新華社北京9月3日電? 題：“搶位大戰(zhàn)”循環(huán)上演，老舊小區(qū)“停車難”如何破解,？

　　新華社“新華視點”記者董建國 程士華 劉良恒

　　針對各地正在推行的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵有條件地區(qū)配建公共活動場地,、停車場,。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前,，至少有十多個省市的老舊小區(qū)改造方案明確把增加停車位作為重點。

　　老舊小區(qū)多是2000年以前建成的,，往往規(guī)劃建設(shè)時就沒有對公共停車區(qū)域進行合理規(guī)劃,。一些建于上世紀(jì)八九十年代乃至更早的小區(qū)，甚至根本沒有停車位,。因搶位而發(fā)生的爭吵與糾紛,，幾乎每天都在上演。當(dāng)前各地推出的政策,，能否緩解這一歷史遺留的難題,？

　　十余省市明確重點改造停車位，盤活土地是重中之重

　　今年以來,，河南,、浙江、福建等十多個省市的老舊小區(qū)改造方案明確把增加停車位作為重點,。河南省提出年內(nèi)力爭完成三分之一的老舊小區(qū)改造,，重點實施供電、供水,、供氣,、劃設(shè)停車位等項目；杭州全面啟動老舊小區(qū)綜合改造提升,，到2022年底計劃改造約950個，內(nèi)容包括停車設(shè)施改造,。

　　盤活土地是各地老舊小區(qū)停車位改造的重中之重,。杭州提出,，將全面整理既有邊角地、零星地和碎片地,，為小區(qū)內(nèi)道路微循環(huán),、停車位等提供空間；南京市將借助人防工程,，拓展停車空間,，在老小區(qū)或周邊地段進行人防工程地下停車場建設(shè)。

　　停車位改造需要資金投入,，福州,、南京、長沙等地明確提出鼓勵社會力量參與老舊小區(qū)停車設(shè)施建設(shè),。

　　不少城市老舊小區(qū)停車位改造取得一些進展,。南京市2018年就要求主城六區(qū)各新增老舊小區(qū)停車泊位不少于1000個，同時通過老舊小區(qū)和街巷環(huán)境整治,，主城六區(qū)各完成5個以上立體停車庫項目建設(shè),。近幾年，南京累計增加停車位近萬個,。到2018年,，浙江寧波67個老舊小區(qū)完成停車位改造，新增車位約1.2萬個,。

　　內(nèi)部挖掘空間潛力,，外部整合周邊資源

　　多地有關(guān)部門表示，破解老舊小區(qū)停車難,，“兩手都要硬”：一方面,，挖掘內(nèi)部資源，通過盤整空地,、重新施劃的方式增加停車位,；另一方面，整合周邊公共區(qū)域,，采取周邊區(qū)域設(shè)立“潮汐車位”等措施增加停車位,。

　　不少小區(qū)通過“微循環(huán)”的方式對道路、綠化等進行重新規(guī)劃,，利用小微地塊,、邊角地，千方百計增加停車位,。在合肥綠怡居小區(qū),，通過對部分綠地進行地面硬化改造，常設(shè)車位從不到500個增加到1100個，解決了小區(qū)的停車難問題,。

　　福州光明世家小區(qū)建于2000年,，當(dāng)時開發(fā)商僅預(yù)留了100多個車位，而目前小區(qū)有三百多輛私家車,。社區(qū)主任鄭愛霞介紹,，2018年小區(qū)改造，征求業(yè)主同意后,，“硬化”結(jié)合“綠化”,，將草坪改成了種樹，“擠”出了130多個停車位,。

　　此外,，立體車庫可以“變”出更多空間。近年來,，北京,、深圳、蘇州,、合肥等地都探索在老舊小區(qū)建設(shè)立體車庫,。福州鼓樓區(qū)觀鳳亭街道新建一個地下智能立體停車場，凈深約25米,，共7層,，每層可停放12輛汽車，共建設(shè)84個停車位,?！斑@個地下智能立體停車場太省地了，地下建筑面積190平方米,，停車場入口占地僅10多平方米,。”停車場運營方負(fù)責(zé)人徐潔說,。

