（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關(guān)切高質(zhì)量發(fā)展）
同一片家園,，同一個夢想——棚改區(qū)里的民生新事
新華社北京12月30日電 題：同一片家園，同一個夢想——棚改區(qū)里的民生新事
新華社記者楊思琪,、王優(yōu)玲、汪偉
住有所居,，承擔著百姓樸實的期待與夢想,。中央經(jīng)濟工作會議指出，要加大城市困難群眾住房保障工作,，加強城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，大力發(fā)展租賃住房。
2019年2月1日,，習近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時強調(diào),，黨中央十分關(guān)心老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，就是要讓大家居住更舒適,、生活更美好,，解決好大家關(guān)心的實際問題,，讓大家住在胡同里也能過上現(xiàn)代生活,。
如今，暖心換來舒心,，智慧保障安全,，康養(yǎng)守護幸福……棚改區(qū)里書寫著越來越多民生新事,，溫暖和呵護著更多群眾的安居,、優(yōu)居夢想。
黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)化工街道東升社區(qū)主任孫艷（左）看望棚改戶,、65歲的老人李鳳芹（12月26日攝）,。新華社記者 楊思琪 攝
暖心棚改，百姓更舒心
“老平房終于拆了,，就等著搬新房了,！”在黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)化工街道，65歲老人李鳳芹在臨時租住的房屋里開心地說,，告別“40多歲”的老房是她多年的心愿,，如今終于達成了。
道外區(qū)是哈爾濱四大主城區(qū)之一,，李鳳芹所在的東棵街南側(cè)地段,，擁有2000多戶居民，是當?shù)剌^大規(guī)模的集中連片棚戶區(qū),。危房殘損,，街巷擁堵，污水橫流……這里基礎(chǔ)設(shè)施老舊,，衛(wèi)生條件差,，火災隱患大，成為一處“城市瘡疤”,。
原來的老房子有70多平方米,，因為地勢低矮，只要下雨,，雨水就會倒灌進來,。李鳳芹回憶說，等到了冬天,，因管道老化容易破損,，經(jīng)常沒水喝,，只能到附近樓區(qū)一桶桶地拎水。
隨著生活水平提高,，近年來很多居民選擇搬離,，社區(qū)整體搬遷的群眾意愿十分強烈。
為推進棚戶區(qū)征收,，11月初,，道外區(qū)在征收現(xiàn)場成立了指揮部，包括搬遷驗收,、協(xié)議會簽,、幫扶救助、掃黑除惡等16個工作組,。每天晚上開調(diào)度會,，梳理問題、明確方向,，有針對性地開展工作,。
為保證群眾了解政策，指揮部不僅在現(xiàn)場設(shè)立了“明白卡”,、流程圖,，各工作組也經(jīng)常入戶，耐心講政策,、算細賬,。當?shù)厝罕娍勺灾鬟x擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣化安置等多種安置補償方式,。
針對部分所有權(quán)人不明確,、房屋無法搬遷驗收的問題，道外區(qū)統(tǒng)一進行公證拆除,，既保證群眾合法權(quán)益,，又加快項目征收速度。
在黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)化工街道東升社區(qū)，66歲的鮑忠國在展示棚改前老房子的照片（12月26日攝）,。新華社記者 齊泓鑫 攝
由于棚戶區(qū)內(nèi)困難群眾,，特別是低保戶、殘疾戶數(shù)量多,，道外區(qū)推出了“愛心定制”服務,，提供免費搬家、協(xié)助辦理公證手續(xù)等服務,?！拔疑眢w不好，這次搬家多虧了這些好干部,?！?2歲居民、孤老困難戶金春子正是這項暖心服務的受益者,。
政策貼心,，行動暖心。道外區(qū)副區(qū)長杜平說,，僅用35天時間，當?shù)鼐屯瓿闪?390戶的凈地搬遷,，百姓居住條件很快得到切實改善,，真正過上有品質(zhì)的生活,。
有力度,，有速度，更有溫度的棚改正在各地積極深入推進,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月底,，全國棚戶區(qū)改造已開工315萬套,，完成投資1.16萬億元，超額完成2019年全國棚改計劃確定的新開工289萬套的目標任務,。
湖北省武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)警務人員通過安裝在居民樓頂?shù)姆栏呖諕佄锾筋^進行監(jiān)控（11月19日攝）。新華社記者 馮國棟 攝
智慧新居,，生活更安全
高空拋物，是城市社區(qū)尤其是老舊社區(qū)普遍面臨的一大難題,，不僅居民提心吊膽,，社區(qū)工作人員也深感“頭疼”。
湖北省武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)位于華中地區(qū)最大的工業(yè)棚改區(qū),，也是武漢最大的公租房集聚區(qū),。近一年來，這里發(fā)生的“智慧之變”,，讓“頭頂上”的安全隱患得到了明顯改善。
