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新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議3月8日9時在人民大會堂舉行。新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)將進行現(xiàn)場直播,。[ 2018-03-07 19:52 ]


劉奇葆

各位委員,現(xiàn)在開會,。今天是國際勞動婦女節(jié),,讓我們向全體女委員、女同志表示節(jié)日的祝賀,。今天大會的執(zhí)行主席是劉奇葆,、帕巴拉·格列朗杰,、王正偉。出席今天大會的有中共中央政治局委員,、中央書記處書記,、國務(wù)委員郭聲琨同志,以及中共中央,、國務(wù)院有關(guān)部門的負責(zé)同志,,讓我們表示熱烈的歡迎。[ 2018-03-08 09:03 ]


劉奇葆

今天上午的會議議程有兩項,,現(xiàn)在進行第一項議程,,聽取政協(xié)第十二屆全國委員會副主席兼秘書長張慶黎同志關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案(草案)的說明。[ 2018-03-08 09:04 ]


新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

張慶黎作關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案(草案)的說明,。[ 2018-03-08 09:06 ]


劉奇葆

現(xiàn)在進行第二項議程,,大會發(fā)言。全國政協(xié)十三屆一次會議大會發(fā)言共安排兩場,,今天上午進行第一場,,共有13位委員發(fā)言。[ 2018-03-08 09:22 ]


劉奇葆

首先請張季委員發(fā)言,,李惠東委員做準(zhǔn)備,。[ 2018-03-08 09:23 ]


全國政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任 張季

我的發(fā)言題目是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 堅持全面深化改革,。[ 2018-03-08 09:24 ]


張季

40年前,,中共十一屆三中全會吹響了我國改革開放號角,中國經(jīng)濟社會從此步入快車道,。5年前,,中共十八屆三中全會明確了全面深化改革總目標(biāo),改革進入波瀾壯闊新征程,。4個月前,,中共十九大再次吹響改革集結(jié)號,習(xí)近平總書記在3萬多字的報告中,,講“改革”70多次,,涉及改革舉措158項?!皥猿秩嫔罨母铩背蔀槭糯笞顝娨?。[ 2018-03-08 09:24 ]


張季

中共十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,既掛帥又出征,,親自審定了300多個方案、指導(dǎo)各專項改革小組出臺1500多項舉措,,確立了改革主體框架和“四梁八柱”,??倳浽谑糯笊嫌譃槲覀兠枥L了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國宏偉愿景,激發(fā)我們投身改革豪情,,堅定我們支持改革信心,。“沉舟側(cè)畔千帆過,,病樹前頭萬木春,。”今天,,懷揣中華民族偉大復(fù)興的夢想,,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),縱橫捭闔,,開拓進取,,在改革中敢為、能為,、有為,。為此,我提4點建議,。[ 2018-03-08 09:25 ]


張季

一,、聚焦重點,繪好改革施工圖,。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,。當(dāng)前防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧和污染防治是我們面臨的“三大攻堅戰(zhàn)”,既是“補短板”訴求,,也是施工重點,。盡管我們有了一些改革經(jīng)驗,但在操作層面的靶向性,、精準(zhǔn)性尚有不足,,某些改革的針對性、力量性還不夠,,這與頂層設(shè)計預(yù)期和群眾殷切期盼還有一定差距,。為此,我們要聚焦重點,、獻計獻策,,增強改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,精心設(shè)計,,優(yōu)化方案,既不能老虎吃天——無從下口,,也不能揀到筐里都是菜,,胡子眉毛一把抓。要鍥而不舍,,有條不紊,。[ 2018-03-08 09:25 ]


張季

二、凝聚共識,,打好改革攻堅戰(zhàn),。全面深化改革,不僅是“該不該”“敢不敢”問題,,還是個“能不能”“會不會”問題,,既要有突破利益藩籬的決心,又要有能夠落實的措施,。毋庸諱言,,一些人思想觀念上的束縛仍未破除,在改革攻堅上缺乏韌勁,、闖勁和狠勁,。我們要集思廣益、凝聚共識,,著力解決不平衡不充分發(fā)展的問題,,既要“壓茬拓展改革廣度和深度”,又要“五位一體”“四個全面”全力推進,,確保各項工作都有人去管,、去干,以改革之舉破解發(fā)展之難,。[ 2018-03-08 09:26 ]


張季

三,、堅持問題導(dǎo)向,開創(chuàng)改革新局面,。當(dāng)前改革確有滯緩之處,。比如:神仙打仗百姓遭殃現(xiàn)象,就是“七八個大蓋帽,,管一個破草帽”,;還有中梗阻現(xiàn)象,有些人上不接天線,、下不接地氣,,畏懼改革、回避改革甚至阻撓改革;再有利益固化現(xiàn)象,,動別人的奶酪可以,,動自己的奶酪就不行。以當(dāng)前深化黨和國家機構(gòu)改革為例,,我們要以問題為導(dǎo)向,,著力理順體制,優(yōu)化配置,,協(xié)同進程,,提高效率,既大刀闊斧,,又循序漸進,,既消腫去臃,又激發(fā)活力,,努力約束權(quán)力的任性,,努力降低管理成本,開創(chuàng)改革新局面,。[ 2018-03-08 09:27 ]


張季

四,、正面引導(dǎo),宣傳改革好經(jīng)驗,。黨的十八大以來,,形成了許多改革的好做法好經(jīng)驗好成效,涌現(xiàn)出一大批改革亮點,。比如,,城鄉(xiāng)居民收入,毛澤東同志在上世紀(jì)五十年代就提出解決“剪刀差”現(xiàn)象,,但是問題并沒有解決,,一段時間不減反增,在近些年來的改革中才得以改進,,從2012年城鄉(xiāng)居民收入的3.1:1,到2017年的2.71:1,,充分說明農(nóng)民的獲得感來自于改革,。這些既是改革的成果,也是凝聚人心的動力,。建議相關(guān)方面,,積極做好改革宣傳引導(dǎo),傳遞改革“好政策”,、傳播改革“好聲音”,、傳誦改革“好故事”,不斷煥發(fā)改革精氣神,。[ 2018-03-08 09:27 ]


張季

最近,,中共十九屆三中全會再次躍馬揚鞭,,從深化黨和國家機構(gòu)改革入手,將改革再一次推向歷史高潮,。我們要向中共中央看齊,,向習(xí)總書記看齊,直面挑戰(zhàn),,勇立潮頭,,在改革中建功立業(yè)。[ 2018-03-08 09:28 ]


劉奇葆

請李惠東委員發(fā)言,,樓繼偉委員做準(zhǔn)備,。[ 2018-03-08 09:28 ]


全國政協(xié)委員、民革中央專職副主席兼秘書長 李惠東

我的發(fā)言題目是:加強西北區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 推進“一帶一路”建設(shè),。[ 2018-03-08 09:29 ]


李惠東

習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上指出,,要以釘釘子的精神抓下去,一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進,,讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民,。西北地區(qū)是我國內(nèi)陸腹地和少數(shù)民族聚居地區(qū),處于“一帶一路”國內(nèi)段的前沿,。目前,,西北地區(qū)正積極參與和融入“一帶一路”建設(shè),西北地區(qū)經(jīng)濟走廊建設(shè)穩(wěn)步推進,,互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型,,貿(mào)易投資大幅增長,重要項目合作穩(wěn)步實施,,各項工作取得了顯著成效,。[ 2018-03-08 09:30 ]


李惠東

但是,西北地區(qū)在搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面,,還面臨一些困難:一是部分省區(qū)的陸路、航空口岸的定位和布局趨同,,口岸建設(shè)方面缺乏差異,;規(guī)劃的城市新區(qū)有同質(zhì)化競爭傾向;各省舉辦了多個論壇,,形式和內(nèi)容上有重復(fù),,部分論壇的影響力和效果也不夠顯著。二是本地優(yōu)勢發(fā)揮不足,,西北多個省區(qū)提出建設(shè)能源中心,、金融中心、國際交流中心等,雖各有優(yōu)勢,,但發(fā)展目標(biāo)趨同,。三是中歐班列政府補貼較高、競爭激烈,,阿拉山口等節(jié)點壓力較大,,口岸出境滯留時間較長,一定程度上降低了中歐班列的時效性,。[ 2018-03-08 09:30 ]


