
女士們,、先生們，下午好,。非常高興和各位記者朋友們見面,。大家知道，黨的十九大作出了打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。在今年春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記到了四川涼山這個深度貧困地區(qū),，進村入戶調(diào)研脫貧攻堅。在四川成都召開了打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的座談會,，對黨的十八大以來的脫貧攻堅工作進行了總結(jié),，對貫徹好黨的十九大精神，打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作出了部署,。在3月5號的政府工作報告上,，李克強總理對打好三大攻堅戰(zhàn)作出了安排部署。大家對這個問題都非常的關(guān)心,，也非常的支持,。社會各個方面，包括在座的很多同志們,，都參與到了脫貧攻堅這個偉大的事業(yè)中,，我也代表國務(wù)院扶貧辦向大家表示敬意和感謝。我愿意就打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)回答大家提出的問題,。謝謝,。[ 2018-03-07 15:11 ]
謝謝劉主任，現(xiàn)在開始提問[ 2018-03-07 15:12 ]
在政府工作報告中對于過去五年的脫貧工作取得的成效用的是“取得決定性進展”,，我想請問,，對于這一判斷，您能不能跟我們多說一些,。第二,，2018年怎樣鞏固前期脫貧攻堅取得的成績，完成政府確定的脫貧目標(biāo),？謝謝,。[ 2018-03-07 15:16 ]
黨的十八大以來,，我們的脫貧攻堅工作做了五年。2015年底啟動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)有兩年多的時間,。到底打得怎么樣,，還有一些什么困難和問題，下一步怎么辦,，都是大家關(guān)心的問題,。所以，我愿意回答這個問題,。在習(xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)下,，全黨全社會合力攻堅，應(yīng)該說脫貧攻堅取得了決定性進展和顯著的成績,。有幾個標(biāo)志：一是我們創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績,。2012年底的時候，我們國家有9899萬貧困人口,，那就是說差101萬是1個億,。到2017年底還剩3046萬人，我們在5年的時間里減少了6853萬人,，年均減少1370萬人，和上世紀(jì)80年代到2000年這期間年均減少600多萬人,，2001年到2010年年均減少700多萬人相比,，當(dāng)然是標(biāo)準(zhǔn)不同，都是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，數(shù)字的規(guī)模幾乎是翻番的,。[ 2018-03-07 15:19 ]
另外，我們從1986年確定了貧困縣,，到2012年底的時候是832個貧困縣,，2016年退出摘帽了28個縣，2017年預(yù)計摘帽120多個貧困縣,，我們的貧困縣這幾年減少了150個,。以前我們對貧困縣做過調(diào)整，都是越調(diào)越多,，因為標(biāo)準(zhǔn)在提高,，在2016年首次出現(xiàn)了貧困縣總量的減少。這五年,，貧困地區(qū)農(nóng)民純收入增幅比全國農(nóng)村農(nóng)民收入增幅高2.5個百分點,，創(chuàng)造了歷史上最好的成績。[ 2018-03-07 15:27 ]
二是加快了貧困地區(qū)的發(fā)展,。我們通過脫貧攻堅的大量投入,，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)得到了顯著改善，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件也得到了明顯改善,。我們通過增收脫貧倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。我們通過易地搬遷,、退耕還林,、護林員制度，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,。三是構(gòu)建了全社會合力攻堅的強大合力,。四是創(chuàng)造了中國特色的脫貧攻堅制度體系。[ 2018-03-07 15:27 ]
