新華社太原7月21日電? 題：審批變革帶來辦事“革命”——山西公安便民改革一年新觀察

　　新華社記者孫亮全、胡靖國

　　實(shí)名注冊1500萬人,、辦理業(yè)務(wù)1990萬件,、查詢上億次……群眾在公安部門辦事從以前的層層審批變成在手機(jī)端“自助服務(wù)”。山西公安部門借助信息化手段重塑審批模式,，力推審批服務(wù)便民改革,，一年來“辦事模式”發(fā)生革命性變化，便捷高效的同時(shí),，減少了“審批腐敗”,，有力改善了營商環(huán)境。

　　“顛覆”辦事“套路”

　　為深化“放管服效”改革,，著力解決辦事難,、辦事慢,、多頭跑、來回跑等問題,，山西省公安廳在2018年6月建成山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通一次辦”平臺,，實(shí)現(xiàn)了95%以上的公安審批事項(xiàng)“一次辦”，85%以上的辦理量“一網(wǎng)通”,。

　　新模式首先將“辦事場所”轉(zhuǎn)移到手機(jī)端口,，全省“一張網(wǎng)”。山西公安把分散在各級各警種部門的數(shù)據(jù)資源全部整合到“一網(wǎng)通一次辦”平臺,，實(shí)現(xiàn)省,、市、縣,、所隊(duì)四級受理的全部審批服務(wù)事項(xiàng)在后臺自動(dòng)分流,、同步審批，群眾只需通過微信小程序進(jìn)入,，就可無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　經(jīng)過梳理確定,，山西公安把涵蓋治安管理,、戶政、交管等各警種的262項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺,。山西省公安廳政治部主任趙永勝說,，除了涉密或者法律法規(guī)特別規(guī)定的業(yè)務(wù)之外，“應(yīng)上盡上,、全程在線”,。

　　“群眾坐在家里隨時(shí)可以辦理公安審批事項(xiàng)?！碧泄簿中姓徟幋翱谪?fù)責(zé)人王力群說,，對能夠一網(wǎng)通辦的事項(xiàng)，全程在線申請,、提交,、辦理、查詢,，并根據(jù)群眾需要,，實(shí)行證件等快遞直達(dá)。

　　山西公安還在太原等地布局了“一網(wǎng)通一次辦”警務(wù)自助服務(wù)站,，群眾可在站里設(shè)置的類似銀行ATM機(jī)的機(jī)器上,，自助辦理包括電子港澳通行證制卡、駕駛證期滿換證、打印六年免檢標(biāo)等各類業(yè)務(wù),。

　　山西省公安廳負(fù)責(zé)人說,，不同于此前加開幾個(gè)窗口、加快幾次審批進(jìn)度等修修補(bǔ)補(bǔ)的做法,，“一網(wǎng)通一次辦”平臺徹底變革了公安審批的“套路”，也徹底顛覆了群眾在公安部門的辦事流程和模式,。

　　群眾辦事方便 審批者“伸手”沒門

　　在太原市工作的詹先生2016年回江西老家換領(lǐng)身份證時(shí)來回跑了四趟,，前后花了2個(gè)多月時(shí)間、5000多元路費(fèi),?！艾F(xiàn)在，辦理同樣業(yè)務(wù)只需在手機(jī)上提交申請,，后臺審批之后,，到任意公安便民窗口或者警務(wù)自助服務(wù)站，把新證件取走就行了,?！彼f。

　　與辦理戶口一樣老大難的事項(xiàng)是開具無犯罪記錄證明,，在升學(xué),、應(yīng)聘等過程中人們經(jīng)常需要提供這項(xiàng)證明。過去辦理程序復(fù)雜,，有時(shí)候得跑三四趟派出所?，F(xiàn)在只需在平臺界面提交申請，就會收到一張帶電子簽章的證明,，自行下載打印即可,。

　　王力群說，新的辦事模式極大地提高了辦事效率,。太原市公安局設(shè)在政務(wù)大廳的4個(gè)交警類業(yè)務(wù)窗口,，此前每天需處理上千起業(yè)務(wù)，平臺上線后,，每天降至200多起,，不足此前四分之一。

　　群眾在辦事窗口經(jīng)常遭遇的“玻璃門”,，也變成了伸手“沒門”,。一位公安部門人士坦言，前幾年經(jīng)常有親戚朋友請托為在國外上學(xué)或工作的孩子開無犯罪記錄證明,，“這是件欠人情的大事,。按要求他們本人得從國外回來辦理，因?yàn)槌杀咎撸嗍峭ㄟ^找關(guān)系,、走后門‘變通’,。”現(xiàn)在群眾“下單”后,，后臺按要求辦理,，直接電子審批，中間環(huán)節(jié)全沒了,，群眾根本不用再去找關(guān)系求人,，各級審批者也沒機(jī)會“伸手”。

　　企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕 營商環(huán)境改善

　　多位企業(yè)負(fù)責(zé)人員表示,，山西公安審批模式從管理變成了放,、管結(jié)合，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，也改善了營商環(huán)境,。

　　江鈴重汽有限公司是一家設(shè)在太原市的重型汽車研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)開發(fā)總監(jiān)樓增紅說,，以前最頭疼到公安部門辦理牌照,。每批車輛出廠前都要出省到極地環(huán)境進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，一般需要半年時(shí)間,，但臨時(shí)牌照有效期只有90天,。“中間就得把材料寄到各個(gè)實(shí)驗(yàn)所在省份,，在當(dāng)?shù)刂匦罗k理,。走一趟，郵寄三四次材料,?！?/p>

　　此外，企業(yè)銷售的重汽需要掛上臨時(shí)牌照,，一輛輛開到各地的經(jīng)銷商那里,。“平均一周辦兩次牌照,，一次100多張,。周六日車管所不上班，趕上周五基本排不上隊(duì),。本該周五發(fā)走的車輛最早得到下周二才能走,，造成很大損失，還導(dǎo)致過退貨,?！睒窃黾t說,，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時(shí)都能辦理車管業(yè)務(wù)，企業(yè)再也不會因?yàn)榕普辙k不下來而壓貨,。實(shí)驗(yàn)車隊(duì)在外省,，一個(gè)指令，太原的業(yè)務(wù)點(diǎn)就能把牌照辦好,，郵寄過去即可使用,。

　　5月15日，山西公安還啟動(dòng)上線了“一網(wǎng)通一次辦精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)平臺”,，把企業(yè)經(jīng)常性辦理的95項(xiàng)業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。服務(wù)項(xiàng)目涵蓋了行政審批,、企業(yè)安全、信息查詢,、投訴求助等公安涉企服務(wù)的全部領(lǐng)域,。兩個(gè)多月來，在平臺注冊的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到40萬余家,，企業(yè)通過平臺辦理業(yè)務(wù)19萬余件,。