新華社北京3月28日電 題：口糧絕對安全,、百姓米面無憂——關(guān)于當前糧食市場供應問題的對話
新華社記者王立彬
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,，部分糧食出口國傳出限制出口的信息，國家糧油信息中心高級經(jīng)濟師王遼衛(wèi)28日接受新華社記者專訪表示,，我國實現(xiàn)了“谷物基本自給,、口糧絕對安全”，糧食供求總體寬松，完全能滿足人民群眾日常消費需求,，也能夠有效應對重大自然災害和突發(fā)事件的考驗,。
我們的口糧絕對安全
問：部分糧食出口國限制出口的話，對我國老百姓米袋子有影響嗎,？
答：隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,，近日越南宣布暫停大米出口。越南常年大米出口700萬噸左右,，大體占世界貿(mào)易量的15%,，限制出口可能會造成國際市場大米價格波動。部分糧食出口國為保障國內(nèi)供給也可能采取限制出口的措施,。當然,，通常應不會發(fā)生這種情況。
2019年我國進口越南大米僅48萬噸,，為2011年以來最低水平,；今年1～2月從越南進口大米僅3萬噸。事實是,，2016年我國實行糧食收儲制度改革以來,，大米進口數(shù)量逐年下降，2019年大米進口255萬噸,，同比下降53萬噸,，進口大米占我國大米消費約1%，主要用于品種余缺調(diào)劑,，如泰國香米,，即使大米不進口也不會影響國內(nèi)市場供給。
盡管近年來國際市場曾幾次出現(xiàn)“過山車”式的糧價大幅波動,，但由于我國糧食連續(xù)豐收,，供給充裕，庫存充足,，保障有力,，糧食市場總體保持穩(wěn)定。
黨的十八大以來,，黨中央確立了“以我為主,、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能,、適度進口,、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略，提出了“谷物基本自給,、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,，國家采取一系列富有成效的政策舉措，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食連年獲得豐收,，實現(xiàn)了口糧完全自給,，谷物自給率保持在95%以上。
手中有糧,，心中不慌,。目前我國谷物庫存保持較高水平，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎較為堅實,。2019年我國糧食種植面積穩(wěn)定,，糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量66384萬噸,，同比增加594萬噸,，增長0.9%?？傮w看,，我國糧食供求總體寬松，完全能滿足人民群眾日常消費需求,，也能夠有效應對重大自然災害和突發(fā)事件的考驗,。
“大國糧倉”庫存充足
問：我國糧食儲備狀況及當前市場糧價總體水平如何？
答：我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上,，近年來糧食儲備體制機制不斷完善,，糧食儲備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平,。
在中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定的同時,，從2014年開始，國家按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月,，銷區(qū)保持6個月,，產(chǎn)銷平衡區(qū)保持4個半月”的市場供應量要求，重新核定并增加了地方糧食儲備規(guī)模,，各地已全部落實到位，而且大中城市還建立了滿足市場供應10天至15天的成品糧油儲備,。同時,，在中央和地方政府儲備品種結(jié)構(gòu)中，小麥和稻谷等口糧品種比例超過70%,。
除上述政府儲備外,，2004年以來，我國對稻谷,、小麥實行最低收購價政策,，根據(jù)市場情況每年收購了一定數(shù)量的最低收購價糧食，這部分糧食主要通過國家糧食交易平臺向市場投放，有效地滿足了市場供應,，穩(wěn)定了市場價格,。多元市場主體也建立了用于正常生產(chǎn)經(jīng)營的商業(yè)庫存。我國糧食庫存充裕,，完全能夠滿足市場供應和應急保供需要,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家有關(guān)部門和地方政府采取有力有效措施,，全力做好糧油市場保供穩(wěn)價工作,，推動糧油加工企業(yè)復工復產(chǎn)，保障糧食物流運輸通暢,，糧油市場供應不脫銷,、不斷檔，國內(nèi)糧油市場平穩(wěn)有序運行,。疫情前期,，群眾居家不外出多購買儲存一些糧食，由于超市,、賣場等零售市場貨源充足,，短暫的群體性集中購買也得到了基本滿足。目前居民采購米面油心理穩(wěn)定,，受餐飲業(yè)等消費需求減少影響,，國內(nèi)米面油消費總體偏弱。
據(jù)國家糧油信息中心監(jiān)測,，3月23日全國加工企業(yè)小麥,、早秈稻、中晚秈稻,、粳稻進廠價格比春節(jié)前增長0.1%,、下降0.2%、增長0.4%,、增長1.3%,。面粉、早秈米,、中晚秈米,、粳米出廠價格比春節(jié)前下降0.4%、增長0.6%,、增長0.5%,、增長1.3%。
百姓米面“兩無憂”
問：一日三餐離不開米和面,，我國稻谷,、小麥情況怎樣,？
答：我國稻谷供給充裕，階段性過剩特征明顯,。2019年我國稻谷產(chǎn)量2.096億噸,，同比減少252萬噸，食用消費1.58億噸,，同比減少50萬噸,，盡管稻谷飼用和工業(yè)用糧有所增加，預計年度結(jié)余1430萬噸,，已連續(xù)多年結(jié)余,，階段性過剩特征明顯。
在國家政策支持下,，我國主產(chǎn)區(qū)早稻面積將會增加,。疫情防控期間，有關(guān)部門合理安排政策性稻谷競價銷售,，2月10日開始每周向湖北地區(qū)增加投放中晚稻80萬噸,，成交率僅0.28%，有效地滿足了市場供應,。
小麥供求平衡有余,，連續(xù)多年產(chǎn)大于需。2019年我國小麥產(chǎn)量1.34億噸,，為歷史第二高水平,，已連續(xù)5年保持在1.3億噸以上。由于消費結(jié)構(gòu)升級,，面粉消費下降,，國內(nèi)食用消費總體平穩(wěn)，但飼用和工業(yè)消費有所下降,，國家糧油信息中心估算小麥消費1.235億噸,，同比減少532萬噸，年度結(jié)余1400萬噸,，同比增加870萬噸,，已連續(xù)7年產(chǎn)大于需。
今年全國冬小麥播種面積3.31億畝,，目前苗情長勢良好,，全國冬小麥一、二類苗占比分別為23%,、77%，北方冬小麥苗情明顯好于上年同期,，今年夏糧再獲豐收有較好基礎,。國家穩(wěn)定投放最低收購價小麥,，2020年以來成交率不足4%，加之政府儲備小麥陸續(xù)輪換出庫,，小麥價格走勢總體偏弱,。
面對新冠肺炎疫情，主要出口國采取限制出口措施,，可能會加劇國際市場糧食價格的波動,，但對目前我國糧食市場的影響不大，有利于消化不合理糧食庫存,，減輕國內(nèi)部分糧食品種庫存壓力,。