所以,，這些方面都是我們的一些亮點和特點,，也證明了黨中央的決策部署是完全正確的，符合實際的,。你剛才還講到未來怎么辦,？黨的十九大已經(jīng)作出了安排部署，這次政府工作報告也作出了安排部署,。下一步,，就是要在堅持前幾年脫貧攻堅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，比如說堅持目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能動搖,，堅持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的體制機制不動搖,，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的基本方略不動搖,。在這個基礎(chǔ)上,，進一步完善制度,、改進政策,、創(chuàng)新舉措,，加大深度貧困地區(qū)攻堅的力度,，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加強對干部和貧困群眾的培訓(xùn)等,，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。我們現(xiàn)在不僅要打贏,，而且要打好，我們也有這個信心能夠打好這個攻堅戰(zhàn),。謝謝,。[ 2018-03-07 15:29 ]
我想請問我們的精準(zhǔn)扶貧很多時候是通過國際合作來實現(xiàn)的，我的問題是,，您認(rèn)為“一帶一路”的建設(shè)能否和我們的扶貧努力相結(jié)合,，通過這樣的合作來促進更廣泛地區(qū)之內(nèi)的扶貧工作,。謝謝。[ 2018-03-07 15:35 ]
這是可以結(jié)合的,，“一帶一路”是促進沿線有關(guān)國家共同發(fā)展的一個倡議,，通過“一帶一路”的合作，可以促進各國經(jīng)濟社會的發(fā)展,。大家知道,，在發(fā)達的國家主要靠就業(yè)和社會保障、社會福利來實現(xiàn)扶貧,，在發(fā)展中國家,，我們主要要靠發(fā)展帶動，也靠救濟,、靠扶貧的具體制度和辦法來減貧,。所以“一帶一路”促進各國經(jīng)濟的發(fā)展，有利于減貧,，我們可以在大的框架下進行一些減貧的合作和交流,。謝謝。[ 2018-03-07 15:39 ]
我的問題是深度貧困地區(qū)脫貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的堅中之堅,，中央已經(jīng)作出了相關(guān)的部署,，習(xí)近平總書記在今年春節(jié)前到四川涼山調(diào)研了深度貧困問題，還在成都主持召開了打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,，我想請問,，下一步中央對深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作有什么具體的安排和部署？謝謝,。[ 2018-03-07 15:41 ]
打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，深度貧困地區(qū)非常關(guān)鍵,，所以總書記這一次專門到?jīng)錾秸{(diào)研,，并且召開座談會作出新的部署。經(jīng)過這幾年的努力,，我們面上脫貧攻堅的任務(wù)是可以完成的,，但要實現(xiàn)一個人不掉隊，一個民族不能少的目標(biāo),，我們現(xiàn)在比較擔(dān)心的還是深度貧困地區(qū),。[ 2018-03-07 15:44 ]
我這里有一些數(shù)據(jù)，到去年底我們國家在深度貧困地區(qū),，貧困發(fā)生率超過18%的縣還有110個,，貧困發(fā)生率超過20%的村還有16000多個。在山西,，總書記召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會以后,，各省對本地的深度貧困地區(qū)進行了一次認(rèn)定,，一共認(rèn)定了334個深度貧困縣。這334個縣去年底的貧困發(fā)生率是11%,，我們現(xiàn)在全國的貧困發(fā)生率只有3.1%,，所以對這些地區(qū)我們還是要加大工作的力度、投入的力度,，要把這些地區(qū)的貧困堅決攻下來,。[ 2018-03-07 15:51 ]
按照中央的決策部署，中央對“三區(qū)三州”,，包括西藏,、新疆南疆四地州、四省藏區(qū),，和四川涼山州,、甘肅臨夏州、云南怒江州作為國家層面的深度貧困地區(qū)給予重點的支持,。剛才我講了,，各省還確定了334個深度貧困縣和3萬個深度貧困村，中央政府和地方政府都要對這些深度的貧困地區(qū)加大工作的力度,。[ 2018-03-07 15:53 ]
一是要制定這些深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的時間表,、線路圖，包括采取什么措施,，上哪些項目,，規(guī)劃制定工作在去年底已經(jīng)基本完成。二是中央和省級要加大對這方面的支持,。包括東部地區(qū)幫助西部地區(qū),，也要加大對深度貧困地區(qū)的支持，比如說新增加的資金主要要向這些深度的貧困地區(qū)來投入,。三是我們要加強監(jiān)測監(jiān)控,，對貧困發(fā)生率18%以上的縣，貧困發(fā)生率20%以上的村,，各地和扶貧辦都要加強監(jiān)測監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)工作不到位的，有可能完不成任務(wù)的,，提早做工作,，防止最后出現(xiàn)死角。謝謝,。[ 2018-03-07 15:54 ]