李惠東

為此,,我們建議,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大有關(guān)精神,,加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,引導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟帶國內(nèi)沿線各地因地制宜發(fā)展:[ 2018-03-08 09:30 ]


李惠東

一、突出效益優(yōu)先,,注重協(xié)同發(fā)展,。把西北地區(qū)作為一個整體,在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮,,進一步將西北地區(qū)的礦產(chǎn)資源,、農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,打造向西開放的橋頭堡,,增強對中亞,、西亞乃至中東歐地區(qū)的輻射能力,推動共同富裕,、民族團結(jié),、社會穩(wěn)定和邊疆安全。深入研究各省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,明確定位與分工,制定科學(xué)合理,、切實可行的合作方案和行動計劃,。由中央有關(guān)部門牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方行動,、整合資源,、督促落實,鼓勵各省區(qū)有序競爭,,避免重復(fù)建設(shè)。制定面向“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)方案,,鼓勵和支持我國企業(yè)與沿線國家在資金,、技術(shù)、人才等方面實現(xiàn)“走出去”與“引進來”的良性互動。適當(dāng)整合政府主辦的各類博覽會,、論壇等,。[ 2018-03-08 09:32 ]


李惠東

二、立足西北各省區(qū)實際,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。建議陜西自貿(mào)區(qū)加大創(chuàng)新發(fā)展力度,引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展,,西安切實發(fā)揮好國家中心城市和內(nèi)陸型改革開放新高地的作用,。建議陜西、甘肅等地利用軍工和地緣優(yōu)勢,,以軍民深度融合創(chuàng)新示范基地建設(shè)為抓手,,促進國防經(jīng)濟和地方經(jīng)濟深度融合發(fā)展。建議內(nèi)蒙古,、新疆,、寧夏等地著力發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中心,,建立種子,、種畜研發(fā)培育中心,加快形成健康土壤,、安全食品,、生態(tài)“肉倉”發(fā)展新格局。建議甘肅,、青海,、內(nèi)蒙古等地加快建設(shè)中醫(yī)藥基地,在寧夏建設(shè)絲綢之路生命健康工程中心,,促進國際健康服務(wù)合作,。加強西北地區(qū)歷史文化遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用,,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。[ 2018-03-08 09:33 ]


李惠東

三、加強中歐班列的國內(nèi)國際合作,。大力加強省際合作,。積極打造固定散貨集結(jié)地,優(yōu)化中歐班列的貨源配置,。吸引歐洲大型跨國物流企業(yè)融入中歐班列貨運物流體系,。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,與進出口企業(yè),、物流企業(yè)進行深度數(shù)據(jù)對接共享,,充分發(fā)揮新疆口岸的區(qū)位優(yōu)勢,、蘭州新區(qū)的樞紐優(yōu)勢,探索國內(nèi)統(tǒng)一科學(xué)的編組機制,。以國際中轉(zhuǎn)港建設(shè)為龍頭,,優(yōu)化中歐班列路線,加強物流通道統(tǒng)籌,。建立具備國際中轉(zhuǎn)港功能的海鐵聯(lián)運樞紐示范平臺,,把中歐班列打造成東連太平洋、西連歐洲腹地的國際物流樞紐,。[ 2018-03-08 09:34 ]


劉奇葆

請樓繼偉委員發(fā)言,,張道宏委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 09:34 ]


全國政協(xié)委員,、全國社會保障基金理事會理事長 樓繼偉

我的發(fā)言題目是:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要破除傳統(tǒng)思維,。[ 2018-03-08 09:35 ]


樓繼偉

中國特色社會主義事業(yè)進入新時代,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,,當(dāng)前和今后一個時期的核心任務(wù)是“三去一降一補”,。我理解,相對于需求側(cè),,供給側(cè)是指生產(chǎn)要素一側(cè),,包括勞動力、土地,、資本,、創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)性改革是指破除體制機制障礙,,從而實現(xiàn)要素優(yōu)化配置的制度調(diào)整,。因此,在“三去一降一補”過程中,,如果主要依靠行政命令和政府推動,,就是計劃經(jīng)濟“關(guān)停并轉(zhuǎn)升”的再版,不是改革,。令人遺憾的是,,由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維慣性,近期仍可以觀察到運用傳統(tǒng)辦法來完成任務(wù)的現(xiàn)象,。[ 2018-03-08 09:36 ]


樓繼偉

如“去產(chǎn)能”,,政府應(yīng)當(dāng)嚴格管理“負的外部性”,執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,按規(guī)則,、程序去除不達標(biāo)產(chǎn)能,。但是,,通過行政命令下達指標(biāo)“去產(chǎn)能”的現(xiàn)象仍屢見不鮮。[ 2018-03-08 09:36 ]


樓繼偉

如“去庫存”,,特別是在房地產(chǎn)“去庫存”方面,房價高企與庫存過量并存,,各類開發(fā)區(qū)高成本建成與使用不足并存,,增加了“去庫存”的難度。要進一步推進戶籍制度改革,,加快農(nóng)民工市民化進程,,落實“租購?fù)瑱?quán)”,讓中央財政義務(wù)教育資源可攜帶等配套政策落地,。要按照黨的十九大提出的“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”的要求,,加強城市協(xié)同規(guī)劃,錯位協(xié)調(diào)發(fā)展,,從而轉(zhuǎn)型,、盤活開發(fā)區(qū)和其他商業(yè)地產(chǎn)庫存。從現(xiàn)實情況看,,過度開發(fā)的這類商業(yè)地產(chǎn)庫存,,有些可能難以盤活了,要汲取教訓(xùn),。[ 2018-03-08 09:38 ]


樓繼偉

“降成本”方面,,制度性交易成本還有下降的空間,如解除管制,、深化“放管服”改革等,。要尊重價值規(guī)律,不能因為機械性地落實“降成本”而使價格僵化,。比如,,調(diào)峰電力、調(diào)峰氣源的價格,,按價值規(guī)律,,應(yīng)成倍地高于常規(guī)供應(yīng)價格,并在最終供給價格上反映這些成本,。不適當(dāng)?shù)墓苤?,會造成“窩電”加重,天然氣調(diào)節(jié)儲量長期不足,,形成階段性“氣荒”,。[ 2018-03-08 09:38 ]


樓繼偉

“去杠桿”“補短板”是最難的。當(dāng)前,,“去杠桿”,、降金融風(fēng)險已是最為迫切的任務(wù),。“補短板”方面,,脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)前的重點,。我們還要特別關(guān)注中長期問題的“補短板”。這類問題如果處理不好,,會產(chǎn)生“可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程的全局性風(fēng)險”,。[ 2018-03-08 09:39 ]


樓繼偉

比如,職工社會養(yǎng)老保險,。保費收入的增長逐年趕不上保費支出的增長,。一些省份已出現(xiàn)當(dāng)年收不抵支,靠歷年滾存結(jié)余支付當(dāng)年缺口,。從全國看滾存結(jié)余規(guī)模不小,,除區(qū)域不平衡外,更大問題是其中大部分來自于歷年財政補助,。我國職工養(yǎng)老保險的繳費率是相當(dāng)高的,,對企業(yè)造成了很大成本壓力。但保險基金的平衡狀況仍十分窘迫,,一方面反映了老齡化的提速,,另一方面反映了激勵約束機制不充分,需要進一步改革完善,。建議盡快著手建立精算制度,,并如同公開年度財政預(yù)決算一樣,將精算報告向全社會公開,,揭示長期風(fēng)險,,推動全社會形成進一步改革完善體制的共識,加強代際公平,。這一問題不早解決,,我們的子孫輩將承受更大的負擔(dān),也將對國民經(jīng)濟增長帶來持續(xù)的壓力,。[ 2018-03-08 09:40 ]


樓繼偉

習(xí)近平總書記強調(diào),,“改革是奔著問題去的,要解決問題就要針鋒相對”,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的每一項措施,,都面臨著利益格局的調(diào)整。不直面利益調(diào)整,,不能妥善處理利益調(diào)整的,,不是真正的改革;不立足長遠,,就沒有明確的改革目標(biāo),;不把握好節(jié)奏,,改革就難以成功。我堅信,,只要切實增強憂患意識,,牢固樹立問題導(dǎo)向,直面前進道路上的困難和挑戰(zhàn),,久久為功,,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們就一定能夠把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,![ 2018-03-08 09:41 ]


