新華社北京8月10日電 題：從企業(yè)“出門(mén)尋策”到政府“上門(mén)問(wèn)需”——一家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的探索

　　新華社記者孔祥鑫、郭宇靖

　　GDP增速8.6%，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.8%……2019年上半年,，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交出一份靚麗的成績(jī)單,。與此同時(shí)，另外一組數(shù)據(jù)同樣令人贊嘆：調(diào)研企業(yè)150余家,，受理企業(yè)訴求558件，已辦理解決465件……開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的背后，是政府部門(mén)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境矢志不渝的努力,。

　　從企業(yè)“出門(mén)尋策”到政府“上門(mén)問(wèn)需”，這個(gè)北京市唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，通過(guò)“企業(yè)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”新機(jī)制，化解企業(yè)燃眉之急,，釋放經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力,，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，探索出一條創(chuàng)新之路。

　　創(chuàng)新建立“企業(yè)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”工作新機(jī)制

　　“真是沒(méi)想到這么快就解了燃眉之急,，節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間和成本?！杯h(huán)保行業(yè)企業(yè)北華中清的總經(jīng)理張志剛感慨地說(shuō),。近日，北華中清希望組建研發(fā)中心,，卻因?yàn)檎也坏侥軌驖M足環(huán)評(píng),、排污等多個(gè)條件的適合場(chǎng)所犯了難。在開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)的對(duì)接下,，企業(yè)很快就找到了場(chǎng)地,。

　　不到兩個(gè)月時(shí)間，研發(fā)中心揭牌儀式在北京亦莊生物醫(yī)藥園舉行,，致力于新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝研發(fā)的研發(fā)中心正式投入使用,。張志剛說(shuō)：“得益于新機(jī)制,，制約企業(yè)發(fā)展的‘個(gè)性化’難題迎刃而解?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,，源于市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，這很大程度上取決于營(yíng)商環(huán)境,。

　　“過(guò)去遇到困難是企業(yè)負(fù)責(zé)人找各委辦局,。”北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記王少峰說(shuō),，“如今通過(guò)黨建引領(lǐng),，開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶著相關(guān)部門(mén)去幫助企業(yè)解決難題?！?/p>

　　從企業(yè)“出門(mén)尋策”到政府“上門(mén)問(wèn)需”,，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從2019年4月起，以到基層一線解決問(wèn)題為導(dǎo)向,，創(chuàng)新建立“企業(yè)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”工作新機(jī)制，大幅提升政府服務(wù)水平,。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好,，沒(méi)有最好

　　“高效、務(wù)實(shí)”是很多企業(yè)對(duì)這套工作機(jī)制的評(píng)價(jià)。在新制度推出的第一天上午,，就有企業(yè)尋求幫助,。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)人事教育處副處長(zhǎng)蔡繼征介紹，一家企業(yè)在人員培訓(xùn)方面存在疑慮,，上午接到電話后,，開(kāi)發(fā)區(qū)人勞局聯(lián)系到這家企業(yè)，下午兩點(diǎn)半就到企業(yè)針對(duì)其需求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答,，企業(yè)非常滿意,。

　　外資企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也感同身受。國(guó)際高端醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)企業(yè)瓦里安于2007年在開(kāi)發(fā)區(qū)建立中國(guó)工廠和大中華區(qū)總部,，公司全球副總裁兼大中華區(qū)總裁張曉表示,，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化讓企業(yè)業(yè)務(wù)高速發(fā)展，在華投資信心不斷提升,。2019年上半年,，瓦里安工廠產(chǎn)值同比大幅提高。

　　如何建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，確保執(zhí)行不打折扣,？

　　開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)建立了“亦企服務(wù)港”實(shí)體機(jī)構(gòu)，整合多個(gè)部門(mén)資源和工作力量,，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌,，配備專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求征集,、政策解答,、政務(wù)代辦、教育培訓(xùn)等功能,。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好,，沒(méi)有最好。為了真正了解企業(yè)需求,，開(kāi)發(fā)區(qū)還設(shè)立每月“吹哨報(bào)到接待日”，每周召開(kāi)“企業(yè)家早餐會(huì)”,，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間跟蹤服務(wù),、研究方案、限期落實(shí)解決,，制度化落實(shí)新舉措,。蔡繼征說(shuō)，截至目前已走訪,、調(diào)研企業(yè)150余家,，受理企業(yè)訴求558件，已辦理465件,。

　　政策保障是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，歸根結(jié)底是為了給企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題,。王少峰說(shuō)，通過(guò)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)需求,，近半年時(shí)間他陸續(xù)接觸了100多位不同規(guī)模,、處于不同發(fā)展階段的企業(yè)負(fù)責(zé)人?！搬尫牌髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,，必須加速梳理完善政策保障體系，避免由于制度供給和政策匹配不到位,，限制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。”

　　今年上半年,，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)42.7%,。其中,，高端汽車(chē)及新能源智能汽車(chē)、新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)和大健康,、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.3%,。

　　如今的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，已成為北京打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。今年初,，《亦莊新城規(guī)劃（2017年-2035年）》公布,，開(kāi)發(fā)區(qū)的管理面積從60平方公里拓展到225平方公里，建設(shè)亦莊新城,，迎來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的歷史性機(jī)遇,。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任梁勝說(shuō)，今年開(kāi)發(fā)區(qū)還在試點(diǎn)投資項(xiàng)目承諾制,，企業(yè)可依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，自主選擇做出書(shū)面承諾，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”,，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，降低企業(yè)成本。

　　梁勝說(shuō),，接下來(lái),，北京亦莊要進(jìn)行行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)真進(jìn)一門(mén)、真進(jìn)一廳,、真上一網(wǎng),，行政審批材料最少、流程最優(yōu),、程序最簡(jiǎn),、成本最低、群眾獲得感最高”等“三真五最”,，創(chuàng)建北京市營(yíng)商環(huán)境改革示范區(qū),，進(jìn)一步激發(fā)活力。