習(xí)近平總書記在2月12日成都會議上提出,，要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，以前提“打贏”,，現(xiàn)在提“打好”,。請問劉主任這有何深意,？總書記在會上提出8條具體的要求，您認(rèn)為哪一條執(zhí)行起來最有挑戰(zhàn)性,？謝謝,。[ 2018-03-07 15:56 ]
“打贏”和“打好”一字之差，應(yīng)該說“打好”比“打贏”含金量更高,?！按蜈A”就是完成任務(wù)，完成什么任務(wù)呢,？到2020年,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，在中國的歷史上消除絕對貧困現(xiàn)象,；現(xiàn)有的貧困縣全部摘帽,，消除區(qū)域性整體貧困。我剛才說了,，從目前進展情況看,，這五年下來我們的貧困人口已經(jīng)減少了三分之二，還有三年完成任務(wù),，這個問題應(yīng)該是不大的,。雖然貧困縣進度稍微慢一點，已經(jīng)有150個貧困縣退出,，還剩680個,，今年至少再脫貧200個，那就還剩400多個,。所以,，未來兩年這個問題也不是太大。但是我們要打好,，什么叫打好,？第一是要全面完成任務(wù)，一個民族不能少,，一個人不能掉隊，不能有工作的死角,。第二是脫貧必須是符合質(zhì)量的,、經(jīng)得起時間和歷史檢驗的，不能摻水,，不能是假的,，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,，要保證脫貧的質(zhì)量,。第三是不僅要完成打贏的任務(wù),，而且我們2020年以后，還要繼續(xù)做好減少相對貧困的工作,，不是說到2020年中國就沒有貧困了,，而是到2020年中國消除了絕對貧困，相對貧困還會長期存在,。我們要通過打贏攻堅戰(zhàn),，為未來減少相對貧困探索經(jīng)驗，建立一套比較好的體制機制,，這有它的可持續(xù)性,。[ 2018-03-07 16:00 ]
剛才說的第二個問題，總書記提了八條要求,，哪一條重要,，哪一條難，我覺得都挺重要,，都挺難,，認(rèn)真做都能做到，不認(rèn)真做都很難,。比如說,，第一條是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們還是要加大力度,，現(xiàn)在脫貧攻堅總書記不僅是總設(shè)計師,，而且他親自調(diào)研、親自操作,，親自掛帥,、出征、督戰(zhàn),。這一次在成都座談會,，總書記和省市縣鄉(xiāng)村五級書記在一起共同研究如何打好精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)。我們要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,，這一條是最根本的,。由總書記帶領(lǐng)，我們還是信心滿滿的,。再就是深度貧困地區(qū)要盯住,，還有我們基層黨政機關(guān)、基層工作作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變,。除了作風(fēng)問題,，還有我們能力的問題、思想觀念的問題?；鶎痈刹坑胁僮髂芰Σ蛔愕膯栴},，還有貧困群眾既是受益者也是貢獻者，還有扶貧和扶智怎么結(jié)合起來等問題,?？傊@八個要求都很重要,。我們都要把它變成具體的措施,，既要做好“最先一公里”的頂層設(shè)計，又要防止“中梗阻”,，還要把它落實到“最后一公里”,，吹糠見米，久久為功,。[ 2018-03-07 16:03 ]
李克強總理在前兩天的政府工作報告中提到,，五年以來，我們國家脫貧攻堅工作取得了決定性進展,，其中李克強總理專門提到一個數(shù)字,，在這過程當(dāng)中我們實現(xiàn)了有超過800萬人口易地扶貧搬遷，可以說易地扶貧搬遷成為降低我們國家貧困發(fā)生率的有效手段之一,。請問劉永富主任,，在扶貧搬遷過程中怎么樣去化解成本比較高的問題，在后續(xù)扶持和防止返貧的問題上怎么做到平衡,？謝謝,。[ 2018-03-07 16:05 ]
這個問題很重要，大家都很關(guān)心,，我看昨天記者會上給國家發(fā)改委何立峰主任也提了這個問題,，當(dāng)然我還愿意繼續(xù)回答這個問題。這是很重要的問題,，我們國家決定在“十三五”期間要對1000萬的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,。在這個實施過程中，還有一部分會是同步搬遷的人員,，所以總規(guī)模會大于1000萬,。這是一項大工程，也是這一次脫貧攻堅的一場硬仗,。數(shù)量相當(dāng)?shù)拇?，工作量也相?dāng)?shù)拇蟆Ｎ覀円鞔_易地扶貧搬遷是什么含義,？就是對住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方的貧困人口，把他換個地方,。因為他住在這個地方,，地理的,、自然的條件，沒有土,、沒有水這樣的地方,，扶貧是年年扶、年年貧,，所以必須要換一個地方,。另外，這個地方就住了一二十戶,，你要給他修幾十公里的路,，要花幾百萬甚至幾千萬，成本還更高,，還不一定能脫貧,。特別是有的在生態(tài)脆弱的地方住著，破壞生態(tài)環(huán)境,，所以也應(yīng)該幫助他們搬出來,。搬遷是一項復(fù)雜工程，首先要選點選好,，搬到哪兒,，老百姓愿不愿意搬，這一系列工作都需要我們?nèi)プ觥?span>[ 2018-03-07 16:08 ]