劉奇葆

請張道宏委員發(fā)言,周漢民委員做準(zhǔn)備,。[ 2018-03-08 09:41 ]


全國政協(xié)委員,、民盟中央副主席、陜西省政協(xié)副主席,、民盟陜西省委會主委 張道宏

我的發(fā)言題目是:久久為功 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。[ 2018-03-08 09:42 ]


張道宏

為治理大氣污染,中共中央,、國務(wù)院果斷出重拳,、下猛藥、治源頭,,我國環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯改善,,至去年底,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上,,灰霾天氣出現(xiàn)頻次和覆蓋范圍也開始減少,。但是,我們要清醒認識到:保衛(wèi)藍天的初戰(zhàn)成功,,絕不意味著灰霾從此俯首就擒,。這一成果來之不易,首先是“人努力”:詳細的逐年減排方案非常有效,,源頭減排工作做得細,、做得實;其次是“天幫忙”:北風(fēng)較前幾年頻繁,,沒有出現(xiàn)超常的靜穩(wěn)天氣過程,,這也是必須承認的因素。[ 2018-03-08 09:43 ]


張道宏

我們更應(yīng)看到:當(dāng)前我國各類大氣污染物排放的總量,,仍處在世界前列,;雖然PM2.5的污染趨勢初步得到控制,但距離整體達標(biāo)仍有較大差距,,治理壓力尚未緩解,。尤其是,,我國的“三偏”結(jié)構(gòu)——即偏工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu),、偏公路運輸?shù)慕煌ńY(jié)構(gòu),,決定著我國大氣污染治理的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,。特別是在京津冀及周邊,、長三角、汾河渭河平原,、成渝,、東北等區(qū)域,產(chǎn)業(yè)相對集中,,大氣污染排放源頭多樣,、污染物成分復(fù)雜,呈現(xiàn)出多類型,、高負荷共存的格局,。而且,已有監(jiān)測數(shù)據(jù)和研究表明,,不同地區(qū)PM2.5的主要來源存在顯著差異,,即使同一地區(qū)PM2.5還存在時間差異,冬季重污染尤其突出,。這些,,都加大了大氣污染精準(zhǔn)治理的難度,如有絲毫放松懈怠,,很可能會前功盡棄,、功虧一簣。[ 2018-03-08 09:49 ]


張道宏

灰霾形成的主要原因,,現(xiàn)在已經(jīng)基本清楚,。要徹底治理,涉及能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、控制技術(shù)和社會經(jīng)濟成本等諸多問題,需經(jīng)一個不斷優(yōu)化調(diào)整的過程,,污染物的逐步減排也需時日,。常言道:天助自助者?!疤鞄兔Α钡臍庀髼l件固然重要,,“人努力”才是我們治霾的根本立足點。無論國家層面、還是區(qū)域?qū)用?,都必須以“更有效率的源頭減排”為重心,,并集中力量解決冬季重污染問題,將其作為減排工作重中之重,。同時,,必須持之以恒,方能久久為功,。具體建議:[ 2018-03-08 09:50 ]


張道宏

1.從長遠看,,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決大氣污染的根本,。應(yīng)堅持對于過剩鋼鐵產(chǎn)業(yè)等落后產(chǎn)能淘汰的力度?,F(xiàn)階段,在加大PM2.5,、二氧化硫(SO2),、氮氧化物(NOx)治理控制的同時,加快實施揮發(fā)性有機物(VOCs)和氨總量控制,。當(dāng)前,應(yīng)在考慮我國天然氣資源供應(yīng)量的基礎(chǔ)上,,推行“煤改氣”工程和其他替代性清潔燃燒技術(shù)的使用,。[ 2018-03-08 09:50 ]


張道宏

2.在針對性地研發(fā)大氣探測設(shè)備、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報技術(shù)的同時,,要大力支持不同行業(yè)大氣粉塵,、二氧化硫、氮氧化物,、揮發(fā)性有機物等關(guān)鍵污染物減排技術(shù),,大力支持工業(yè)、機動車,、散煤燃燒,、餐飲等重要污染源的排放控制技術(shù),已有的成熟技術(shù)要積極推廣示范,、加快規(guī)?;瘧?yīng)用,為控制區(qū)域灰霾污染提供科學(xué)可行的技術(shù)解決方案,。[ 2018-03-08 09:51 ]


張道宏

3.在一些重點地區(qū),,機動車排放是造成灰霾的重要原因,機動車減排關(guān)鍵在油品質(zhì)量,。在京津冀等地區(qū)必須牢牢抓住這一源頭,,嚴格執(zhí)行對油品質(zhì)量與排放的全流程監(jiān)管:在煉油環(huán)節(jié),檢查是否按標(biāo)準(zhǔn)添加、煉制,,杜絕不達標(biāo)油品流向市場,;在加油環(huán)節(jié),檢查加油站油品是否達標(biāo),,杜絕不合格油品投入使用,;在尾氣檢測環(huán)節(jié),杜絕不達標(biāo)機動車上路行駛,。嚴懲生產(chǎn)與銷售不合格油品,、機動車排放造假等行為,并納入刑法,,強化依法治霾,。[ 2018-03-08 09:51 ]


張道宏

4.從源頭減排角度,應(yīng)繼續(xù)加強區(qū)域大氣污染協(xié)同管控,,制定逐年的區(qū)域大氣治理綜合性規(guī)劃,,強化地方政府行政問責(zé)管理;并成立高校,、研究院所組成的第三方獨立評估機構(gòu),,對不同區(qū)域的治理效果做出客觀評估。同時,,應(yīng)開展對大氣污染治理投入產(chǎn)出的評估,,以及如何解決資金來源和吸引民間投入的針對性研究。[ 2018-03-08 09:51 ]


張道宏

騏驥一躍,,不能十步,;駑馬十駕,功在不舍,。讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)中共十九大提出的“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”而不懈努力,![ 2018-03-08 09:52 ]


劉奇葆

請周漢民委員發(fā)言,王一鳴委員做準(zhǔn)備,。[ 2018-03-08 09:52 ]


全國政協(xié)委員,、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席,、民建上海市委會主委 周漢民

我的發(fā)言題目是:大力推動創(chuàng)業(yè)投資 促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,。[ 2018-03-08 09:53 ]


周漢民

創(chuàng)業(yè)投資是高科技投資,它涵蓋金融創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,,是個完整的創(chuàng)新資本化的過程。當(dāng)前,,中國正進入依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,,創(chuàng)業(yè)投資和它所支持的科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。[ 2018-03-08 09:53 ]


周漢民

然而,創(chuàng)業(yè)投資集高風(fēng)險和高預(yù)期于一體,,投資主要集中在企業(yè)發(fā)展的早期,,投資成功率低于25%;它投資周期長,,一般從投入到退出需要6—10年,。因而市場上大資金更傾向于投資企業(yè)發(fā)展的后期。從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)單體規(guī)模普遍較小,,加上自身融資渠道不暢,,創(chuàng)業(yè)投資項目退出渠道少,市場總體上創(chuàng)業(yè)投資資金很不充裕,且呈現(xiàn)出某種“青黃不接”的現(xiàn)象,。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模和實力,,與科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求很不匹配![ 2018-03-08 09:53 ]


周漢民

如果要讓創(chuàng)業(yè)投資更好地支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,,就要堅決消除主要的制約因素,。我們認為當(dāng)前最重要的是兩件事:[ 2018-03-08 09:54 ]


周漢民

第一件事是要積極爭取做大全社會的創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模。主要方法有三:[ 2018-03-08 09:54 ]


