7月18日,，人社部就根治欠薪夏季專項行動舉行新聞發(fā)布會。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　人力資源和社會保障部勞動保障監(jiān)察局局長王程18日表示,，根治欠薪“冬病夏治”，要堅持把功夫下在平時,，防止欠薪在年底集中爆發(fā),。

　　7月16日至8月26日，人社部會同國家發(fā)展改革委,、財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部,、水利部,、國資委等部門，在全國范圍內(nèi)開展為期40天的根治欠薪夏季專項行動,。18日,，人社部就此專項行動舉行新聞發(fā)布會。

　　發(fā)布會上,，王程介紹,，拖欠農(nóng)民工工資問題突出表現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域，此外,，越到年底問題越多,，可謂集中爆發(fā)。究其原因,，他解釋說,，工程建設(shè)領(lǐng)域和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有一個顯著不同,，一方面工程項目的業(yè)主和施工企業(yè)并不直接用工,，不直接發(fā)工資，而是通過支付工程款的方式,，通過勞務(wù)企業(yè)(包工頭)組織用工的方式來實現(xiàn)工程推進(jìn),。加之社會上普遍出現(xiàn)的違法分包、層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域里用工秩序混亂,，利益鏈條長,。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付長期形成的所謂行規(guī),，工程建設(shè)領(lǐng)域的用工每個月發(fā)點生活費,，剩余的部分累計到年底或工程、工序結(jié)束才能結(jié)算,。因此,，往往歲末年初正是欠薪問題高發(fā)期。

　　王程指出,，基于這種情況,，要徹底根治欠薪，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪,，就要堅持把功夫下在平時,，堅持日常抓、時時抓,，對欠薪問題抓早抓小,，加大日常監(jiān)察執(zhí)法的力度，一手抓企業(yè)工資支付制度的建設(shè),，落實企業(yè)工資支付的主體責(zé)任,，一手抓欠薪隱患和案件處置，防止積累成為積案,，把矛盾解決在萌芽狀態(tài),，減少農(nóng)民工兄弟越到年底越著急回家，越需要錢,、越拿不到錢的情況,。

　　此次根治欠薪夏季專項行動，提出“冬病夏治”,。對此,，王程解釋，“冬病”是因為每年元旦春節(jié)期間是農(nóng)民工工資結(jié)算的高峰期,。由于勞動法要求工資必須以貨幣的方式按月支付給勞動者本人,，建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放出現(xiàn)問題帶來年底欠薪高發(fā),，此為“冬病”,。

　　而所謂“夏治”，就是未病先防,，堅持把功夫下在平時,，強化對企業(yè)平時勞動用工和工資支付行為的監(jiān)管，通過源頭和過程的監(jiān)管，有效預(yù)防和解決欠薪行為,，防止欠薪在年底集中爆發(fā),，扭轉(zhuǎn)年關(guān)討薪難、年年整治年年重演的被動局面,。

　　王程表示,，這次專項行動從16號開始，將以根治欠薪為總目標(biāo),，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪問題,，對各類在建工程項目以及已竣工但仍存在欠薪的工程項目進(jìn)行一次全面清查，并重點對政府投資項目,、國企工程項目和其他有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查,，做到“三查兩清零”。

　　所謂“三查”,，一要查欠薪的隱患苗頭,，各地區(qū)人社部門將會同相關(guān)部門抽調(diào)專門的執(zhí)法人員，對轄區(qū)所有在建項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,，建立健全工作臺賬,，做到底數(shù)清、情況明,、不留死角,。二要查歷史欠薪案件的存量情況。雖然欠薪形勢已大為好轉(zhuǎn),，但一些歷史遺留欠薪問題還未完全解決,，成為工作難點。三要查政府投資項目和國企項目農(nóng)民工工資支付情況,，督促有關(guān)主管部門,，特別是負(fù)有財政資金撥付責(zé)任的單位，切實履行職責(zé),，督促用人單位依法履行工資支付的主體責(zé)任,，堅決防止因政府資金撥付不到位、不及時造成新的拖欠,，為全社會農(nóng)民工工資支付帶一個好頭,。

　　“兩清零”，即通過本次根治欠薪夏季行動,，做到國企項目欠薪案件清零,，政府項目投資欠薪案件清零?！疤岢鲞@樣的要求,，主要是政府項目,、國企項目某種意義上代表了國家的公信力，政府和國企在治理拖欠農(nóng)民工工資問題上要帶一個好頭,?！蓖醭陶f。

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責(zé)任編輯： 黃浩