新華社北京2月14日電 中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康,，是我們黨治國理政的一項重大任務,。既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，更要放眼長遠,，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓,，針對這次疫情暴露出來的短板和不足,，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,，該堅持的堅持,，該完善的完善，該建立的建立,，該落實的落實,，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧,、韓正出席會議,。
習近平在講話中指出，這次抗擊新冠肺炎疫情,，是對國家治理體系和治理能力的一次大考,。要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系,，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。
習近平強調(diào),，要強化公共衛(wèi)生法治保障,，全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設，認真評估傳染病防治法,、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善,。要從保護人民健康、保障國家安全,、維護國家長治久安的高度,，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,，全面提高國家生物安全治理能力,。要盡快推動出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系,、制度保障體系,。
習近平指出，要改革完善疾病預防控制體系,，堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈,，將預防關口前移,，避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),，加強農(nóng)村,、社區(qū)等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線,。要加強公共衛(wèi)生隊伍建設,，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準入,、使用,、待遇保障、考核評價和激勵機制,。要持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng),、分級診療等制度建設，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同,、無縫銜接,，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治工作機制,。要強化風險意識，完善公共衛(wèi)生重大風險研判,、評估,、決策、防控協(xié)同機制,。
習近平強調(diào),，要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應急響應機制,，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系,，做到指令清晰、系統(tǒng)有序,、條塊暢達,、執(zhí)行有力，精準解決疫情第一線問題,。要健全科學研究,、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機制,，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法,。要平戰(zhàn)結(jié)合,、補齊短板,，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級,、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機制，支持一線臨床技術創(chuàng)新,，及時推廣有效救治方案,。要鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算等數(shù)字技術,，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源,、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。
習近平指出,，要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，完善應急醫(yī)療救助機制，在突發(fā)疫情等緊急情況時,，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治,、后收費，并完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度,。要探索建立特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，有針對性免除醫(yī)保支付目錄,、支付限額,、用藥量等限制性條款，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂,。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務資金使用,，提高對基層醫(yī)療機構(gòu)的支付比例，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接,。
習近平強調(diào),，要健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內(nèi)容,，按照集中管理,、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務,、災時應急,、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,，盡快健全相關工作機制和應急預案,。要優(yōu)化重要應急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,，做到關鍵時刻調(diào)得出,、用得上,。對短期可能出現(xiàn)的物資供應短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機制,，統(tǒng)一組織原材料供應,、安排定點生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標準,，確保應急物資保障有序有力,。要健全國家儲備體系，科學調(diào)整儲備的品類,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能,。要建立國家統(tǒng)一的應急物資采購供應體系,，對應急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,、統(tǒng)一配送,，推動應急物資供應保障網(wǎng)更加高效安全可控。
會議審議通過了《中央全面深化改革委員會2019年工作總結(jié)報告》,、《中央全面深化改革委員會2020年工作要點》,。
會議審議通過了《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革方案》,、《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》,、《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導意見》、《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》,、《關于推動基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見》,、《關于進一步推進服務業(yè)改革開放發(fā)展的指導意見》。
會議指出,，新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，深化市場化改革，擴大高水平開放,，按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的要求縱深推進，在精準實施,、精準落實上下足功夫,，在關鍵性基礎性重大改革上突破創(chuàng)新,。
會議強調(diào)，要堅持公平統(tǒng)一,、權(quán)責一致,、循序漸進，推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度更加公平更可持續(xù),，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)權(quán)激勵,，賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),，健全決策機制，規(guī)范操作流程,，探索形成賦權(quán)形式,、成果評價、收益分配等方面制度,。要堅持試點先行,，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，改革事業(yè)單位機構(gòu)設置和職能配置,，探索實行政事權(quán)限清單,、機構(gòu)編制職能規(guī)定、章程管理等制度,。建設中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署,，要精益求精、注重科學,、講求質(zhì)量,，切實提高服務決策的能力水平。
會議指出,，基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向,，統(tǒng)籌存量和增量,、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效,、經(jīng)濟適用,、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,。要分類放寬服務業(yè)準入限制,，構(gòu)建監(jiān)管體系,，深化重點領域改革，健全風險防控機制,，完善相關法律法規(guī),，提升供給質(zhì)量和效率。
會議強調(diào),，2019年,，面對錯綜復雜的國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，中央全面深化改革委員會堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，把準脈搏、扭住重點,、有的放矢,，立足黨和國家工作大局謀劃推進改革，繼續(xù)在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出重大改革方案,，完成深化黨和國家機構(gòu)改革,，抓好改革部署落實落地，指導地方有序開展改革試點并及時總結(jié)推廣,，加強和改進改革宣傳工作,，一體推進落實黨的十九屆四中全會重要舉措，全面深化改革邁出重要步伐,。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。要堅持問題導向，繼續(xù)推出一批重要改革方案,。要堅持目標導向,，推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，牢牢抓住制度建設這條主線,，體現(xiàn)針對性、操作性,、實效性,，把落實黨中央要求、滿足實踐需要,、符合基層期盼統(tǒng)一起來,，把解決問題、務實管用,、簡便易行統(tǒng)一起來,。要堅持結(jié)果導向，聚焦重點,、緊盯實效,，開展重要領域改革進展情況評估檢查,，克服形式主義、官僚主義,，一個領域一個領域盯住抓落實,。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。