周漢民

一是對個人創(chuàng)業(yè)投資實施稅收優(yōu)惠,,引導(dǎo)私人資金從消費轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)投資,。中共十九大報告明確指出,“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,?!碑?dāng)前中國還沒有完成成為發(fā)達國家的最后一躍,還需要長期保持較高的投資率,。當(dāng)前國人將很多消費花在了國外,用在了奢侈品消費而不是必需品,,應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo),。個人投資往哪里引,創(chuàng)業(yè)投資就是一個很好的方向,。國際經(jīng)驗表明,,當(dāng)一個國家跨入創(chuàng)新型國家行列之際,創(chuàng)業(yè)投資的平均收益率開始走高,,創(chuàng)業(yè)投資成為一項具有較好收益的長期投資,。應(yīng)當(dāng)鼓勵國人重點選擇創(chuàng)業(yè)投資作為優(yōu)選的金融產(chǎn)品之一,成為共享改革發(fā)展成果的重要途徑之一,。為此,,我們建議:對持有創(chuàng)業(yè)投資公司股份的個人投資者給予個人所得稅稅收減免政策,既有利于做大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,,又有利于讓更多的群眾共享科技創(chuàng)新和改革開放的成果,。[ 2018-03-08 09:54 ]


周漢民

二是推動金融機構(gòu)部分管理資金注入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。當(dāng)前銀行、證券,、保險資金都擁有大量的資管業(yè)務(wù),,資管規(guī)模巨大,出于謹慎原因他們往往會選擇避開創(chuàng)業(yè)投資,。建議:穩(wěn)步推進社會保險基金以及銀行,、證券、保險業(yè)等資管業(yè)務(wù)資金按適當(dāng)比例注入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),。本質(zhì)上看,,這也是提高資管業(yè)務(wù)水平和績效的一種選擇,防范金融風(fēng)險的手段之一,。[ 2018-03-08 09:55 ]


周漢民

三是規(guī)定各級政府引導(dǎo)基金支持中小型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展,,凸顯政府支持創(chuàng)新發(fā)展的良好形象和切實效果。由政府設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,對發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè),,具有巨大的杠桿效應(yīng),而中小型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)具有貼近科技型中小企業(yè)的特點和優(yōu)勢,,支持中小型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)就能間接支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,。建議政府引導(dǎo)基金應(yīng)按一定比例投入中小型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),定向支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,。[ 2018-03-08 09:55 ]


周漢民

第二件事就是要盡快拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道,,改變當(dāng)前退出渠道單一、創(chuàng)業(yè)投資退出難的局面,。這是個老生常談的問題了,,說了很多年,也做了很多事,,但還是不盡如人意,。眾所周知,成熟的資本市場應(yīng)是多層次和分功能的,,當(dāng)初設(shè)立新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心的目的就在于,,為處于創(chuàng)業(yè)期和成長期的中小企業(yè),特別是科創(chuàng)型中小企業(yè)解決直接融資和投資退出難的問題,。然而,,時至今日,新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心的功能發(fā)揮與當(dāng)初設(shè)計相去甚遠,,市場交投冷清,、融資與退出功能幾近于無。建議盡快出臺激活新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心的辦法,,重塑其直接融資和投資退出功能,。[ 2018-03-08 09:55 ]


劉奇葆

請王一鳴委員發(fā)言,,宋海委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 09:56 ]


全國政協(xié)委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任,、黨組成員 王一鳴

我的發(fā)言題目是:確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。[ 2018-03-08 09:56 ]


王一鳴

競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征,。競爭政策是保護和促進市場公平競爭的政策,、法律和監(jiān)管機制的總和。黨的十九大報告強調(diào),,要“著力構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”,。只有確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位,,才能有效發(fā)揮市場機制作用,增強微觀主體活力,,進一步改善宏觀調(diào)控,。為此,談三點認識,。[ 2018-03-08 09:57 ]


王一鳴

一,、確立競爭政策基礎(chǔ)性地位勢在必行[ 2018-03-08 09:57 ]


王一鳴

改革開放后,作為一個追趕型經(jīng)濟體,,我國借鑒日,、韓等國家經(jīng)驗,制定產(chǎn)業(yè)政策支持特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,對實現(xiàn)“追趕”目標(biāo)和縮小與工業(yè)化國家差距發(fā)揮了重要作用,。但也要看到,產(chǎn)業(yè)政策效果并不完全如意,,比如,,政府選產(chǎn)業(yè)、定項目,,往往“有心栽花花不開,無心插柳柳成蔭”,,還帶來諸如行業(yè)壁壘,、企業(yè)壟斷、市場分割,、地方保護,、不公平競爭、所有制歧視等問題,,妨礙了統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系形成,。[ 2018-03-08 09:57 ]


王一鳴

當(dāng)前,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)跟跑,、并跑和領(lǐng)跑并重,市場主體數(shù)量與日俱增,,再按老套路用產(chǎn)業(yè)政策鼓勵特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,就會因政府信息優(yōu)勢弱化,造成產(chǎn)業(yè)選擇失誤,,加劇重復(fù)生產(chǎn)和資源配置扭曲,。高質(zhì)量發(fā)展,要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”,,迫切要求確立競爭政策基礎(chǔ)性地位,,通過強化競爭倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,讓落后企業(yè)退出,,讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長,,真正讓市場“說了算”。[ 2018-03-08 09:58 ]


王一鳴

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,也要求確立競爭政策基礎(chǔ)性地位?!叭ギa(chǎn)能”,,淘汰落后企業(yè)不能由政府“點菜”,兼并重組不應(yīng)搞拉郎配,,必須依靠優(yōu)勝劣汰機制,,讓“僵尸企業(yè)”入土為安,讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強,。有競爭才會有創(chuàng)新,,有競爭才能最大限度地激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力。確立競爭政策基礎(chǔ)性地位,,也有利于國際社會更廣泛認同我國的“市場經(jīng)濟地位”,。[ 2018-03-08 10:00 ]


王一鳴

二、確立競爭政策基礎(chǔ)性地位要把握好幾個關(guān)系[ 2018-03-08 10:02 ]


王一鳴

一是正確把握競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系,。不能片面認為競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策是完全對立的,。只要加快產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型,不扭曲市場競爭,,并將產(chǎn)業(yè)政策限定在市場機制失靈的領(lǐng)域,,產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策可以并行不悖。[ 2018-03-08 10:03 ]


王一鳴

二是正確把握競爭政策和政府作用的關(guān)系,。要競爭就會有企業(yè)退出市場,,在人員安置,、再就業(yè)等方面,恰恰需要政府更好發(fā)揮“兜底”作用,,織牢社會安全網(wǎng),,管好市場管不了更管不好的事。[ 2018-03-08 10:03 ]


王一鳴

三是正確把握競爭政策與其他經(jīng)濟政策的關(guān)系,。比如,,建立公平競爭審查制度,對政府制定的市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等政策進行審查,,是要確保這些政策符合公平競爭要求,而不是要替代這些政策,。[ 2018-03-08 10:03 ]


王一鳴

三,、確立競爭政策基礎(chǔ)性地位要多管齊下[ 2018-03-08 10:04 ]


王一鳴

一是要進一步打破壟斷。放開石油,、天然氣,、電力、鐵路,、民航,、電信等行業(yè)的準(zhǔn)入限制,加大金融,、教育,、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放,。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,,全面推開市場準(zhǔn)入負面清單制度,清單以外的讓各類市場主體自主進入,,公平競爭,。同時,還要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)“贏者通吃”帶來的問題,,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則,,引導(dǎo)和促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。[ 2018-03-08 10:04 ]


王一鳴

二是要加強監(jiān)管機制建設(shè),。當(dāng)前,,最迫切的是要整合分散在不同部門的反壟斷執(zhí)法職能,,建立更高層級的反壟斷執(zhí)法機構(gòu),,增強獨立性和權(quán)威性,,賦予其對相關(guān)法律法規(guī)和政策的公平競爭審查職能。[ 2018-03-08 10:04 ]


王一鳴

三是要培育積極向上的競爭文化,。加強宣傳引導(dǎo),,發(fā)揮典型案例作用,增強公眾公平競爭意識和法治觀念,。尊重公平競爭的失敗者,,在全社會形成鼓勵競爭、寬容失敗的文化氛圍,。[ 2018-03-08 10:05 ]


劉奇葆

請宋海委員發(fā)言,,陳進行委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 10:05 ]


全國政協(xié)委員,、十二屆全國政協(xié)副秘書長,、民建中央原副主席 宋海

我的發(fā)言題目是:多措并舉化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。[ 2018-03-08 10:05 ]