至于你講的成本,，確實比較高,，但是我認(rèn)為相對于我剛才說的這些原因，該花的成本還得花,，要不怎么叫脫貧攻堅呢,？不然的話，他永遠(yuǎn)在那個地方待著,，永遠(yuǎn)是絕對貧困人口,，所以該花的成本還是花，這個成本花的也是值的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題就是搬遷以后,，我們常講的要搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,，就像你剛才講的后續(xù)產(chǎn)業(yè)要有，如果你沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè),，光搬遷換個地方不代表脫貧,，只有換了地方，而且配有了產(chǎn)業(yè)，通過自己的勞動有穩(wěn)定的收入,，這才能叫脫貧,。所以我們的投入一部分是蓋房，一部分是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè),，還有一部分就是后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。我們現(xiàn)在這項工作總體進展順利，老百姓非常的擁護,，從搬出來的人來看,，多數(shù)是已經(jīng)開始逐步脫貧。謝謝,。[ 2018-03-07 16:08 ]
今年的政府工作報告中提到要激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力,，圍繞這個問題，各地都已經(jīng)進行了許多積極的探索,，比如我所在的湖北現(xiàn)在正在進行一件事情,，就是通過市民的下鄉(xiāng)、能人的回鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng)這“三鄉(xiāng)”工程,，來促進包括資本、技術(shù),、人才等這樣的要素流向農(nóng)村,。請問劉主任，我們扶貧辦在今年的工作當(dāng)中圍繞激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力上有什么樣的舉措,？在這其中還有什么樣的難點是需要攻堅的,？謝謝。[ 2018-03-07 16:10 ]
這也是當(dāng)前非常熱的一個話題,，也是我們下一步要加強的一項工作,。貧困的原因非常多，有千百年來歷史形成的原因,，有交通不便閉塞,、語言不通等等，也有貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,。存在決定意識,，不是說這些貧困人口他就是懶、笨,，不完全是這么回事,。因為長期以來自然條件惡劣，交通不便,，與現(xiàn)代社會隔離,，他得不到公共的資源,，不能和大家一起共享發(fā)展的成果，所以他因為長期貧困,，窮怕了不敢想,，窮慣了等靠要，想也是白想,。所以我們才做這個脫貧攻堅。現(xiàn)在各地已經(jīng)有許多好的做法和經(jīng)驗,，我們要總結(jié)推廣,。剛才你講的你是湖北人，我們是老鄉(xiāng),，我也是湖北人,，各地都有一些好的經(jīng)驗，我們在總結(jié)推廣,。[ 2018-03-07 16:12 ]
下一步,，我們在這方面還要做大量的工作，社會也要有一定的耐心,。貧困群眾也在變,，也在向上，也向往美好的生活,、幸福的生活,，也希望得到尊重，有尊嚴(yán),。所以,，下一步，一是在政策上要引導(dǎo),，通過實行扶貧政策,，防止政策“養(yǎng)懶漢”。二是要教育和培訓(xùn)引導(dǎo),。教育引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,，培訓(xùn)提高他們的技能、水平和脫貧的能力,。三是典型引導(dǎo),。一些做的好的，成功脫貧的典型,，一些地方好的經(jīng)驗都可以吸收,。特別是要轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，現(xiàn)在有的人在山上習(xí)慣了,，不敢下到山下來,，因為他對那個地方有感情,，祖祖輩輩就在那個地方，故土難離,。下山的人不敢走出去,，我們就是要讓他不僅下山，而且出山,。四是通過村規(guī)民約引導(dǎo),。就是要把村民們組織起來，實行自我管理,、自我教育,、自我約束，引導(dǎo)大家向上向善,。比如許多地方有村民理事會,，紅白喜事理事會，對亂花錢,、紅白喜事大操大辦等不良習(xí)俗進行引導(dǎo),，謝謝。[ 2018-03-07 16:13 ]
