7月18日，人社部就根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉行新聞發(fā)布會(huì)。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程18日表示,，根治欠薪“冬病夏治”，要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，防止欠薪在年底集中爆發(fā)。

　　7月16日至8月26日,，人社部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、國(guó)資委等部門(mén),，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期40天的根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。18日,，人社部就此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉行新聞發(fā)布會(huì),。

　　發(fā)布會(huì)上，王程介紹,，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出表現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域,，此外，越到年底問(wèn)題越多,，可謂集中爆發(fā),。究其原因，他解釋說(shuō),，工程建設(shè)領(lǐng)域和制造業(yè),、服務(wù)業(yè)有一個(gè)顯著不同，一方面工程項(xiàng)目的業(yè)主和施工企業(yè)并不直接用工,，不直接發(fā)工資,，而是通過(guò)支付工程款的方式，通過(guò)勞務(wù)企業(yè)(包工頭)組織用工的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)工程推進(jìn),。加之社會(huì)上普遍出現(xiàn)的違法分包,、層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域里用工秩序混亂,，利益鏈條長(zhǎng),。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付長(zhǎng)期形成的所謂行規(guī),，工程建設(shè)領(lǐng)域的用工每個(gè)月發(fā)點(diǎn)生活費(fèi),，剩余的部分累計(jì)到年底或工程、工序結(jié)束才能結(jié)算,。因此,，往往歲末年初正是欠薪問(wèn)題高發(fā)期。

　　王程指出,，基于這種情況,，要徹底根治欠薪，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪，就要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),，堅(jiān)持日常抓,、時(shí)時(shí)抓，對(duì)欠薪問(wèn)題抓早抓小,，加大日常監(jiān)察執(zhí)法的力度,，一手抓企業(yè)工資支付制度的建設(shè)，落實(shí)企業(yè)工資支付的主體責(zé)任,，一手抓欠薪隱患和案件處置,，防止積累成為積案，把矛盾解決在萌芽狀態(tài),，減少農(nóng)民工兄弟越到年底越著急回家,，越需要錢(qián)、越拿不到錢(qián)的情況,。

　　此次根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，提出“冬病夏治”。對(duì)此,，王程解釋?zhuān)岸　笔且驗(yàn)槊磕暝┐汗?jié)期間是農(nóng)民工工資結(jié)算的高峰期,。由于勞動(dòng)法要求工資必須以貨幣的方式按月支付給勞動(dòng)者本人，建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放出現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)年底欠薪高發(fā),，此為“冬病”,。

　　而所謂“夏治”，就是未病先防,，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)平時(shí)勞動(dòng)用工和工資支付行為的監(jiān)管,，通過(guò)源頭和過(guò)程的監(jiān)管,，有效預(yù)防和解決欠薪行為，防止欠薪在年底集中爆發(fā),，扭轉(zhuǎn)年關(guān)討薪難,、年年整治年年重演的被動(dòng)局面。

　　王程表示,，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從16號(hào)開(kāi)始,，將以根治欠薪為總目標(biāo)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪問(wèn)題,，對(duì)各類(lèi)在建工程項(xiàng)目以及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清查,，并重點(diǎn)對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)企工程項(xiàng)目和其他有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，做到“三查兩清零”,。

　　所謂“三查”，一要查欠薪的隱患苗頭，各地區(qū)人社部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法人員,，對(duì)轄區(qū)所有在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,，建立健全工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清,、情況明,、不留死角。二要查歷史欠薪案件的存量情況,。雖然欠薪形勢(shì)已大為好轉(zhuǎn),，但一些歷史遺留欠薪問(wèn)題還未完全解決，成為工作難點(diǎn),。三要查政府投資項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,，督促有關(guān)主管部門(mén)，特別是負(fù)有財(cái)政資金撥付責(zé)任的單位,，切實(shí)履行職責(zé),，督促用人單位依法履行工資支付的主體責(zé)任，堅(jiān)決防止因政府資金撥付不到位,、不及時(shí)造成新的拖欠,，為全社會(huì)農(nóng)民工工資支付帶一個(gè)好頭。

　　“兩清零”,，即通過(guò)本次根治欠薪夏季行動(dòng),，做到國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零，政府項(xiàng)目投資欠薪案件清零,?！疤岢鲞@樣的要求，主要是政府項(xiàng)目,、國(guó)企項(xiàng)目某種意義上代表了國(guó)家的公信力,，政府和國(guó)企在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上要帶一個(gè)好頭?！蓖醭陶f(shuō),。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 黃浩