宋海

中共十九大報告提出“健全金融監(jiān)管體系,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”,。地方政府債務(wù)帶來的財政金融風(fēng)險已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟運行中最主要的風(fēng)險之一。[ 2018-03-08 10:06 ]


宋海

雖然通過實行債務(wù)置換等一系列措施,,有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險,,但地方政府違法違規(guī)或變相舉債屢禁不止,風(fēng)險仍不容忽視,。呈現(xiàn)出幾個特征:一是舉債規(guī)模較大,。根據(jù)2016年數(shù)據(jù),我國地方政府債務(wù)率雖低于國際警戒線,,但一些地方在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債,,導(dǎo)致實際債務(wù)負擔(dān)較重。二是舉債主體多樣,,隱蔽性強,。地方政府舉債主體除了政府部門和機構(gòu),還包括融資平臺公司,、經(jīng)費補助事業(yè)單位,、公用事業(yè)單位等。同時,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)占比高,,舉債手法多樣,隱蔽性強,,監(jiān)管難度大,。三是通過城投債和政府項目形成新的債務(wù)。2016年數(shù)據(jù)表明,,城投債總發(fā)行量,、總償還量,、凈融資額均很高。特別是越來越多的城投公司選擇在境外發(fā)債,,形成新的政府隱性債務(wù),。政府和社會資本合作項目(PPP模式)、政府購買服務(wù),、政府基金等通過額外附加條款等變相舉債,,可能形成新的政府隱性債務(wù)。[ 2018-03-08 10:06 ]


宋海

為推動地方政府債務(wù)管理法治化,,有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,,建議:[ 2018-03-08 10:07 ]


宋海

一是嚴格地方政府債務(wù)管理。落實國務(wù)院43號文規(guī)定,,嚴格規(guī)范地方政府舉債融資機制,,嚴厲制止地方政府違法違規(guī)融資。設(shè)立地方政府債務(wù)管理機構(gòu),,將地方政府債務(wù)納入統(tǒng)一的管理體系,,合理調(diào)節(jié)資金流向。加強預(yù)算管理,,強化預(yù)算規(guī)則,,科學(xué)制定債務(wù)規(guī)劃,建立健全相關(guān)管理制度,。[ 2018-03-08 10:11 ]


宋海

二是規(guī)范地方政府融資行為,。按規(guī)定發(fā)行地方政府債券和設(shè)立政府引導(dǎo)基金。加快推進政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型為市場化的國有企業(yè),,依法合規(guī)開展市場融資,。嚴格禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為。硬化預(yù)算約束,,決不允許在法定程序批準(zhǔn)的限額外違法違規(guī)或變相舉債搞建設(shè),,決不允許只考慮花錢、不考慮還錢,,決不允許把“政績”留給自己,,把風(fēng)險推給上面或留給后人。[ 2018-03-08 10:11 ]


宋海

三是科學(xué)界定地方政府事權(quán),。按照財力與事權(quán)匹配原則,,合理劃分地方政府事權(quán)和支出責(zé)任。研究推進資本預(yù)算管理,,規(guī)范政府長期支出安排,,強化法律約束。[ 2018-03-08 10:11 ]


宋海

四是規(guī)范發(fā)展政府項目??茖W(xué)發(fā)展PPP模式,,制定相應(yīng)的法律法規(guī),打通二級市場并拓寬退出渠道,,實現(xiàn)政府和社會資本利益共享、風(fēng)險共擔(dān),。嚴禁回購,、承諾最低收益、承擔(dān)社會資本的投資損失,、對有限合伙制基金等額外附加條款的變相舉債,。對于只承擔(dān)公益性項目建設(shè)或運營的融資平臺公司,嚴禁以財政性資金,、國有資產(chǎn)抵(質(zhì))押或作為償債來源進行融資等行為,;嚴禁將儲備土地、公益性資產(chǎn)注入融資平臺公司,,承諾將預(yù)期出讓收入作為償債資金來源,,或以政府及其所屬部門的文件、會議紀(jì)要,、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式要求或決定企業(yè)變相舉債,。[ 2018-03-08 10:12 ]


宋海

五是強化監(jiān)督問責(zé)。將地方政府債務(wù)納入預(yù)算,,由地方人大審查批準(zhǔn),。完善地方政府信息披露制度,定期向社會公眾通報債務(wù)的借,、用,、償還情況。整合各方面監(jiān)督力量,,實施地方政府債務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)督,,對違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、問責(zé)一起”,。[ 2018-03-08 10:12 ]


劉奇葆

請陳進行委員發(fā)言,羊風(fēng)極委員做準(zhǔn)備,。[ 2018-03-08 10:12 ]


全國政協(xié)委員,、大唐集團公司董事長、黨組書記 陳進行

我的發(fā)言題目是:建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 推進國有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化,。[ 2018-03-08 10:13 ]


陳進行

完善現(xiàn)代企業(yè)制度,,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),是國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。中共十八大以來,,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,,國有企業(yè)改革取得了重大進展,多數(shù)國有企業(yè)已初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。但從現(xiàn)實情況看,,國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度仍需要進一步完善,部分企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)還需要加快健全,。為此建議:[ 2018-03-08 10:15 ]


陳進行

一,、要牢牢守住黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一生命線。習(xí)近平總書記指出,,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,,也必須一以貫之,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要全面貫徹落實中央的決策部署,,明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。建議對《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)進行相應(yīng)的修改,,從法律上保障發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用,。[ 2018-03-08 10:15 ]


陳進行

二、要以混合所有制改革為突破口,。十九大報告強調(diào),,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。發(fā)展混合所有制有利于促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,,提高國有資本配置和運行效率,,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進,、共同發(fā)展,。建議適時對近年開展的混合所有制改革試點情況,,包括操作程序、國資定價,、股權(quán)激勵等方面進行總結(jié),,形成制度并加快復(fù)制推廣。針對改革中反映出來的一些問題,,建議適當(dāng)提高民營企業(yè)持股比例,,增強民營資本參與混合所有制改革的積極性;健全激勵機制,,進一步增強基層員工的改革獲得感,;打通改革容錯機制、創(chuàng)新包容機制政策落地的“最后一公里”,,讓企業(yè)家放開手腳、甩開膀子干事,。[ 2018-03-08 10:16 ]


陳進行

三,、要堅持以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)。以董事會建設(shè)為重點,,加快健全各司其職,、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機制,。針對一些董事會形同虛設(shè)、未能發(fā)揮應(yīng)有作用的問題,,建議加快簡政放權(quán),,進一步落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人,、薪酬分配等權(quán)利,,充分發(fā)揮董事會的決策作用,可以考慮擴大中央企業(yè)董事會授權(quán)試點范圍,;加強董事會和董事隊伍建設(shè),,成立外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會,健全董事會內(nèi)設(shè)機構(gòu),,完善運行機制,,確保權(quán)利放得下、接得住,、運行好,。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,維護經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán),,強化激勵約束,,有效激發(fā)經(jīng)理層活力。以內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,,一方面暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道,,另一方面合理增加市場化選聘比例。加快多層次人力資源市場建設(shè),,打造企業(yè)家,、專職董事與監(jiān)事隊伍。實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法,,建立健全與勞動力市場基本適應(yīng),、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。[ 2018-03-08 10:16 ]


陳進行

四,、要持續(xù)健全高效協(xié)同的監(jiān)督體系,。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,明確監(jiān)事會,、審計,、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視與法律,、財務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé),。發(fā)揮監(jiān)事會專門監(jiān)督功能,加強和改進監(jiān)事會監(jiān)督,,完善監(jiān)督工作體制機制,,突出監(jiān)督重點,提升監(jiān)事會監(jiān)督有效性,。整合力量,,健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制,,強化出資人監(jiān)督,,健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度,實施信息公開,,加強社會監(jiān)督,。[ 2018-03-08 10:17 ]


劉奇葆

請羊風(fēng)極委員發(fā)言,,王建沂委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 10:17 ]


全國政協(xié)委員,、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,、田表村黨支部書農(nóng)業(yè)記、村委會主任 羊風(fēng)極

我的發(fā)言題目是:鄉(xiāng)村振興鼓人心 跟著黨走幸福長,。[ 2018-03-08 10:18 ]