這兩年我們的脫貧攻堅工作可以說取得了決定性的進展,，但是我們在采訪當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)有一些基層的扶貧干部作風(fēng)不實,，包括搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,，請問您怎么看待這樣的現(xiàn)象,？下一步您將如何加大監(jiān)督監(jiān)管，確保我們的扶貧工作真正的公正客觀,。謝謝您,。[ 2018-03-07 16:13 ]
確實不僅是基層，包括我們中央機關(guān),、省市機關(guān),，當(dāng)然也有你說的基層，都有一些作風(fēng)不實的問題,。首先我要說明幾點：第一,，這些不實是存在的。第二,，我們脫貧攻堅是在中國最薄弱的環(huán)節(jié)實施,，而這些地區(qū)缺人才，做精準(zhǔn)的事情,、打攻堅戰(zhàn),，必然存在困難和問題。第三,，我們基層扶貧干部的作風(fēng)主流還是好的,，我們脫貧6800多萬人,，首先有總書記的領(lǐng)導(dǎo)，有國家的政策,，有社會各方面的幫助,，但是最后要靠我們這些基層的干部來落到實處。在這里給大家說一個我們掌握的內(nèi)部數(shù)字,，脫貧攻堅戰(zhàn)以來,，我們已有500多位基層同志倒在了脫貧攻堅的第一線，甚至付出了生命,。我們大多數(shù)的基層扶貧干部,，作風(fēng)是好的，我們要肯定,。但是，由于長期以來基層工作薄弱,，黨風(fēng)政風(fēng)存在一些問題,，在扶貧工作中它必然會反映出來。我們也在注意糾正這些問題,。主流是好的,，但是對問題我們還是不能遷就的。我們這次攻堅戰(zhàn)就是要有打仗的勁頭,，就是要較真碰硬,，對這些作風(fēng)不實、虛假脫貧,、數(shù)字脫貧,，甚至搞腐敗的，我們要毫不客氣的堅決的處理,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。我還可以告訴你，脫貧攻堅戰(zhàn)以來,，我們已經(jīng)查處了作風(fēng)和各種問題的案件6萬多起,，處理的人數(shù)8萬多人，所以我們對好的要表揚,，對問題我們要糾正,，對犯錯誤的，作風(fēng)不實的,、弄虛作假的,，我們要教育、要處理,，對腐敗分子絕不手軟,，堅決處理,。謝謝。[ 2018-03-07 16:20 ]
我看到一個數(shù)字,，去年的扶貧資金有7.3億出現(xiàn)了冒領(lǐng)挪用的現(xiàn)象,。請問劉主任您怎么看這個數(shù)字，為什么會出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題,，有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效,、到位、及時,？謝謝,。[ 2018-03-07 16:21 ]
扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是錢，錢必須要管好用好,。以前錢不多,，脫貧攻堅戰(zhàn)以來，總書記要求扶貧的投入要與打贏攻堅戰(zhàn)相適應(yīng),。所以,，我們這幾年扶貧資金大量的增加。比方說,，財政專項扶貧資金,，就是最小范圍的資金。2012年的時候,，全國不到500億,，去年就到了2000多億，整合資金3000多億,，所以,，現(xiàn)在扶貧資金總量不少。扶貧資金從中央到村,，光貧困縣就幾百個,，貧困村有十幾萬個，面很廣,，環(huán)節(jié)也多,，加強監(jiān)管始終是一個問題。在這中間,，也確實發(fā)現(xiàn)了不少的問題,，有貪污浪費的，有優(yōu)親厚友的,，有擠占挪用的,。在以前，中央定資金,、定方向,、定比例,，省里定項目，這樣效率很低,，經(jīng)常出現(xiàn)打醬油的錢不能買醋,。所以，現(xiàn)在我們做了一些改革,，就是把權(quán)限下放到縣,，中央的錢在全國人大審議通過后，一個月之內(nèi)下到省里,，省里接到中央的錢以后,，一個月以內(nèi)下到縣里，要求縣里盡快花出去,。但是又出現(xiàn)一個問題,，基層有的不會干、不敢干,，不會花,、不敢花，也出現(xiàn)了這些問題,。我們現(xiàn)在也在進一步采取新的措施，光下放還不行,，放管服既要放還要管理還要服務(wù),。總理在政府工作報告中也講了,。[ 2018-03-07 16:30 ]
我們下一步準(zhǔn)備什么新的措施呢,？首先是公開，中央財政,、省級財政,、市財政、縣財政分配結(jié)果一律公開,，鄉(xiāng)村兩級扶貧資金,、扶貧項目公示公告，接受社會監(jiān)督,。這要作為一項制度,，凡是扶貧資金使用、到村到鄉(xiāng)的扶貧項目,，必須公示,，接受監(jiān)督。群眾一監(jiān)督,，搞貓膩的人就會害怕,。你說這么大的面,，一個一個去管，成本會很高,。所以,，我們現(xiàn)在正在部署，在全國范圍內(nèi)進一步完善縣級脫貧攻堅項目庫,，扶貧需要做哪些事情,，需要花多少錢，先把項目編制出來,，讓項目等錢,，不要讓錢等項目，解決地方不會干,、不敢干的問題,。即使是這樣，還是會有膽大妄為的,，沒有關(guān)系,，我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能讓他們得到一丁點好處,。扶貧的錢是不能亂花的,，要讓他付出代價，這一點也請大家支持,，也請大家加強監(jiān)督,。還有一點，不光是錢不能亂花,，還要把它花好,。我們現(xiàn)在還有一項措施，要組織第三方機構(gòu)去看扶貧資金使用效益到底怎么樣,，要有一個績效評估,。以前有這個辦法，但是還不夠完善,，我們現(xiàn)在要把它做得更加好,、更加完善。謝謝,。[ 2018-03-07 16:31 ]
