糧食連年豐收自給率高 儲備調(diào)控體系不斷完善
近期新冠肺炎疫情蔓延全球,，引發(fā)各國恐慌性囤積食品,。許多國家為了應(yīng)對疫情沖擊，采取多種措施保障國內(nèi)糧食供應(yīng)充足,，如有的國家啟動(dòng)國家?guī)齑嬗?jì)劃,，擬增加糧食儲備；有的糧食出口國限制糧食出口,，有的進(jìn)口國將擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,。我國糧食安全會不會受到?jīng)_擊？
同濟(jì)大學(xué)特聘教授程國強(qiáng)在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示,，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制,，疫情引發(fā)全球糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)有可能是大概率事件。我國在聚力抗擊疫情的同時(shí),，也具備應(yīng)對全球糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。當(dāng)前我國糧食安全形勢處于歷史上最好的時(shí)期，糧食連年豐收,，庫存充足,，糧食供應(yīng)不會出現(xiàn)脫銷斷檔。
我國口糧生產(chǎn)具有絕對安全保障能力,，依賴進(jìn)口程度低。我國歷來高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，改革開放以來,，特別是黨的十八大以來，我國通過政策支持,、科技驅(qū)動(dòng),、深化改革等多種舉措，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在6億噸以上,，谷物自給率超過95%，稻谷和小麥兩大口糧完全實(shí)現(xiàn)自給,。但是,，我國糧食存在結(jié)構(gòu)性短缺問題，優(yōu)質(zhì)稻谷和小麥供給不足,，玉米存在產(chǎn)需缺口,，大豆自給率不足20%,。我國每年進(jìn)口糧食1億多噸，主要以大豆,、粗糧等為主,，大米、小麥進(jìn)口一般分別為200萬噸,、400萬噸,，占國內(nèi)消費(fèi)總量分別為1%、2%,，主要起品種調(diào)劑作用,。
大豆是我國進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品，對外依存度高,。為了保障大豆供應(yīng)安全,，近年來我國不斷拓展大豆進(jìn)口來源地，而且,，大豆并非一些糧食出口國家此次限制出口的主要糧食品種,，對我國大豆進(jìn)口影響不大。
完善的糧食儲備調(diào)控體系和應(yīng)急管理機(jī)制,，是我國能夠成功應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“定海神針”,。
近20年來，我國建立并不斷完善中央和地方糧食儲備體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,，從目前來看,，我國糧油庫存處于歷史高位，無論中央儲備糧還是地方儲備糧都非常充裕,。我國還針對各種突發(fā)公共事件,、自然災(zāi)害等引起的糧食市場異常波動(dòng)，建立起了相應(yīng)的糧食應(yīng)急保障機(jī)制,。大中城市普遍建立了米面油等成品儲備,，可以滿足當(dāng)?shù)?0天至15天供應(yīng)。同時(shí),，我國糧油市場體系和配送,、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健全，供給能力和時(shí)效都有可靠保障,，能夠迅速將米面油投放到終端消費(fèi)市場,。
“通過不斷加強(qiáng)和完善糧食儲備制度和應(yīng)急體系建設(shè)，我國不僅經(jīng)受住了汶川地震,、冰雪災(zāi)害等多發(fā)重發(fā)自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),，成功應(yīng)對2008年全球糧食危機(jī)，而且在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,，也有力保障了各地特別是重點(diǎn)疫區(qū)的糧食有效供給,，為穩(wěn)定市場,、安定人心發(fā)揮了‘壓艙石’作用?！背虈鴱?qiáng)說,。
目前，我國疫情防控形勢持續(xù)向好,，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),。各地正在全力組織春耕生產(chǎn)，保障夏糧豐收,。今年年初,，我國就已制定了穩(wěn)住糧食種植面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的政策目標(biāo),，并制定了一系列支持政策措施,，包括強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府保障糧食安全的責(zé)任意識和大局意識,；加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度,，夯實(shí)地方重農(nóng)抓糧的積極性和責(zé)任心；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持政策體系,，保障農(nóng)民種糧基本收益,，保護(hù)好農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性等?！帮@然,，今年糧食穩(wěn)產(chǎn)先手棋為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。我國完全能夠有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的全球糧食市場價(jià)格波動(dòng)和糧食安全危機(jī),?！背虈鴱?qiáng)說。
“要特別注重推動(dòng)加強(qiáng)國際糧食安全與貿(mào)易政策協(xié)調(diào),?！背虈鴱?qiáng)說，疫情對全球糧食生產(chǎn)和需求造成全面沖擊,，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，同時(shí)缺乏有效的國際糧食安全宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制,，加之部分國家蝗災(zāi)影響糧食生產(chǎn),，有可能會惡化全球糧食市場預(yù)期，威脅到我國以及發(fā)展中國家的糧食安全,。程國強(qiáng)建議要在聯(lián)合國,、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)構(gòu)框架和機(jī)制下，強(qiáng)化消除饑餓,、保障糧食安全的全球共同責(zé)任與使命,，推動(dòng)各國啟動(dòng)全球糧食安全和農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)調(diào),、合作與行動(dòng)，確保全球農(nóng)業(yè)與糧食供應(yīng)鏈有效運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)推進(jìn),，不斷完善和強(qiáng)化全球糧食安全治理,，共同維護(hù)全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易和市場秩序。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）