羊風(fēng)極

我叫羊風(fēng)極,,是海南省白沙縣田表村的黨支部書記,在這里發(fā)言,,我很高興,。村里的鄉(xiāng)親們一再吩咐我向大家問聲好,![ 2018-03-08 10:18 ]


羊風(fēng)極

剛剛過去的2017年令人振奮,黨的十九大勝利召開,,我在現(xiàn)場聆聽了習(xí)總書記的報告,。讓我印象最深的,就是總書記提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。一回到村里,,鄉(xiāng)親們就圍了上來,搶著跟我說:“總書記說了要把農(nóng)村建設(shè)好,,你帶著我們好好地干吧,!”我信心滿滿地對大家說:“只要我們跟黨走,吃苦肯干,,日子一定會越來越好,!”[ 2018-03-08 10:18 ]


羊風(fēng)極

鄉(xiāng)村振興要有一個好的產(chǎn)業(yè)。1998年大家選我當(dāng)村黨支部書記,,我響應(yīng)國家號召,,帶頭種起了橡膠,還請來專家手把手地教鄉(xiāng)親們種膠,、割膠,,現(xiàn)在我們村有橡膠5100畝,、18萬株,。為了增加收入,2007年我和鄉(xiāng)親們辦起了合作社,,在林子里養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞,現(xiàn)在我們的生活越來越好了,。[ 2018-03-08 10:19 ]


羊風(fēng)極

鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)親們共同出力,。2000年,村委會決定大家湊錢建一個辦公房,,我打算帶頭出2萬元,。誰知,我兒子出了車禍,,老婆哭著跟我說:“你把錢都給公家蓋房子了,,去哪里找錢給兒子治腿?!蔽覍掀耪f:“兒子是摔傷,,用草藥包一下就好。村里要蓋房子了,,我是書記,,我先帶頭,,大家才會跟著我干?!苯?jīng)過多次勸說,,老婆終于支持我拿出2萬,又以我的名義貸款5萬,,其他人出7萬,,建起了200多平米的辦公房。在后來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,,有八位村民主動讓出自己的宅基地給無地的村民,,貧困戶也蓋起了平房,鄉(xiāng)親們都有了一個溫暖的“家”,。[ 2018-03-08 10:19 ]


羊風(fēng)極

鄉(xiāng)村振興需要一個好的黨支部,。農(nóng)忙季節(jié),我們幫助村民收甘蔗,、割稻谷,;歲末年終,我們給老黨員,、困難戶送溫暖,。2015年村里遭遇了干旱,全村93名黨員動手清理了3公里水利溝,。村里面的大事情,,都會先征求村民意見,再開會討論決定,,黨員依靠群眾,,群眾信任黨員。我們團結(jié)一心,,用勤勞的雙手建設(shè)美好的家園,。[ 2018-03-08 10:20 ]


羊風(fēng)極

鄉(xiāng)村振興需要我們在新時代有新作為!我們要用好豐富的生態(tài)資源,,引進好企業(yè),,一起發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電商,,做到種得好養(yǎng)得好也賣得好,。我們要打造“一村一品”,挖掘少數(shù)民族文化和革命文化,,搞好鄉(xiāng)村旅游,,增長見識增加收入。說一千道一萬,,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵還是在人,。我們要加強黨員隊伍建設(shè),,吸收大學(xué)生、退伍軍人,、致富能手入黨,,更好地帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們干事創(chuàng)業(yè)。我們要開展文化學(xué)習(xí),、技能培訓(xùn),,讓更多的鄉(xiāng)親成為愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新農(nóng)民,。[ 2018-03-08 10:21 ]


羊風(fēng)極

鄉(xiāng)村振興在我看來就是“黨的好政策加上好的產(chǎn)業(yè)”,就是黨員群眾團結(jié)一心加油干,!我相信,,只要我們跟黨走,幸福的生活就會像萬泉河水一樣長,![ 2018-03-08 10:21 ]


劉奇葆

請王建沂委員發(fā)言,,胡曙光委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 10:22 ]


全國政協(xié)委員,、浙江省工商聯(lián)主席,、富通集團有限公司董事長 王建沂

我的發(fā)言題目是:優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)民營企業(yè)家活力。[ 2018-03-08 10:22 ]


王建沂

習(xí)近平總書記指出,,要改善投資和市場環(huán)境,,營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。事實證明,,營商環(huán)境越好的地方,,民營企業(yè)活力就越強,。近年來,各級黨委政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),,但仍然存在很多不盡如人意之處,,影響了一些企業(yè)家投資的信心、創(chuàng)新的熱心,、做實業(yè)的專心和高質(zhì)量發(fā)展的恒心,。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,我們有以下四點呼吁:[ 2018-03-08 10:23 ]


王建沂

一,、讓政企溝通更順暢一些,。政企之間積極溝通、良性互動,,是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求,。各級黨委,、政府應(yīng)建立制度化常態(tài)化的政企溝通機制,健全企業(yè)訴求收集,、處理,、反饋制度,使民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映問題,、解決困難的渠道更加順暢,;繼續(xù)推進簡政放權(quán),為企業(yè)“松綁解套”,,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,;進一步提高行政效能,把鼓勵,、支持,、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地落細落實,通過全面深化改革,,不斷提高政策獲得感,、投資安全感和辦事便捷感。[ 2018-03-08 10:24 ]


王建沂

二,、讓法治意識更強烈一些,。良好的法治環(huán)境是企業(yè)充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的重要基礎(chǔ),。去年12月,,最高人民法院公布,將依法再審顧雛軍案等三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件,,這充分彰顯了中央營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,、深入推進產(chǎn)權(quán)保護的決心,廣大民營企業(yè)家深受鼓舞,。我們既希望通過嚴格規(guī)范的司法程序給重大涉產(chǎn)權(quán)案件一個公正的結(jié)論,,更希望今后需要再審的案件少一些,再少一些,。要防止因地方政府行為不當(dāng)而侵害企業(yè)和公民財產(chǎn)權(quán)利,,嚴禁黨政干部干預(yù)司法插手案件;妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,,政府應(yīng)幫助企業(yè)化解風(fēng)險,、渡過難關(guān)。當(dāng)然,,對不法奸商也絕不能姑息,,廣大民營企業(yè)也要嚴格自律,做愛國敬業(yè),、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的模范。[ 2018-03-08 10:25 ]


王建沂

三,、讓契約精神更多一些,。在民營企業(yè)家眼中,地方政府的作為就代表著黨和國家形象,,地方政府是否講誠信,、重承諾對企業(yè)投資和發(fā)展信心有很大影響。新官不理舊賬,、違約,、承諾不兌現(xiàn)等問題,讓企業(yè)深感無奈,、無助,。希望進一步加強政務(wù)誠信建設(shè),推動各級地方政府加快梳理和解決履職,、踐約不到位情況,,依法依規(guī)解決問題;發(fā)揮社會監(jiān)督作用,,暢通民意訴求渠道,,支持第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信評價;加強政府采購,、政府和社會資本合作,、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域、重大項目誠信建設(shè),,發(fā)揮社會示范效應(yīng),;加快建立健全覆蓋全社會的信用管理制度,完善社會信用監(jiān)督機制,,讓守法誠信成為全社會的風(fēng)尚,。[ 2018-03-08 10:27 ]


王建沂

四、讓“干事,、擔(dān)當(dāng),、奮斗”的氛圍更濃厚一些,。企業(yè)家是社會財富的重要創(chuàng)造者,,是中國特色社會主義事業(yè)的重要建設(shè)者。習(xí)近平總書記要求各級黨政干部,、廣大民營企業(yè)家做踐行親清新型政商關(guān)系的典范,。當(dāng)前,黨政干部廉潔自律,、依法辦事的意識大大增強,,但也還有一些干部的服務(wù)意識沒有樹立起來,,存在“不愿為、不擔(dān)當(dāng),、不作為,、不會為”等現(xiàn)象,讓民營企業(yè)家有勁使不出,,有力用不上,。整治不作為是全面從嚴治黨的應(yīng)有之義,要大力強化失職問責(zé),,治庸治懶治無為,,督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,;建立正向激勵和容錯機制,,讓黨政干部積極主動地在陽光下、臺面上為企業(yè)排憂解難,。[ 2018-03-08 10:28 ]


