10億元金融風(fēng)險的“廣東新解”
新華社廣州5月5日電?題：10億元金融風(fēng)險的“廣東新解”
新華社記者壯錦
原本因陷入三角債而“走投無路”的設(shè)計師陳祝林最終在肇慶市“金調(diào)委”的協(xié)助下,，成功解決金融消費糾紛,，帶領(lǐng)著20多人的小公司繼續(xù)發(fā)展壯大,。
近年來,，為解決日趨增多的金融消費糾紛，廣東多地建立金融糾紛調(diào)解委員會，探索用獨立于行政監(jiān)管部門的專業(yè)第三方組織快速化解金融糾紛,。
截至今年3月底,，廣東各地金調(diào)委已累計接收基層法院移交的金融糾紛案件約200宗，調(diào)解成功超過60宗,，總涉案標的額約9.9億元,，不僅有效緩解了基層法院壓力，也為案件當事雙方節(jié)省了大量經(jīng)濟成本,，取得了化解金融風(fēng)險新成效。
一次調(diào)解與一個企業(yè)的重生
半個月前,，56歲的陳祝林跨進6平方米的金融糾紛調(diào)解室時,，一塊石磨般的重負壓在他的心頭，“兩年還本,，我沒做到,。”為此,，他收到了肇慶市端州區(qū)法院的訴訟傳票,。
陳祝林從事裝修設(shè)計已經(jīng)快30年了。2018年年底,，一筆被拖延到賬的工程款導(dǎo)致陳祝林向廣東高要農(nóng)村商業(yè)銀行借的60萬元貸款無法如期歸還本金,。他已做好變賣抵押物的心理準備，“最怕影響信用,，生意還想做下去,。”
肇慶市中級人民法院立案庭庭長邱杏花表示,，近年來肇慶市民商事案件中涉金融糾紛案件不但多,，而且專業(yè)性強，基層法院的辦案壓力很大,。
接到訴訟傳票一周后,，陳祝林接到了肇慶市金融糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員廖海英的電話，問他是否愿意接受調(diào)解,。陳祝林“死馬當作活馬醫(yī),，決定試一下?！?/p>
兩個星期后,，在這間墻壁上寫有“自愿、平等,、互諒,、互讓”的調(diào)解室里，陳祝林和銀行達成調(diào)解協(xié)議：先還25萬元，剩余本金延期一年歸還,?！斑@個平臺太好了，大家有得談,?！标愖Ａ址浅M意。
廖海英說,，如果走司法程序,，此類案件平均需要3到5個月才能宣判。陳祝林不僅要變賣抵押物償債,，還可能要承擔3至4萬元的訴訟費和律師費,。而在資產(chǎn)保全、處置期間,，銀行也要為處置抵押物支出費用,。調(diào)解為雙方省卻了這些額外負擔。
一次調(diào)解與一個企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型
先還銀行,，還是先結(jié)工資,？在肇慶高要經(jīng)營紅木家具的范景明陷入了痛苦的思索。他的貨款已經(jīng)被拖了半年多,，而從銀行借的抵押貸款已經(jīng)連續(xù)幾個月還不上了,。
幾年前，“那時生意好做,，價值十幾萬元的桌椅做出來就能賣掉,。”于是,，他向好幾個銀行融資用以擴大生產(chǎn),，光是從郵儲銀行就借了25萬元貸款。
但沒過多久,，范景明就發(fā)現(xiàn)貨物回款周期越拖越長,，庫存越來越多。有一筆30萬元的工程款竟然拖了兩年才結(jié)清,。而維持家具廠正常運轉(zhuǎn),，他每個月需要10萬元左右的流動資金。
就在他東借西挪疲于應(yīng)付之際,，法院的傳票到了,。因連續(xù)三個月還不上郵儲銀行的貸款，范景明被告上了法庭,。
肇慶市端州區(qū)人民法院根據(jù)相關(guān)政策委托肇慶市金調(diào)委調(diào)解此案,。
4天之后,，范景明和銀行達成調(diào)解協(xié)議，賣掉房子還清了所有借款,。他也不再盲目做貴重家具,、追求大產(chǎn)量了?！拔椰F(xiàn)在主要做訂單,，用性價比高的紅木，做工薪階層也能買得起的訂制家具,?！?/p>
人民銀行肇慶市中心支行行長萬劍韜表示，高效低廉調(diào)解金融糾紛,，不但有利于金融穩(wěn)定,，也能促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。接下來,，肇慶的山區(qū)縣也要建立金調(diào)委，還將引導(dǎo)銀行對糾紛優(yōu)先選擇調(diào)解,，提高解決時效,。
一次調(diào)解與一次多元化解跨越
中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長王景武說，我國目前金融糾紛解決組織設(shè)立散亂,，缺乏裁斷權(quán),，專業(yè)化人才短缺。金融消費糾紛的累積,、發(fā)酵可能引發(fā)區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
在人民銀行廣州分行指導(dǎo)下,，自2017年開始,，廣州、東莞,、肇慶等市的人行中心支行與當?shù)胤ㄔ航⒔鹑谙M糾紛訴調(diào)對接工作機制,，經(jīng)司法局核準備案，相繼成立了行業(yè)性人民調(diào)解組織金調(diào)委,。
東莞金調(diào)委建立起“調(diào)解委員會工作程序”“調(diào)解員管理制度”等多項制度,，確定了各環(huán)節(jié)相關(guān)法律文書格式，規(guī)定了申請司法確認的時間和效力,。經(jīng)司法確認的協(xié)議書,，可申請法院強制執(zhí)行。
東莞金調(diào)委于2017年10月成功調(diào)解1宗金額共計約6億元的金融借款合同糾紛案,。據(jù)介紹,，這個案件金額巨大,，案情復(fù)雜，如處理不當,，容易對轄區(qū)金融穩(wěn)定造成較大影響,。經(jīng)過一個多月的細致調(diào)解，雙方達成了統(tǒng)一意見,。東莞市第一人民法院松山湖法庭開通司法確認綠色通道,，對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認，為債務(wù)人節(jié)省了600多萬元訴訟費,。
邱杏花說,，金調(diào)委采取“調(diào)解加司法確認”的方式，使糾紛案件得以快速,、有效解決,。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的力量，建立多元化糾紛解決機制,，把案件化解在法院外,，是深化司法改革的一項有力舉措。
中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部副主任張勁說,，粵港澳大灣區(qū)相關(guān)地市金調(diào)委將加強與港澳地區(qū)金融糾紛調(diào)解組織的溝通聯(lián)系,，探索建立粵港澳大灣區(qū)金融消費糾紛調(diào)解機構(gòu)合作機制，實現(xiàn)粵港澳三地調(diào)解員,、調(diào)解依據(jù),、調(diào)解程序的共享共用，有效增強粵港澳大灣區(qū)金融糾紛非訴化解的能力,。