　　但是,，“再怎么努力也是螺螄殼里做道場，車位永遠(yuǎn)不夠用,！”這是很多城市街道辦事處工作人員的感受,。僅僅靠小區(qū)內(nèi)部的空間，永遠(yuǎn)無法滿足居民的需求,。因此,，整合公共區(qū)域、協(xié)調(diào)更多臨時車位,，成為很多地方的重要選擇,。

　　位于石家莊市中華南大街和新石中路交口西南角的新石小區(qū)外,，南北兩側(cè)慢車道標(biāo)劃了20多個“潮汐車位”。據(jù)介紹,，這些潮汐停車位只允許每日20時至次日7時前臨時停放,，每日7時至20時禁止停車,?！耙郧懊刻焱砩匣丶叶家臆囄唬F(xiàn)在煩惱大大減輕了,?！毙率^(qū)居民魏冬梅說，這些停車位能免費停車11個小時,，切實解決了回家停車難題,。

　　除了適當(dāng)增加道路臨時、公共停車位外,，一些小區(qū)還采取錯時停車的方法,，盤活周邊停車資源。如,，杭州鼓勵單位和社區(qū)結(jié)對,，讓100多個小區(qū)與近200家單位互相開展錯時停車，有效利用泊位6000多個,。

　　建設(shè)資金誰來出,？建設(shè)方案由誰定？

　　目前,，多地的老舊小區(qū)改造項目還是以市,、區(qū)兩級財政資金為主，社會和居民參與較少,。福州市房管局副局長顧巍說,，福州老舊小區(qū)改造費用基本上是由市、區(qū)財政按照1:1比例投入,，僅2018年改造資金即達(dá)約7億元,，“老舊小區(qū)改造是長期的漸進過程，僅靠財政投入過于單一,，地方財政壓力較大,。”

　　長沙岳麓區(qū)今年計劃投資3億多元對10個老舊小區(qū)進行提質(zhì)改造,?！霸胪ㄟ^拆遷騰出土地建設(shè)立體停車庫，但是拆遷成本相當(dāng)大,，如果不搞商業(yè)開發(fā),，成本根本負(fù)擔(dān)不起,。”長沙市岳麓區(qū)城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局副局長曾向陽說,。

　　“建設(shè)立體停車庫,，平均每個車位造價5萬元至20萬元不等，建造成本較高,，一些建成的立體停車場要30年左右才能回本,。”曾向陽因此建議,，探索多種合作模式,，有效吸引社會資本，充分發(fā)掘城市地上和地下空間資源,。

　　老舊小區(qū)停車位改造還經(jīng)常發(fā)生居民意見不統(tǒng)一的問題,，不同年齡的業(yè)主訴求不同，有車和沒車的業(yè)主意見不一,，時有沖突,。曾向陽舉例說，長沙岳麓區(qū)八方小區(qū)建造于2000年初,，小區(qū)內(nèi)亂停車問題突出,。“小區(qū)綠化率高,，原想占用一小塊綠地,，由政府投資建設(shè)立體停車庫，但是因為一些居民不同意,，最終沒搞成,。”

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院教授馬林建議,，老舊小區(qū)解決停車難題,，要加強對周邊公共空間的整合。他建議推進共享停車,，利用智慧停車技術(shù),，將住宅區(qū)、機關(guān)單位,、周邊寫字樓,、商場和路邊停車位等資源打通。

　　“城市規(guī)劃要通盤考慮停車問題,，需‘開源’,，也要‘節(jié)流’?！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長胡志剛建議,，可嘗試用市場化的辦法解決停車場建設(shè)與經(jīng)營,，誰投資誰定價，運用收費調(diào)節(jié)車輛停放與停車泊位供求關(guān)系,，這樣既可以緩解交通擁堵和泊車難問題,，還可以通過價格杠桿轉(zhuǎn)變市民出行觀念，讓綠色低碳出行成為外出首選,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 楊婷