王建沂

我們堅信,,隨著中共中央、國務(wù)院關(guān)于依法保護產(chǎn)權(quán)和弘揚保護企業(yè)家精神的文件深入貫徹落實,,廣大民營企業(yè)家的活力將持續(xù)迸發(fā),,以更大的信心、熱心,、專心,、恒心投身全面建成小康社會實踐,投身建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程,。[ 2018-03-08 10:28 ]


劉奇葆

請胡曙光委員發(fā)言,,王榮委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 10:29 ]


全國政協(xié)委員,、湖北省武漢市政協(xié)主席 胡曙光

我的發(fā)言題目是:長江大保護亟待推行“硬約束”,。[ 2018-03-08 10:30 ]


胡曙光

習(xí)近平總書記指出:“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,理念要先進,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,,涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,,共抓大保護,不搞大開發(fā),。思路要明確,,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化,?!?span>[ 2018-03-08 10:30 ]


胡曙光

長江是我國第一大河,流域面積180萬平方公里,,占國土面積18.8%,,多年平均水資源量9958億立方米,約占全國35%,,承載約占全國32%的人口和約34%的經(jīng)濟總量,,是中華民族的生命河,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐,。[ 2018-03-08 10:30 ]


胡曙光

近些年來,,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,長江流域生態(tài)環(huán)境保護形勢不容樂觀,。[ 2018-03-08 10:32 ]


胡曙光

一是流域整體保護不足,,生態(tài)功能呈退化趨勢。長江流域上下游地區(qū)資源,、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機制尚未建立,。流域生態(tài)系統(tǒng)格局變化劇烈,部分城市城鎮(zhèn)面積增加顯著,,森林,、草地、河湖,、濕地等面積減少,,部分支流水質(zhì)較差,湖庫富營養(yǎng)化未能有效控制,。[ 2018-03-08 10:32 ]


胡曙光

二是污染物排放量大,,飲用水安全保障壓力大。長江流域廢水排放總量占全國40%以上,,單位面積氨氮,、二氧化硫等排放強度是全國平均水平1.5至2.0倍。重化企業(yè)密布長江兩岸,,流域內(nèi)還有近30%的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于飲用水水源地較近范圍,。[ 2018-03-08 10:32 ]


胡曙光

三是發(fā)展與生態(tài)保護矛盾突出,環(huán)境污染形勢嚴峻,。長江流域內(nèi)秦巴山區(qū),、武陵山區(qū)等特困地區(qū),處于國家重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃范圍,,也是礦產(chǎn)和水資源集中分布區(qū),,資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護矛盾突出,,一些粗放型生產(chǎn)企業(yè)仍在向上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,。[ 2018-03-08 10:33 ]


胡曙光

四是缺乏長效保護治理機制,,尚未形成整體合力。長江流域生態(tài)環(huán)境保護還存在流域管理法律法規(guī)不完善,、流域監(jiān)測體系不完整,、流域規(guī)劃剛性約束不夠強等問題,其中最主要的還是跨?。ㄊ校┞?lián)合保護治理機制不健全,,共抓大保護的工作格局有待形成。[ 2018-03-08 10:33 ]


胡曙光

長江流域生態(tài)環(huán)境保護與治理必須要有“硬約束”,,建立橫向生態(tài)保護補償機制勢在必行,。國務(wù)院已出臺《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,提出要在長江,、黃河等重要河流探索開展橫向生態(tài)保護補償試點,,去年湖北武漢已率先在市域內(nèi)探索開展上下游水質(zhì)斷面考核,實施生態(tài)補償,。我們認為,,對長江流域?qū)嵤坝布s束”的時機與條件基本成熟。為此建議:[ 2018-03-08 10:34 ]


胡曙光

一,、建立健全長江全流域考核機制,。在流域“生態(tài)共同體”共建共享的理念下,建議加快建立長江流域橫向生態(tài)保護補償機制,,由國家發(fā)展改革委,、環(huán)保部牽頭,建立流域水質(zhì)考核獎懲,、重大工程項目環(huán)評共商,、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防等機制,域內(nèi)上下游?。ㄊ校┕餐炗喚哂屑s束力的生態(tài)補償協(xié)議,。[ 2018-03-08 10:35 ]


胡曙光

二、完善補償標(biāo)準(zhǔn)與補償方式,。建立長江流域橫向生態(tài)保護補償標(biāo)準(zhǔn)體系,,將上下游跨省(市)界斷面水質(zhì)作為補償基準(zhǔn),,根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,、保護治理成本等因素,科學(xué)確定補償標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,。創(chuàng)新補償形式,,在實行資金補償基礎(chǔ)上,,鼓勵受益地區(qū)與保護生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過對口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、共建園區(qū)等方式實施多途徑補償,科學(xué)合理地用好國家投入長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)專項獎勵資金,。[ 2018-03-08 10:35 ]


胡曙光

三,、健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建議由國家有關(guān)部門組織長江流域上下游?。ㄊ校╅_展聯(lián)合監(jiān)測,,在跨省(市)界斷面健全完善國家直管的水質(zhì)自動監(jiān)測站,,重點對主要污染物指標(biāo),、水質(zhì)變化進行系統(tǒng)監(jiān)測,為開展橫向生態(tài)保護補償提供客觀權(quán)威的監(jiān)測數(shù)據(jù),。[ 2018-03-08 10:36 ]


胡曙光

四,、推進長江流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。守住長江流域生態(tài)環(huán)保底線,,制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單,,明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求。加強流域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與優(yōu)化,,強化技術(shù)創(chuàng)新與政策支持,,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,嚴格控制負面清單所列項目在長江沿岸的投資與發(fā)展,。[ 2018-03-08 10:36 ]


劉奇葆

請王榮委員發(fā)言,,李稻葵委員做準(zhǔn)備。[ 2018-03-08 10:37 ]


全國政協(xié)委員,、廣東省政協(xié)主席 王榮

我的發(fā)言題目是:支持粵港澳聯(lián)手打造世界級大灣區(qū),。[ 2018-03-08 10:38 ]


王榮

中共十八大以來,中央一系列重大舉措,,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅持“一國兩制”,、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、深化改革開放的遠見卓識和堅定決心,。中共十九大報告進一步指出,,要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點,,全面推進內(nèi)地同香港,、澳門互利合作,。在慶祝香港回歸祖國20周年之際,在國家主席習(xí)近平親自見證下,,《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署,,由此,這一國家戰(zhàn)略開始踐行,。2018年,,舉世關(guān)注的港珠澳大橋及廣深港高鐵也將開通運行,,粵港澳一小時生活圈正在形成,。[ 2018-03-08 10:39 ]


王榮

當(dāng)前,全球經(jīng)濟總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地,?;浉郯拇鬄硡^(qū)人口聚集度高、經(jīng)濟潛力大,,擁有世界上最大的海港群和空港群,,制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈完整,,極具條件成為世界級灣區(qū),,為我國參與國際經(jīng)濟競爭提供重要支撐。為此,,提出六點建議:[ 2018-03-08 10:39 ]


王榮

一是建立國家層面的協(xié)調(diào)機制,。粵港澳處于“一國,、兩制,、三關(guān)區(qū)”體制機制框架之下,形成的局面往往是:會晤對話多多,,禮節(jié)客套繁縟,,務(wù)實推動乏力,整合機制缺失,。為此,,必須強化國家層面的協(xié)調(diào),破解體制機制束縛,。建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),,由國家領(lǐng)導(dǎo)人牽頭,國家有關(guān)部委和粵港澳三地政府參加,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及實施中遇到的問題,,加強頂層設(shè)計,研究制定具有突破性創(chuàng)新性的政策措施,,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進港澳長期繁榮穩(wěn)定,,輻射帶動泛珠三角區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展,。[ 2018-03-08 10:41 ]


王榮

二是深化體制機制改革創(chuàng)新。以改革開放40周年為契機,,支持大灣區(qū)先行先試,,在區(qū)域內(nèi)進一步實現(xiàn)人流、物流,、資金流,、信息流等要素暢通流動。改革口岸設(shè)置,、驗放等政策,,提高貨物和人員通關(guān)效率。推進投資便利化和貿(mào)易自由化,,建立安全高效便捷的綜合監(jiān)管新模式,。支持廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港,實行國際通行的自由貿(mào)易政策和更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度,。擴大內(nèi)地與港澳金融市場雙向開放與聯(lián)通,,培育金融合作新平臺,建設(shè)國際商業(yè)銀行,,推動基金,、保險等金融產(chǎn)品跨境交易。[ 2018-03-08 10:41 ]