在我們國家包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的老少邊窮地區(qū),，貧困人口相對比較多，貧困的程度也相對比較深,，這其中有一些是集中連片特困地區(qū),，這些地區(qū)現(xiàn)在有這樣一種現(xiàn)象，老百姓剛剛脫貧，但是遇到一場自然災(zāi)害,，得一場病馬上又返貧了,。想鞏固我們脫貧攻堅的成果并不是一件非常容易的事情，除了各地區(qū)自身的努力之外,，國家在制定政策,，投放資金的時候?qū)@部分地區(qū)會不會有所側(cè)重呢？謝謝,。[ 2018-03-07 16:32 ]
在一些集中連片特困地區(qū),，由于它特殊的自然地理環(huán)境，經(jīng)常發(fā)生一些災(zāi)害,，應(yīng)該說我們國家災(zāi)害應(yīng)急體制還是比較完善的,，一方有難八方支援。至于說涉及到扶貧的事情,，我想最主要的還是脫貧的質(zhì)量,，要想不返貧，你是不是地區(qū)的發(fā)展環(huán)境條件有改善,，貧困群眾享受到了公共服務(wù),，同時貧困群眾的思想觀念是不是有轉(zhuǎn)變，勞動技能是不是有提升,，是不是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和本人的能力建立了穩(wěn)定的收入渠道,，如果真正建立起來了，應(yīng)對各種災(zāi)害的能力提高了,，恢復(fù)生產(chǎn)就可以脫貧了,。所以你講的有一些地方脫貧了，因為有點小事就又返貧了,，實際上是沒有真正脫貧，是別人幫的,。所以,，我們一個方面要加大救災(zāi)救濟的力度，一個方面要鞏固我們的脫貧成果,，保證我們脫貧的質(zhì)量,。同時，對這樣的地區(qū),，中央,、省這兩級財政要加大資金的支持力度，我們在實際工作當(dāng)中也是這么做的,。比如說,，今年我們新增了200億財政扶貧資金，我們主要的就要用于這些深度貧困地區(qū)。另外,，我們對邊境地區(qū),、民族地區(qū)都是在加大支持的力度。謝謝,。[ 2018-03-07 16:32 ]
我想請問劉主任關(guān)于第三方考核評估的問題,。這幾年我們都注意到，從省際間交叉考核到第三方考核評估,，到今年新增了媒體暗訪督查環(huán)節(jié),，我們感覺考核評估越來越嚴(yán)。今年,，您預(yù)計考核評估是否按照這個趨勢更加嚴(yán)下去呢,？這樣的考核評估背后，對于脫貧攻堅有什么樣的深意和推進作用呢,？謝謝,。[ 2018-03-07 16:33 ]
實行最嚴(yán)格的考核評估制度是我們這一次脫貧攻堅的一個顯著特點，也是黨中央和總書記提出的要求,。所以,，我們這一次的考核評估，不是說就是我們黨政機關(guān)下去檢查檢查,，統(tǒng)計統(tǒng)計,，聽聽匯報就完了的。我們這一次脫貧攻堅考核評估,，特別是對省級黨委政府扶貧工作成效的考核是一個完整的體系,，是一個嚴(yán)格的要求。[ 2018-03-07 16:34 ]
一是省際間的交叉考核,。22個省互相考核,，互相考核既是互相找問題，也是互相學(xué)習(xí)借鑒,，取長補短,，對實際工作是有幫助的，不是為考核而考核,。二是第三方評估,，都是第三方機構(gòu)。有專家學(xué)者,、博士生,、研究生、教授,、研究員1000多人,，每個省都要去。三是媒體暗訪，四是資金績效考核,，這一系列的考核,，通過年終考核和平時考核相結(jié)合，定性定量相結(jié)合,，是一套完整的考核體系,。考核是一件新的事情,，缺乏經(jīng)驗,，正在逐步完善的過程中，在向好的方向發(fā)展,。在去年,、前年考核的時候，有一些地方有應(yīng)付,、應(yīng)對考核,、企圖蒙混過關(guān)、干擾考核的現(xiàn)象,。在今年我們剛剛結(jié)束的實地考核中,，這類現(xiàn)象明顯的減少了。同時,，別看考核這么多,，但是我們不要求地方填表報數(shù)，嚴(yán)禁加重地方的負(fù)擔(dān),。地方反映總體還是平穩(wěn)的,，還是挺好的。[ 2018-03-07 16:34 ]
