新華社福州5月12日電 題：把貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來——老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖激勵(lì)性扶貧調(diào)查

　　新華社記者鄭良,、陳弘毅

　　老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，貧困人口占到全省的四分之一。近年來,，當(dāng)?shù)卦诿撠毠?jiān)戰(zhàn)中探索激勵(lì)性扶貧機(jī)制,，變“送錢送物”為扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把政府,、農(nóng)村合作社,、種養(yǎng)大戶、貧困戶積極性調(diào)動(dòng)起來,，破解貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金,、技術(shù)、項(xiàng)目難題,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，7萬多貧困戶通過勞動(dòng)擺脫貧困,，為持續(xù)脫貧,、永久脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　扶貧“一頭熱一頭冷”：“是干部要我脫貧”

　　記者在龍巖蹲點(diǎn)調(diào)查了解到,，龍巖有11萬多貧困人口,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧,、永久脫貧是當(dāng)?shù)孛媾R的緊迫任務(wù),，突出問題是內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,。

　　“干部前腳送雞,，貧困戶后腳殺雞”，新羅區(qū)委副書記鄭金國(guó)告訴記者,，單純送錢送物助長(zhǎng)了一些貧困戶“等靠要”思想,，有的貧困戶認(rèn)為是干部要他脫貧，干部更著急，會(huì)源源不斷送錢送物,。

　　在龍巖貧困人口中,，60%以上具有完全勞動(dòng)能力，一些因病,、因殘致貧的人口中也有一定勞動(dòng)能力,。“有的貧困戶想做事,，但是缺乏資金和技術(shù),，沒有路子，信心不足,?！饼垘r市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鐘壽寧說。

　　走訪中,，一些基層干部告訴記者,，從中央到地方扶貧資金不少，但這些錢怎么花,，怎么用到刀刃上,，大家心里沒底，有的地方出現(xiàn)扶貧資金發(fā)不出去,，或者搞平均主義,，群眾獲得感不強(qiáng)。

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：干才能享受政策扶持 多干就能致富

　　2017年以來,，龍巖從激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力出發(fā),，扶貧與扶志扶智相結(jié)合，探索激勵(lì)性扶貧機(jī)制,，采取“政府+合作社,、種植大戶+貧困戶”模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，向貧困戶公示并由他們自主選擇,。

　　每個(gè)激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目都有一個(gè)項(xiàng)目牽頭人，他們是當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè),。政府用扶貧資金從牽頭人處購(gòu)買種苗,、幼崽等發(fā)放給貧困戶，牽頭人負(fù)責(zé)日常的技術(shù)指導(dǎo),，并和貧困戶簽訂回購(gòu)合同,，保證銷路。

　　“總的原則就一條,，去干才能享受政策扶持,，多干,、干好就能多得?！饼垘r市副市長(zhǎng)張朝陽(yáng)說,。

　　記者近日在新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)瓦洋村見到56歲村民陳祥森時(shí)，他正在自家羊圈忙著給羊喂食,。

　　“養(yǎng)羊的學(xué)問可不小,，就拿喂草來說，南方春季比較潮濕,，青草上面細(xì)菌多,，一定要晾曬后才能喂?！笨粗锏难虺缘脷g,，陳祥森又抓起一把草料放入桶里，“最近要剪羊毛了,，春夏季兩個(gè)月剪一次,，羊能長(zhǎng)到120斤以上?！?/p>

　　兩年前,，陳祥森選擇養(yǎng)羊項(xiàng)目脫貧時(shí)，完全是個(gè)門外漢,。他說：“領(lǐng)了10只羊羔回來,，也不知道該怎么養(yǎng)，每天晚上都跑到合作社去請(qǐng)教師傅,?！?/p>

　　合作社為貧困戶養(yǎng)羊提供全程指導(dǎo)。2017年,，蘇坂鎮(zhèn)政府找到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊大戶,、遠(yuǎn)景養(yǎng)羊合作社負(fù)責(zé)人陳開友，請(qǐng)他帶領(lǐng)10戶貧困戶養(yǎng)羊,，每戶貧困戶政府補(bǔ)貼5000元，其中3000元用于向合作社購(gòu)買10只羊羔,，其余2000元用來在貧困戶家中建羊圈,。

　　“合作社把羊羔養(yǎng)到50斤左右才交給貧困戶，并指導(dǎo)他們建羊圈,，從羊圈消毒,、清潔，草料怎么收割,、晾曬,、投喂,，羊生病了怎么處理等，要全程手把手教,，我隔三岔五就跑到貧困戶家的羊圈看,，他們有問題也隨時(shí)過來詢問，不少人慢慢地就開竅了,?！标愰_友告訴記者。

　　第一年,，陳祥森的10只羊賣給合作社,，賺了1.3萬元。嘗到甜頭后,，他勁頭更足,，去年養(yǎng)了30只，今年擴(kuò)大到53只,，預(yù)計(jì)收入五六萬元,。

　　在武平縣下壩鄉(xiāng)，記者看到一張激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目清單,，上面有種植黃金百香果,、仿野生靈芝，養(yǎng)象洞雞等十余個(gè)項(xiàng)目,。

　　下壩鄉(xiāng)黨委書記鐘生祥告訴記者,，鄉(xiāng)里先通過摸底調(diào)研，選定“當(dāng)年種植,、當(dāng)年見效,、產(chǎn)值較高、管理容易”的若干激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目,，然后由建檔立卡貧困戶自愿報(bào)名,。

　　“貧困戶報(bào)名了就有了壓力”，鐘生祥說,，我們年底要對(duì)參加的貧困戶進(jìn)行考評(píng),，對(duì)效益好的進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。通過激勵(lì)扶貧,，貧困戶你追我趕的意愿強(qiáng)了,，這比單純送錢送物強(qiáng)。

　　7萬多貧困戶參與 為持續(xù)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　2017年以來,，龍巖全市參與激勵(lì)性扶貧的貧困戶有7萬多人,，通過自己的勞動(dòng)擺脫貧困，為持續(xù),、永久脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　“貧困戶的精氣神不一樣了”,，這是記者在采訪中多次聽到的話。不少貧困戶參與到創(chuàng)業(yè),、就業(yè)中來,，不僅增加了收入，學(xué)到了技能,，更增強(qiáng)了持續(xù)脫貧的信心,。學(xué)到技術(shù)的貧困戶在第二年、第三年擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,，收入更多,，有的開始“帶徒弟”，指導(dǎo)更多貧困戶脫貧,。

　　“貧困戶得到實(shí)實(shí)在在收益,。”鐘生祥告訴記者,，去年下壩鄉(xiāng)群眾的人均存款8000元,，比上一年度增加了1000多元，每個(gè)村村財(cái)收入平均增加10萬元,。

　　“以前是有錢不敢花,，扶貧款‘躺’在賬戶里，現(xiàn)在有了一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,，貧困戶都可以參與,，扶持政策公開、公平,，錢花得安心,，也撬動(dòng)了各方的積極性?！编嵔饑?guó)告訴記者,。

　　目前，龍巖在更大范圍內(nèi)實(shí)施激勵(lì)性扶貧,，讓更多貧困戶參與進(jìn)來,，通過勞動(dòng)改變命運(yùn)。

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