“同志們,，不能隨意高空拋物,。這里有探頭,，被看到、抓到,，是要負責任的,?！鄙鐓^(qū)志愿者李萬云老人對幾位剛搬入的租房客認真提醒,。但給李萬云更多底氣的是——高空拋物監(jiān)控,。
“之前居民向樓下丟東西，是很隨便的事,，對居民安全是很大的威脅,。”李萬云說,。
據(jù)介紹,，青和居社區(qū)常住人口8230人，其中85%是棚改回遷居民和公租房租賃者,，15%是在大學生公寓租住的大學畢業(yè)生,。“這給社區(qū)管理帶來不小困擾,。”當?shù)嘏沙鏊彼L徐興國說,，有的老百姓在家里隨便把垃圾往下扔,，還有喝醉了扔空酒瓶的。民警很難查證,，也很難調(diào)解,。
去年11月，武漢開展智慧平安小區(qū)建設(shè),，青和居社區(qū)作為試點,，率先安裝了多套高空拋物探頭,，對多棟居民樓進行24小時“仰望”“俯視”,。采集的信息匯總到社區(qū)警務室,，工作人員密切監(jiān)控高空拋物。
變化,，幾乎就在俯仰之間,。如今走在青和居社區(qū),，道路干凈整潔，“天上”地上都少了垃圾的蹤影,。
小區(qū)變“智慧”,，社區(qū)工作人員的負擔也減輕了。青和居社區(qū)黨總支書記桂小妹說,，以前要到每家每戶上門宣傳,，一趟至少出動10名社區(qū)工作者,，現(xiàn)在很少跑腿了。
精細化,、智能化正在延伸到社區(qū)治理的方方面面,。青和居社區(qū)還升級了智慧車禁和單元門禁系統(tǒng)，樓道內(nèi)貼“牛皮癬”的少了,，治安狀況也得到明顯改善,。據(jù)介紹，武漢正全面推進智慧平安小區(qū)建設(shè),，助推基層社區(qū)管理服務工作向“以人為本”“精細化”加速轉(zhuǎn)型,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，不少棚改社區(qū)在市場化運營、新科技手段運用等方面積極創(chuàng)新,，既吸引社會力量參與社區(qū)服務改善又提升管理水平,，讓社區(qū)居住體驗明顯提升。
幾名患者在遼寧撫順東華園社區(qū)的衛(wèi)生服務站輸液（11月25日攝）。新華社記者 龔兵 攝
康養(yǎng)服務,，晚年更幸福
帶有按摩功能的助浴盆,、設(shè)有GPS定位功能的便攜式呼救呼叫器、定期免費體檢和健康數(shù)據(jù)分析……在遼寧省撫順市東華園社區(qū)內(nèi),，一處智能養(yǎng)老中心為采煤沉陷區(qū)搬遷居民,，帶來了全新養(yǎng)老服務體驗。
撫順,，一座因煤而興的老城,，在礦區(qū)及城市周邊地區(qū)曾建起大批礦工住宅，逐漸成為大片棚戶區(qū),。受采煤影響,，采煤沉陷區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件變化，給住房安全帶來威脅,。2004年,，遼寧啟動了全省范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造。
東華園小區(qū)就是為安置采煤沉陷區(qū)搬遷居民建設(shè)的,。老年人口多是采煤沉陷區(qū)搬遷安置小區(qū)最大的特點,。據(jù)統(tǒng)計，東華園社區(qū)內(nèi)居民達5000多戶,，其中60歲以上老人有6000多人,。
“這個用處太大了，家里如果有年紀大的老人,，真需要配一個?！敝钢雮€手掌大小的便攜式呼救呼叫器,，東華園社區(qū)居民張靜說，那邊老人一按鍵,，這邊指揮中心的電話就會響起,，老人所處的位置也會顯示出來。
“不僅這里會收到報警,，老人子女的手機也可以綁定,，同時收到報警電話?！鄙鐓^(qū)智能康養(yǎng)服務的合作方,、遼寧省慧明康復養(yǎng)老服務有限公司總經(jīng)理王建說,，對于一些有特殊需求的老人,，子女還可以利用GPS定位設(shè)置“電子圍欄”,，只要老人走出圍欄范圍,，系統(tǒng)就會發(fā)出自動提醒,。
這是11月25日拍攝的遼寧撫順東華園社區(qū),。新華社記者 龔兵 攝
這是東華園社區(qū)開展智慧養(yǎng)老的一個縮影,。為方便老年人口生活，社區(qū)內(nèi)配備了食堂、體檢處,。居民可以定期免費體檢,，體檢數(shù)據(jù)會被儲存，并進行歷史比對分析,。
走在園區(qū)內(nèi),，干凈整潔的柏油馬路，寬敞規(guī)整的綠化帶與簡易健身設(shè)施穿插布局在樓宇間,。走到園區(qū)外,，熱鬧的沿街門市，可以步行到達的幼兒園,，出門即乘的公交車……服務設(shè)施一應俱全。
“原本只是想著搬來能住得安穩(wěn)了,，現(xiàn)在看來不僅安穩(wěn),，更享受到晚年的幸福了?！本用耜愑穹颊f,。
把實事辦實，把難事辦好,。各地對住房困難群體持續(xù)加大保障力度,，面向特殊人群的居住服務供給也日益豐富。
截至2018年底,，全國范圍內(nèi)1億多居民住進寬敞明亮的新居,。從“住有所居”到“住有優(yōu)居”，還要付出更多努力來實現(xiàn)夢想,。在這個過程中,，各地各部門和廣大黨員干部應敢于擔當、善于作為,，切實履責、攻堅克難,，讓百姓們收獲扎扎實實的獲得感、幸福感,、安全感,。（參與采寫：馮國棟）