嚴(yán)格的考核評估,，特別是考核成果的應(yīng)用,，它起到了什么作用呢？起到了保持壓力,、促進落實的作用,。你的責(zé)任落實了沒有？政策落實了沒有,？工作落實了沒有？你的幫扶是否精準(zhǔn),？你的退出是否精準(zhǔn),？群眾是否滿意？都要通過考核來檢驗?zāi)?。我們?nèi)ツ甑目己耍?2個省里有19個省的群眾滿意度在90%以上,，這是第三方評估的結(jié)果。剩下的三個省都在80%以上，群眾基本還是認(rèn)可的,?？己说慕Y(jié)果應(yīng)用，作為對省級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要依據(jù),，抄送中央組織部,。對考核比較靠前的，通報表揚,，并在扶貧資金分配中給予傾斜,，給予獎勵。對考核一般或者發(fā)現(xiàn)了突出問題的,，約談省里主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo),。有的同志講，如果沒有這樣的壓力,，脫貧攻堅不是現(xiàn)在這個形勢,。有的縣委書記、縣長講：我們與其想著怎么對付你們,，莫不如自己把工作做扎實,，這樣心里還會坦然一些。我想這都是大家切身的體會,，所以,，這一次脫貧攻堅較真碰硬，實行最嚴(yán)格的考核評估制度,，是發(fā)揮了重要作用的,。下一步，我們還要繼續(xù)堅持,，不會放松,。謝謝。[ 2018-03-07 16:35 ]
我有一個問題,，有很多民眾會因病致貧,，請問這方面有哪些新的舉措？謝謝,。[ 2018-03-07 16:38 ]
我還得補充一句,，嚴(yán)格的考核是我們?yōu)榱素瀼攸h的十九大精神，把全面從嚴(yán)治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅的全過程,，各個環(huán)節(jié),。這是補充前面的問題。[ 2018-03-07 16:39 ]
因病致貧,，我們講深度貧困,，實際上是有兩個方面的問題：一是剛才講的深度貧困地區(qū),、深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng),、深度貧困村,，這是一個情況。二是因病致貧,，這叫深度貧困問題,。治病的問題也是一個世界難題，在發(fā)達國家也是一個難題,，也花了好大的勁,，解決的總是不太理想。我們現(xiàn)在建檔立卡貧困家庭大約超過40%是因病致貧,，從2014年建檔立卡以來,，到現(xiàn)在大體變化不大。我們一方面要落實好我們面上的醫(yī)療保險制度,，比如說參加醫(yī)保,、合作醫(yī)療這些制度以外，對建檔立卡貧困人口,，由國家衛(wèi)生計生委主抓,，有一個“三個一批”方略，大病集中救治一批,，爭取把他治好,。對于慢性病，我們通過村衛(wèi)生室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約管理一批,，經(jīng)常給他當(dāng)個參謀，出出方,，吃點什么藥,。對于重病，特別是花銷比較大的,，我們兜底保障一批,。[ 2018-03-07 16:39 ]
去年力度比較大，對大病,、重病,、慢病一共救治了420萬人，現(xiàn)在建檔立卡貧困人口里面,，提高他們醫(yī)療報銷費的比例,，全國總體上，絕大多數(shù)地區(qū)都能夠報銷80%以上,，這是什么概念呢,？去年一年報銷的比例是提高了23%。去年在解決因病致貧方面做了很大的工作,，也花了不少錢,，也有一些投入，包括社會的一些投入,，財政的一些投入,。下一步，我們除了救治之外,，還要加強基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),，在防病方面、在改變生活習(xí)慣方面,、在減少疾病方面,，我們還會做一些工作。謝謝,。[ 2018-03-07 16:40 ]
我的問題是關(guān)于金融扶貧的,。我們知道，金融扶貧在當(dāng)前扶貧中越來越重要,。請問您,，金融扶貧現(xiàn)在存在哪些瓶頸和短板？今年在金融扶貧方面有哪些工作部署,，以及希望金融機構(gòu)和金融監(jiān)管部門如何更好地為金融扶貧作出努力,？謝謝。[ 2018-03-07 16:49 ]
農(nóng)民貸款難,、貸款貴,，享受到的金融服務(wù)比較少，農(nóng)業(yè)保險需求很大,，這些問題實際上都是老問題,。脫貧攻堅以來，金融扶貧可以說是開拓了一片新天地,，也是我們這次脫貧攻堅的一大亮點,。以前主要靠財政資金，尤其是中央資金,，現(xiàn)在金融資金都上來了,，社會資金也上來了。現(xiàn)在金融扶貧有三個產(chǎn)品：[ 2018-03-07 16:50 ]
一是小額扶貧信貸,。建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收需要貸款,，我們給予5萬以下、三年以內(nèi),、免擔(dān)保,、免抵押,，銀行按基準(zhǔn)利率放貸，扶貧資金全額貼息,，縣建風(fēng)險基金這樣的小額貸款,。這個政策是2014年底出臺的，經(jīng)過2015,、2016,、2017年三年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)累計放貸4300多億,，惠及了1100多萬戶建檔立卡貧困戶,。也就是說，我們33%多一點的建檔立卡貧困戶享受到了金融產(chǎn)品的服務(wù),，對他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收發(fā)揮了作用,。對銀行來說，這個產(chǎn)品是對私業(yè)務(wù),。[ 2018-03-07 16:51 ]