王榮

三是推動協(xié)同創(chuàng)新打造全球創(chuàng)新高地,。充分利用港澳人才,、資金、國際化程度高等優(yōu)勢,,支持粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,,在大灣區(qū)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺,做實做強粵港澳高校聯(lián)盟,,加強高等教育協(xié)同創(chuàng)新,,消除科創(chuàng)資金流動障礙,促進科創(chuàng)人才更加便利交流交往,。支持共建科技園和各類大數(shù)據(jù)平臺,,鼓勵高校、研究機構(gòu)在大灣區(qū)建立產(chǎn)業(yè)研究院,、孵化器,。推動國家和粵港澳三方共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金,支持科技創(chuàng)新和重大項目,、平臺建設(shè),。[ 2018-03-08 10:43 ]


王榮

四是加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化大灣區(qū)的港口,、鐵路,、機場,、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局,共建世界級國際航運物流中心和多向通道網(wǎng),、??蘸骄€網(wǎng)、快速公交網(wǎng),,加快推進港口資源優(yōu)化整合,,加強區(qū)域內(nèi)機場合作,形成優(yōu)勢互補,、互惠共贏的港口,、航運、物流設(shè)施和航運服務(wù)體系,,增強整體國際競爭力,。[ 2018-03-08 10:43 ]


王榮

五是推進公共服務(wù)配套銜接,。港澳青年在內(nèi)地就讀就業(yè)逐年增加,,建議適當(dāng)放寬其在內(nèi)地購房限制,簡化就業(yè)審批規(guī)定,,建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū),,提供港澳模式公共服務(wù),為港澳青年就業(yè)創(chuàng)造更多機遇,。加強在建校辦學(xué),、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫和治安管理等方面合作,,共同營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境,。[ 2018-03-08 10:44 ]


王榮

六是廣泛發(fā)動社會力量參與。加強大灣區(qū)工商界,、學(xué)術(shù)界和行業(yè)協(xié)會等的合作交流,,增進文化認同、促進民間交流,。發(fā)揮各級政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合功能,,密切與港澳各界特別是青年社團的團結(jié)聯(lián)誼,支持港澳政協(xié)委員履職盡責(zé),,合力推動港澳更好融入國家發(fā)展大局,,讓港澳同胞共擔(dān)民族復(fù)興責(zé)任、共享祖國偉大榮光,。[ 2018-03-08 10:44 ]


劉奇葆

請李稻葵委員發(fā)言,。[ 2018-03-08 10:45 ]


全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任 李稻葵

我的發(fā)言題目是:中國經(jīng)濟如何跑好高質(zhì)量發(fā)展的馬拉松,。[ 2018-03-08 10:45 ]


李稻葵

中共十九大描繪了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,,我國經(jīng)濟從2018年到2050年還要跑一個馬拉松,。那么,怎樣才能跑得好,、跑得漂亮,,怎樣才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟的平穩(wěn)、可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展呢,?仔細考慮歷史經(jīng)驗和經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,以下三點值得深思,。[ 2018-03-08 10:45 ]


李稻葵

第一,,絕不摔跤、崴腳,、岔氣,,嚴防重大波折。[ 2018-03-08 10:46 ]


李稻葵

重大波折可能來自于金融風(fēng)險,。從歷史上看,,1929年到1933年的世界金融危機,上世紀(jì)80年代和90年代拉丁美洲歷次金融危機,,1997年到1999年的亞洲金融危機,,以及日本資產(chǎn)泡沫破裂后所發(fā)生的金融恐慌,每一次都讓相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展倒退十年甚至二十年,。[ 2018-03-08 10:47 ]


李稻葵

當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟金融風(fēng)險主要有兩個:一是實體經(jīng)濟負債規(guī)模較大,,而且隱含較多的不良負債,應(yīng)該利用好當(dāng)前宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好的時機,,及時清理,。二是我國金融資產(chǎn)的流動性太強,現(xiàn)金,、銀行存款和理財產(chǎn)品的總量已經(jīng)大約172萬億人民幣,,與GDP相比超過200%。這些隨時可變現(xiàn)的資產(chǎn)會導(dǎo)致整體金融體系的穩(wěn)定性較差,。因此,,要從根子上改革,調(diào)整金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,引導(dǎo)儲蓄者直接持有流動性低一點的債券或其它證券,,提升金融穩(wěn)定性。[ 2018-03-08 10:47 ]


李稻葵

重大波折也可能來自于我國經(jīng)濟的供應(yīng)鏈對外依賴度非常高,。一些重要的上游產(chǎn)品,,包括芯片、原油、天然氣,,高度對外依賴而且來源比較集中,。需要提防1971年到1973年的石油危機式的風(fēng)險。要從現(xiàn)在開始,,適當(dāng)減依賴度,、增多元性、增儲備,。[ 2018-03-08 10:48 ]


李稻葵

第二,,邊跑邊提前補水,不斷提前解決一些制約未來發(fā)展的基本問題,。[ 2018-03-08 10:48 ]


李稻葵

一個是勞動力素質(zhì)問題,。隨著我國經(jīng)濟的不斷升級,我國勞動力的競爭對手將是歐,、美,、日、韓等發(fā)達國家的勞動者,。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)能否留在國內(nèi),,就要看我國勞動生產(chǎn)率能不能夠比得過這些發(fā)達國家。另外,,隨著科技的進步,,我們的勞動者還要競爭得過那些逐步具有人工智能的機器,還得干那些機器做不來的事,。從現(xiàn)在開始,我們要具有前瞻性地加大教育投入,,尤其初中以及高中階段基礎(chǔ)性教育,,不僅提高數(shù)理化等硬知識,更重要的是人工智能和技術(shù)所難以復(fù)制的人文社會等綜合軟素質(zhì),。[ 2018-03-08 10:49 ]


李稻葵

另一個是人口老齡化問題,。短期來看,應(yīng)該適當(dāng)?shù)毓膭钊丝谏?。更重要的是,,要有徹底的思維轉(zhuǎn)變。今天很多六七十歲的老年人,,其經(jīng)驗積累,、技能保持、身體狀況,,比20年前的50多歲的中年人還要好,。老齡人口有含金量,應(yīng)該通過改革,,鼓勵他們自愿參與社會勞動,,化壓力為動力,。[ 2018-03-08 10:50 ]


李稻葵

第三,利用好馬拉松路線上的上坡,、下坡,,要善于用好正常的經(jīng)濟波動。[ 2018-03-08 10:50 ]


李稻葵

市場經(jīng)濟有它自身的波動規(guī)律,。150年前,,馬克思在《資本論》中,已經(jīng)深刻地揭示了市場經(jīng)濟內(nèi)在的導(dǎo)致其不穩(wěn)定性的矛盾,。如今,,社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐,就是通過發(fā)揮政府的作用,,從根子上解決馬克思所論述的基本問題,,但不等于說政府應(yīng)該完全抹平市場經(jīng)濟的波動,相反應(yīng)該用好經(jīng)濟波動,。[ 2018-03-08 10:52 ]


李稻葵

利用好經(jīng)濟波動就好比中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)所說的“冬病夏治,,夏病冬治”。一個優(yōu)秀的馬拉松選手,,上坡時減速,、調(diào)呼吸,下坡時加速,、調(diào)肌肉,。經(jīng)濟形勢好的時候,加強監(jiān)管,,幫助金融體系“排毒”,,提高效率;當(dāng)經(jīng)濟不好的時候,,多做一點公共投資,,多補短板。[ 2018-03-08 10:53 ]


李稻葵

我們有充分的信心,,積累了40年改革開放寶貴實踐經(jīng)驗的中國人民,,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下,2018到2050,,一定能夠再跑出一個漂亮的經(jīng)濟發(fā)展馬拉松,,中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)![ 2018-03-08 10:53 ]


劉奇葆

今天上午的會議進行完畢,,現(xiàn)在休會,。[ 2018-03-08 10:54 ]