二是扶貧再貸款,。人民銀行出臺的政策，支持幫助帶動貧困人口脫貧的龍頭企業(yè),，現(xiàn)在已經(jīng)放貸1600多億,。扶貧再貸款，是需要擔(dān)保抵押的,，是正常的金融活動,，對銀行來說，這是對公的業(yè)務(wù),。[ 2018-03-07 16:51 ]
三是金融債,。國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行3500億以上金融債，支持易地扶貧搬遷,，這就是金融支持政府集中力量辦大事,。財政的錢不能亂用，金融的錢也不能亂用,，金融的錢都是要還的,，要防范金融的風(fēng)險。一個是對小額扶貧信貸,，必須要用于生產(chǎn)性項目,，不能用于生活支出。我們要逐步地規(guī)范,、防范風(fēng)險,、防范發(fā)生呆帳壞帳。[ 2018-03-07 16:52 ]
下一步,，金融還要繼續(xù)發(fā)揮作用,，我們要做的工作就是按照中央關(guān)于打好防范風(fēng)險這個攻堅戰(zhàn)的要求,，特別是對打著脫貧攻堅的旗號擴大政府債務(wù)的問題要堅決糾正，嚴(yán)肅處理,。謝謝,。[ 2018-03-07 16:52 ]
劉主任您好，去年的今天我提了關(guān)于生態(tài)扶貧的問題,，而且我們也有良好的實踐，就是我們通過生態(tài)扶貧的這一塊搞了“宣講生態(tài)論壇”,，請了一些專家就生態(tài)這方面的扶貧給大家出謀劃策,，有一個良好的實踐。但是同時在實踐當(dāng)中也看到,，生態(tài)扶貧和拿現(xiàn)金治標(biāo)治本的問題之間,，還是有一定的距離的，就是有一定積極性的差異,。我們認(rèn)為生態(tài)扶貧這一塊是治本,，拿現(xiàn)金這一塊來的快，未來如何把它有機的處理,。另外,，我們在實踐當(dāng)中也還看到作為媒體我們在結(jié)合生態(tài)扶貧的采訪和調(diào)查當(dāng)中也看到一些情況，地方資源與生態(tài)資金也有矛盾,。所以有關(guān)這些問題,，我想請您再跟我們談一談。謝謝,。[ 2018-03-07 17:00 ]
你剛才講到的一些地方污染的項目,，一些大壩，一些礦山,，按照生態(tài)建設(shè)的要求要關(guān)閉,，我們完全贊成。生態(tài)建設(shè)既要注意當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),，我們脫貧攻堅也是既要完成脫貧攻堅的任務(wù),，也要考慮脫貧的可持續(xù)性。例如,，我們1000萬人的易地扶貧搬遷,，許多是一方水土養(yǎng)活不了一方人，實際上也是生態(tài)脆弱的地方,，搬出來就是停止破壞,。另外，我們退耕還林也是扶貧的政策,，現(xiàn)在一年也是幾千萬畝的數(shù)量,。我們讓建檔立卡的貧困人口去當(dāng)護林員,，現(xiàn)在全國已經(jīng)37萬人。我們還有一些新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，比如說山西省每年有相當(dāng)一批扶貧資金用于綠化,，這一筆錢怎么惠及到窮人，地方創(chuàng)造了經(jīng)驗,，他們叫“一個戰(zhàn)場兩個戰(zhàn)役”,。哪兩個戰(zhàn)役，脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)兩個戰(zhàn)役,。就是把建檔立卡貧困人口組織起來去植樹造林,，這個經(jīng)驗我們和國家林業(yè)局去年年底在全國進行了推廣，許多地方也都在做這些方面的事情,?？偟膩碚f，脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)毫不矛盾,，是根本一致的,，是五大建設(shè)的有機整體，我們以后還會堅持這個原則,。謝謝,。[ 2018-03-07 17:04 ]
劉主任，中俄兩個國家高度重視扶貧減貧的工作,，您認(rèn)為中俄邊境合作可以有效幫助兩國邊境地區(qū)解決扶貧問題嗎,？謝謝。[ 2018-03-07 17:05 ]
你這個問題挺好,。中俄兩國是近鄰,，也是友好國家。中俄兩國邊境友好,、邊境穩(wěn)定,，不僅是兩國關(guān)系的體現(xiàn)，也是兩國人民的福祉,。邊境和諧,，大家可以共同的發(fā)展，所以有利于邊民增收,，有利于兩國邊民在平等互利的情況下開展貿(mào)易,、開展交流。我好像知道中俄兩國邊貿(mào)做得挺好,，兩國邊境老百姓增收了,，就是減貧了。兩國邊境穩(wěn)定，大家都可以集中精力搞建設(shè),，掙錢,，過好生活，不像有的地方打來打去,，你看一片焦土,，我看到很難受。習(xí)近平總書記發(fā)出的“一帶一路”倡議和“共建一個沒有貧困,、共同發(fā)展的人類命運共同體”的倡議,，都是一致的。謝謝,。[ 2018-03-07 17:09 ]
由于時間的關(guān)系,，我們今天的記者會到此結(jié)束。感謝劉永富主任,，感謝來參加記者會的各位記者朋友們。謝謝,。[ 2018-03-07 17:09 ]